वियतनाम में प्रतिभूति कानून के व्यापक संशोधन पर सार्वजनिक राय के लिए कार्यशाला आयोजित

प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राय आमंत्रित की जा रही है।

5 अक्टूबर की दोपहर को, हो ची मिन्ह सिटी में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने वित्त मंत्रालय के समन्वय से, प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राय जानने के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया। आर्थिक एवं वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री डोन थी थान माई और वित्त उप मंत्री श्री गुयेन डुक ची ने कार्यशाला की सह-अध्यक्षता की।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष डोन थी थान माई ने अपने प्रारंभिक संबोधन में कहा कि राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में इस मसौदा कानून पर विचार किया जाएगा और इसे पारित किया जाएगा। कार्यशाला का उद्देश्य व्यावहारिक अनुभवों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को एकत्रित करके मसौदा कानून और समीक्षा रिपोर्ट को परिष्कृत करना है, जिसमें बाधाओं को दूर करने, प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने, पूंजी बाजार के विकास को सुगम बनाने और निवेशकों की सुरक्षा, पारदर्शिता और वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।

वित्त मंत्रालय के एक प्रतिनिधि के अनुसार, प्रतिभूति कानून संख्या 54/2019/QH14, जिसे कानून संख्या 56/2024/QH15 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है, की तुलना में, मसौदा कानून में 44 अनुच्छेदों में संशोधन किया गया है, 1 अनुच्छेद जोड़ा गया है और 91 अनुच्छेद अपरिवर्तित रखे गए हैं। इन संशोधनों का उद्देश्य प्रतिभूति क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं, निवेश और व्यावसायिक स्थितियों और कानूनी अनुपालन लागतों को और कम और सरल बनाना है; साथ ही आधुनिकीकरण, डिजिटल परिवर्तन , सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन को बढ़ावा देना और व्यवहार में उत्पन्न होने वाले कई नए मुद्दों और मॉडलों के लिए कानूनी ढांचे को बेहतर बनाना है।

वर्तमान कानूनी प्रणाली के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं और बाजार विकास आवश्यकताओं के अनुरूप होने के लिए भी विनियमों की समीक्षा की जा रही है।

प्रतिभूति कानून में संशोधन और उसे पूरक बनाने की आवश्यकता पर आम सहमति जताते हुए, प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि नए नियम बाजार की पारदर्शिता, सुरक्षा और दक्षता को बढ़ाने में योगदान देंगे; नए उत्पादों, सेवाओं और व्यापारिक तरीकों के विकास के लिए परिस्थितियाँ तैयार करेंगे, जिससे अर्थव्यवस्था के लिए मध्यम और दीर्घकालिक पूंजी जुटाने के एक चैनल के रूप में प्रतिभूति बाजार की भूमिका को बेहतर ढंग से बढ़ावा मिलेगा।

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इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने फंड प्रमाणपत्रों के माध्यम से निवेश करने वाले पेशेवर निवेशकों की पहचान के मानदंडों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा; यह विनियमित करने का प्रस्ताव रखा कि प्रतिभूति पेशेवरों को हितों के टकराव को नियंत्रित करने के लिए एक साथ कई कंपनियों के लिए काम करने की अनुमति न हो; क्रिप्टो परिसंपत्तियों के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए उपयुक्त नियम स्थापित करने का प्रस्ताव रखा; और प्रतिभूति पेशेवरों को पुरस्कृत करने के लिए तंत्र और नीतियां स्थापित करने का प्रस्ताव रखा।

पेशेवर निवेशकों की पहचान के मानदंडों के संबंध में, राज्य प्रतिभूति आयोग की अध्यक्ष, गुयेन थी चान फुओंग ने कहा कि फंड सर्टिफिकेट के माध्यम से निवेश करने वाले निवेशकों के पास अक्सर स्वतंत्र रूप से निवेश करने के लिए समय, अनुभव या ज्ञान की कमी होती है। हालांकि, प्रतिभूति कंपनियों के माध्यम से कारोबार, सूचीबद्ध और ऑर्डर किए जाने वाले फंड सर्टिफिकेट के लिए, निवेश पोर्टफोलियो का उपयोग पेशेवर निवेशकों को निर्धारित करने के लिए किया जा सकता है; जहां तक ईटीएफ की बात है, नियामक निकाय इस संबंध में शोध जारी रखेगा।

पेशेवर लाइसेंस धारकों द्वारा एक ही समय में दो या अधिक प्रतिभूति कंपनियों में काम करने पर रोक लगाने वाले नियम के संबंध में, राज्य प्रतिभूति आयोग के अध्यक्ष ने कहा कि यह सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं और आईओएससीओ (जिसका वियतनाम सदस्य है) के सिद्धांतों के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य हितों के टकराव को नियंत्रित करना और निवेशकों के अधिकारों की रक्षा करना है। पेशेवरों के पास ग्राहकों और व्यापारिक गतिविधियों से संबंधित जानकारी और डेटा तक पहुंच होती है, इसलिए कई कंपनियों में काम करने से संस्थाओं के बीच सूचना के उपयोग और हस्तांतरण को नियंत्रित करना मुश्किल हो जाएगा।

क्रिप्टोकरेंसी क्षेत्र में काम करने वाले लोगों के पास उपयुक्त पेशेवर प्रमाणपत्र होना अनिवार्य है; प्रशिक्षण और परीक्षाओं में क्रिप्टोकरेंसी के बारे में अतिरिक्त ज्ञान शामिल होगा। हालांकि, प्रतिभूति कंपनियों में कार्यरत व्यक्तियों को क्रिप्टोकरेंसी कंपनियों में एक साथ काम करने की अनुमति नहीं है।

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उठाए गए मुद्दों के आधार पर, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने मसौदा कानून में विनियमों की और अधिक गहन समीक्षा का सुझाव दिया, ताकि स्पष्ट, विशिष्ट, समझने में आसान और लागू करने में आसान शब्दावली सुनिश्चित की जा सके, विभिन्न व्याख्याओं को कम किया जा सके, कार्यान्वयन में कठिनाइयों से बचा जा सके और शेयर बाजार में भाग लेने के दौरान व्यवसायों और निवेशकों को सुविधा प्रदान की जा सके।

कार्यशाला के समापन पर, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष डोन थी थान माई ने प्रतिनिधियों के जिम्मेदार, समर्पित और व्यावहारिक योगदान की अत्यधिक सराहना की। समिति सभी विचारों, विशेष रूप से भिन्न दृष्टिकोणों, व्यावहारिक कठिनाइयों और तंत्र एवं नीतियों में सुधार के प्रस्तावों का गहन अध्ययन करेगी; इसके आधार पर, यह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय स्थापित करके मसौदा कानून की समीक्षा, उसमें शामिल करने और उसे अंतिम रूप देने का कार्य करेगी तथा अपनी समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी।

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