विज्ञान‑प्रौद्योगिकी में कानून‑प्रवर्तन को सुदृढ़ करने के छह प्रमुख कदम

सम्मेलन में अपने उद्घाटन भाषण में विज्ञान और प्रौद्योगिकी उप मंत्री फाम डुक लॉन्ग ने इस बात पर जोर दिया कि नए कानून बनाना केवल पहला कदम है; महत्वपूर्ण यह है कि नियमों को पूरी तरह, सही ढंग से और लगातार लागू किया जाए। यही वह कदम है जो कानून को सीधे व्यवहार में लाता है और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता का मापदंड है।

उप मंत्री फाम डुक लॉन्ग के अनुसार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 10 कानूनों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले कई अध्यादेशों और परिपत्रों पर सलाह दी है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्रों में कानूनी ढांचा जैसे-जैसे अधिक से अधिक परिपूर्ण होता जा रहा है, कानून प्रवर्तन एजेंसियों पर मांग भी बढ़ती जा रही है। नीति मूल्यांकन में नागरिकों और व्यवसायों को प्रभावित करने वाले वास्तविक परिवर्तनों, राज्य प्रबंधन की गुणवत्ता और नीति द्वारा निर्धारित विकास लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

उप मंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रालय और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के स्थानीय विभागों के अंतर्गत आने वाली इकाइयाँ निम्नलिखित छह प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित करें:

सबसे पहले, कार्यान्वयन की तैयारी नीति निर्माण के चरण से ही शुरू हो जानी चाहिए। नए नियम बनाते समय, कार्यान्वयन करने वाली संस्थाओं, कार्यान्वयन विधियों, आवश्यक शर्तों, नागरिकों और व्यवसायों की जिम्मेदारियों और परिणामों के मूल्यांकन के तरीकों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। शुरुआत से ही अच्छी तैयारी करने से ऐसी स्थितियों से बचा जा सकेगा जहां नियम लागू तो हो जाएं लेकिन कार्यान्वयन अभी भी भ्रामक हो या बार-बार मार्गदर्शन की आवश्यकता हो।

दूसरे, कानून का एकसमान रूप से पालन सुनिश्चित करें। मंत्रालय के अंतर्गत विशेष इकाइयों को नए नियमों या ऐसी सामग्री पर सक्रिय रूप से मार्गदर्शन प्रदान करना चाहिए जिनकी गलत व्याख्या होने की संभावना है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभागों को सक्रिय रूप से कार्यान्वयन का आयोजन करना चाहिए और अपने-अपने क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाली किसी भी समस्या की तुरंत रिपोर्ट करनी चाहिए।

तीसरा, कार्यान्वयन का मूल्यांकन परिणामों के आधार पर करें। यह मूल्यांकन केवल दस्तावेजों, प्रशिक्षण सत्रों, निरीक्षणों या संसाधित फाइलों की संख्या पर आधारित नहीं होना चाहिए, बल्कि नागरिकों के लिए सुविधा के स्तर, व्यवसायों के लिए अनुपालन समय और लागत को कम करने की क्षमता, अनुप्रयोग में एकरूपता और नीतिगत उद्देश्यों की प्राप्ति की सीमा पर भी आधारित होना चाहिए।

चौथा, कार्यान्वयन की निगरानी के लिए प्रौद्योगिकी और डेटा का उपयोग करें। यह आवश्यक है कि धीरे-धीरे डिजिटल उपकरण विकसित किए जाएं ताकि यह पता लगाया जा सके कि कौन से नियम सबसे अधिक कठिनाइयाँ पैदा कर रहे हैं, समस्याएँ कहाँ केंद्रित हैं, क्या वे बार-बार हो रही हैं और उनके कारण क्या हैं। प्रबंधन और निर्णय लेने में सहायता के लिए डेटा "सटीक, पूर्ण, स्पष्ट और सक्रिय" होना चाहिए।

पांचवां, व्यावहारिक अनुभव पर आधारित एक नीतिगत प्रतिक्रिया तंत्र स्थापित करें। विशिष्ट इकाइयों को स्थानीय निकायों, व्यवसायों और नागरिकों से प्राप्त अनुशंसाओं को सक्रिय रूप से प्राप्त करने, वर्गीकृत करने और संसाधित करने की आवश्यकता है; अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मुद्दों का तुरंत समाधान करना चाहिए, और साथ ही, अपने अधिकार क्षेत्र से परे या प्रणालीगत प्रकृति के मुद्दों के लिए समाधान का संश्लेषण, रिपोर्ट और प्रस्ताव देना चाहिए।

छठा, निरीक्षण केंद्रित और लक्षित होने चाहिए। निरीक्षण त्रुटियों की संभावना वाले क्षेत्रों, विभिन्न व्याख्याओं के अधीन नियमों और नागरिकों और व्यवसायों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाले मुद्दों पर केंद्रित होने चाहिए। निरीक्षण का उद्देश्य न केवल उल्लंघनों का पता लगाना होना चाहिए, बल्कि कार्यान्वयन में कमियों को रोकना, मार्गदर्शन करना और सुधारना भी होना चाहिए।

उप मंत्री फाम डुक लॉन्ग ने इस बात पर जोर दिया कि कानूनों के कार्यान्वयन के लिए कानूनी एजेंसियों, विशेष इकाइयों और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभागों के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता होती है, जिससे नीति विकास और कार्यान्वयन से लेकर समायोजन और परिष्करण तक एक बंद प्रक्रिया का निर्माण होता है।

सम्मेलन में डिक्री संख्या 80/2025/एनडी-सीपी पर चर्चा, कानूनी दस्तावेजों को लागू करने और कानूनों के कार्यान्वयन का निरीक्षण करने में कौशल, दूरसंचार कानून, रेडियो फ्रीक्वेंसी कानून का कार्यान्वयन और इस क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

स्रोत: https://mst.gov.vn/nang-cao-hieu-qua-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-trong-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-19726091118365664.htm

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