चीन ने नया स्वास्थ्य सुरक्षा अधिनियम अपनाया, नागरिकों के अधिकारों को सुदृढ़ किया

चीन ने स्वास्थ्य सुरक्षा कानून पारित किया: नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा को मजबूत करना।

चीन की राष्ट्रीय जन कांग्रेस की स्थायी समिति ने हाल ही में स्वास्थ्य सुरक्षा कानून पारित करने के लिए मतदान किया। यह चीन का स्वास्थ्य सुरक्षा पर पहला विशेष कानून है, जिसका उद्देश्य नागरिकों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना, बहुस्तरीय स्वास्थ्य सुरक्षा प्रणाली को परिपूर्ण बनाना और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना है।

Báo Đại biểu Nhân dân•03/09/2026

शिन्हुआ समाचार एजेंसी के अनुसार, स्वास्थ्य सुरक्षा कानून 28 अगस्त, 2026 को चीन की 14वीं राष्ट्रीय जन कांग्रेस की स्थायी समिति के 24वें सत्र में पारित किया गया था। इस कानून में 7 अध्याय और 56 अनुच्छेद हैं, जो स्वास्थ्य सुरक्षा प्रणाली, स्वास्थ्य सुरक्षा कोष, स्वास्थ्य सुरक्षा सेवाओं, प्रबंधन पर्यवेक्षण, कानूनी उत्तरदायित्व और संबंधित मुद्दों को विनियमित करते हैं। यह कानून आधिकारिक तौर पर 1 जनवरी, 2027 से लागू होगा।

कानून के अनुच्छेद 1 में उद्देश्य को " स्वास्थ्य सुरक्षा के संबंध में नागरिकों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना, स्वास्थ्य सुरक्षा संबंधों को विनियमित करना और स्वास्थ्य सुरक्षा सेवाओं को अनुकूलित करना" के रूप में परिभाषित किया गया है, साथ ही साथ एक बहुस्तरीय, व्यापक स्वास्थ्य सुरक्षा प्रणाली का निर्माण करना और इस क्षेत्र में उच्च गुणवत्ता वाले विकास को बढ़ावा देना है।

सार्वभौमिक स्वास्थ्य सुरक्षा प्रणाली को पूर्ण करना।

इस कानून में यह प्रावधान है कि चीन बुनियादी स्वास्थ्य बीमा को आधार बनाकर एक बहुस्तरीय राष्ट्रीय स्वास्थ्य सुरक्षा प्रणाली का निर्माण और उसे परिपूर्ण करेगा। कानून में श्रमिकों, शहरी और ग्रामीण निवासियों के लिए बुनियादी स्वास्थ्य बीमा पॉलिसियों के साथ-साथ मातृत्व बीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिसमें पात्र प्रतिभागियों, अंशदान स्तरों और लाभों का उल्लेख किया गया है। इसके अलावा, यह कानून स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में व्यावसायिक स्वास्थ्य बीमा, धर्मार्थ गतिविधियों और अन्य प्रकार के समर्थन और सहायता के विकास को प्रोत्साहित करता है ताकि जनसंख्या की बढ़ती विविध स्वास्थ्य संबंधी आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा किया जा सके।

एक महत्वपूर्ण बात यह है कि यह कानून श्रमिकों को बुनियादी स्वास्थ्य बीमा में लचीली भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करता है, साथ ही साथ आवासीय स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने वाले कुछ समूहों, जैसे कि अत्यधिक आर्थिक तंगी से जूझ रहे लोग, न्यूनतम भत्ता प्राप्त करने वाले परिवारों के सदस्य और गरीबी निवारण पुनर्बीमा के पात्र लोगों के लिए व्यक्तिगत योगदान हेतु सहायता प्रदान करता है। चीन के राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा प्रशासन के अनुसार, देश ने अब विश्व का सबसे बड़ा स्वास्थ्य सुरक्षा नेटवर्क विकसित कर लिया है, जिसमें लगभग 1.33 अरब लोग बुनियादी स्वास्थ्य बीमा में भाग ले रहे हैं, जो विश्व की जनसंख्या का लगभग 20% है।

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इस कानून में स्वास्थ्य सुरक्षा सेवाओं के लिए एक अलग अध्याय समर्पित है, जिसमें एक एकीकृत सार्वजनिक स्वास्थ्य सुरक्षा सेवा प्रणाली की स्थापना, मानकीकरण, विनियमन और सुविधा को बढ़ावा देने का प्रावधान है, जिसका उद्देश्य शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में सार्वजनिक स्वास्थ्य सुरक्षा सेवाओं का व्यापक कवरेज सुनिश्चित करना है। विशेष रूप से, कानून में बुनियादी स्वास्थ्य बीमा, पर्याप्त चिकित्सा व्यय सब्सिडी, निवासियों के लिए गंभीर बीमारी बीमा और चिकित्सा राहत से जुड़े चिकित्सा खर्चों के सीधे भुगतान के लिए एक तंत्र विकसित करने का प्रावधान है; ऑनलाइन भुगतान को बढ़ावा देना और बीमित व्यक्तियों द्वारा अपने स्थानीय क्षेत्र से बाहर चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने पर चिकित्सा जांच और उपचार लागत के सीधे भुगतान के तंत्र में सुधार करना शामिल है।

निर्दिष्ट चिकित्सा सुविधाओं और दवा व्यवसायों के लिए, कानून में वास्तविक पहचान के आधार पर जांच और दवा खरीद संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन करने, निदान और उपचार मानकों के अनुसार उचित और आवश्यक चिकित्सा सेवाएं प्रदान करने; और दवाओं और चिकित्सा उपकरणों के लिए सूचना ट्रेसबिलिटी तंत्र का अनुपालन करने की आवश्यकता है।

स्वास्थ्य सुरक्षा कोष से संबंधित धोखाधड़ी के लिए दंड बढ़ाएं।

इस कानून का एक उल्लेखनीय पहलू स्वास्थ्य सुरक्षा कोष की रक्षा के लिए निगरानी और कानूनी जवाबदेही को मजबूत करना है, जो लोगों की चिकित्सा जांच और उपचार के लिए भुगतान का प्रत्यक्ष स्रोत है।

शिन्हुआ न्यूज एजेंसी के अनुसार, 2026 के पहले छह महीनों में, चीन की स्वास्थ्य बीमा प्रणाली ने कुल 330,000 चिकित्सा सुविधाओं और नामित दवा व्यवसायों का निरीक्षण किया, 280,000 उल्लंघन करने वाले प्रतिष्ठानों पर जुर्माना लगाया और स्वास्थ्य बीमा निधि में 16.35 बिलियन युआन की वसूली की।

कानून में यह प्रावधान है कि धोखाधड़ी, दस्तावेज़ों की जालसाजी, या स्वास्थ्य सुरक्षा निधि के दुरुपयोग के लिए अन्य तरीकों का प्रयोग करने पर दुरुपयोग की गई राशि को वापस करना अनिवार्य होगा, साथ ही दुरुपयोग की गई राशि के 2 से 5 गुना तक का जुर्माना भी लगाया जाएगा। अपराधी के आधार पर, अतिरिक्त दंडों में निधि के उपयोग से संबंधित सेवाओं का निलंबन, स्वास्थ्य सुरक्षा सेवा समझौते की समाप्ति, या बीमित व्यक्ति के लिए संबंधित प्रणाली के माध्यम से 3 से 12 महीने की अवधि के लिए चिकित्सा व्यय भुगतान का निलंबन शामिल हो सकता है।

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यह कानून स्वास्थ्य सुरक्षा निधि को छिपाने, हस्तांतरित करने, गबन करने या उसका दुरुपयोग करने के कृत्यों के लिए जिम्मेदारी भी निर्धारित करता है; और प्रबंधन एजेंसियों, कर अधिकारियों, स्वास्थ्य बीमा संगठनों, चिकित्सा सुविधाओं और संबंधित संस्थाओं के लिए गोपनीयता दायित्वों का उल्लंघन करने पर जिम्मेदारी निर्दिष्ट करता है।

चीन के राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा प्रशासन के अनुसार, स्वास्थ्य सुरक्षा कानून को लागू करने का उद्देश्य स्वास्थ्य बीमा प्रणाली सुधारों की उपलब्धियों को एक कानूनी ढांचे में एकीकृत करना, उभरते व्यावहारिक मुद्दों का समाधान करना और स्वास्थ्य सुरक्षा प्रबंधन में वैधीकरण के स्तर को बढ़ाना है। कानून में यह भी कहा गया है कि राज्य "दीर्घकालिक देखभाल बीमा प्रणाली का निर्माण और सुधार करेगा"; निधि जुटाने और संचालन, गारंटी प्रणालियों, निधि उपयोग और प्रबंधन पर्यवेक्षण पर विशिष्ट नियम राज्य परिषद के अधीन स्वास्थ्य सुरक्षा प्रबंधन एजेंसी द्वारा संबंधित एजेंसियों के समन्वय से विकसित किए जाएंगे।

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