सुप्रीम कोर्ट ने बार काउंसिल को कानून छात्रों पर अनुशासन की शक्ति नहीं मान्यता दी

लॉ स्कूल विवाद पर सुप्रीम कोर्ट का कहना है कि बार काउंसिल के पास छात्रों को व्यवसायिक रूप से अनुशासित करने वाला कोई नियम नहीं है

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि नियमों के मुताबिक छात्रों के खिलाफ कार्रवाई करना संस्थान का काम है।

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई) को एक और फटकार लगाई, जिससे यह स्पष्ट हो गया कि वकीलों की नियामक संस्था के पास कानूनी शिक्षा प्राप्त करने वाले छात्रों को अनुशासित करने की कोई वैधानिक शक्ति या व्यवसाय नहीं है, और वह कानून विश्वविद्यालयों को यह निर्देश नहीं दे सकती है कि उन्हें छात्रों के आचरण से कैसे निपटना चाहिए।

एनएएलएसएआर यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ, हैदराबाद के 2026 स्नातक बैच के छात्रों के खिलाफ कार्रवाई के निर्देश देने वाले बीसीआई के संचार को खारिज करते हुए, मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि कानून के छात्रों पर अनुशासनात्मक नियंत्रण विशेष रूप से उस विश्वविद्यालय या शैक्षणिक संस्थान के पास है जहां वे नामांकित हैं।

सुप्रीम कोर्ट का कहना है कि बीसीआई कानून के छात्रों को अनुशासित नहीं कर सकती

पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची और वी मोहना भी शामिल थे, ने कहा कि अधिवक्ता अधिनियम, 1961, जिसके तहत बीसीआई का गठन किया गया है, उसे छात्रों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करने की कोई व्यक्त या निहित शक्ति प्रदान नहीं करता है। जबकि परिषद कानून और लागू नियमों के अनुसार कानूनी शिक्षा के मानकों को निर्धारित और लागू कर सकती है, "हालांकि, यह किसी कानून के छात्र के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई नहीं कर सकती है।"

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एनएएलएसएआर छात्रों के खिलाफ बीसीआई के 13 अगस्त के संचार और उसके बाद के सभी संशोधित संचारों को "अधिकार क्षेत्र के बिना" जारी करने की घोषणा करते हुए, पीठ ने बीसीआई और राज्य बार काउंसिल को एनएएलएसएआर छात्रों और संकाय सदस्यों के खिलाफ कोई दंडात्मक या आपराधिक कार्रवाई करने से रोकने वाले अपने पहले के अंतरिम आदेश को निरस्त कर दिया।

मामला NALSAR छात्रों के विरोध से उठा

यह फैसला मिहिरा सूद द्वारा दायर एक याचिका पर आया, जिसका प्रतिनिधित्व वरिष्ठ वकील के परमेश्वर ने किया, जिसमें अपने दीक्षांत समारोह में मुख्य अतिथि के रूप में सीजेआई को आमंत्रित करने पर एनएएलएसएआर छात्रों के विरोध के बाद बीसीआई के हस्तक्षेप को चुनौती दी गई थी।

बीसीआई ने शुरू में सभी राज्य बार काउंसिलों को "अगले आदेश तक" 2026 NALSAR स्नातकों का नामांकन नहीं करने का निर्देश दिया था और विश्वविद्यालय से उन छात्रों की पहचान करने वाली एक प्रमाणित रिपोर्ट मांगी थी जिन्होंने अभियान शुरू किया, आयोजित किया या समन्वय किया था। बाद में इसने दिशा में संशोधन करते हुए कहा कि "विशाल बहुमत" छात्र निर्दोष थे, लेकिन कुछ शिक्षकों और बाहरी लोगों से जुड़े आरोपों की जांच बरकरार रखी। अंततः परिषद ने अपने सभी संचार वापस ले लिए।

परमेश्वर ने तर्क दिया कि मामला वापस लिए गए पत्रों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि नामांकन से पहले छात्र आचरण और शैक्षणिक स्वतंत्रता को विनियमित करने के लिए बीसीआई के अधिकार क्षेत्र में जाता है। उन्होंने उस प्राधिकार पर भी सवाल उठाया जिसके तहत परिषद ने एक विश्वविद्यालय को अपने छात्रों द्वारा दिए गए अभ्यावेदन की जांच करने का निर्देश दिया था।

न्यायालय छात्रों और नामांकित अधिवक्ताओं के बीच रेखा खींचता है

पीठ सहमत हो गयी. अदालत ने कहा, "जहां तक ​​कानून के छात्रों के आचरण का सवाल है, बार काउंसिल ऑफ इंडिया के पास न तो अधिकार क्षेत्र है और न ही वैधानिक क्षमता। यह विशेष रूप से शैक्षणिक संस्थान या विश्वविद्यालय के क्षेत्र में आता है। इसके बारे में कोई विवाद नहीं हो सकता है।"

बीसीआई की ओर से पेश हुए, इसके अध्यक्ष और वरिष्ठ अधिवक्ता मनन कुमार मिश्रा ने गुण-दोष के आधार पर वापस लिए गए संचार का बचाव करने की कोशिश नहीं की, लेकिन बताया कि परिषद ने पहले ही मामले को बंद कर दिया था। उन्होंने पीठ को बताया कि यह निर्णय परिषद की बैठक में लिया गया था और मूल निर्देश को लागू होने या उस पर कार्रवाई करने से पहले उसी रात वापस ले लिया गया था। “काउंसिल ने अपनी बैठक में कहा है कि अब कुछ नहीं बचा है और सब कुछ सुलझा लिया गया है,” मिश्रा ने तर्क देते हुए कहा कि संचार वापस लेने के बाद निर्णय के लिए कुछ भी नहीं बचा है।

हालाँकि, पीठ ने यह स्पष्ट कर दिया कि संचार वापस लेने से अधिकार क्षेत्र के बड़े प्रश्न का उत्तर नहीं मिलता है। इसने कानून के छात्र और नामांकित वकील के बीच स्पष्ट अंतर बताया। बीसीआई तब सामने आता है जब कोई छात्र स्नातक होता है और एक वकील के रूप में नामांकन चाहता है। उस स्तर पर, यह जांच कर सकता है कि नामांकन के लिए वैधानिक शर्तें पूरी की गई हैं या नहीं। लेकिन क्या किसी छात्र को कानूनी शिक्षा जारी रखने की अनुमति दी जानी चाहिए, यह विश्वविद्यालय का मामला है।

यह भी पढ़ें | 'मेरे और छात्रों के बीच': सीजेआई सूर्यकांत ने प्रदर्शनकारियों के खिलाफ बार काउंसिल के कदम की आलोचना कीपीठ ने समझाया, "यदि कोई कानून का छात्र नैतिक अधमता से जुड़ा कोई कार्य करता है" और विश्वविद्यालय फिर भी छात्र को पाठ्यक्रम पूरा करने की अनुमति देता है, तो बीसीआई इस मुद्दे की जांच कर सकता है जब छात्र बाद में नामांकन चाहता है। अदालत ने कहा कि वह यह पूर्व शर्त नहीं लगा सकती कि स्नातक होने के बाद छात्र को वकील के रूप में नामांकित नहीं किया जाएगा।

सुप्रीम कोर्ट की बीसीआई की नवीनतम जांच

सुप्रीम कोर्ट द्वारा बीसीआई के कामकाज को सख्त निगरानी तंत्र के अधीन करने के एक दिन बाद यह फैसला महत्वपूर्ण हो गया है, जिसमें निर्देश दिया गया है कि भारत के अटॉर्नी जनरल और सॉलिसिटर जनरल को परिषद के हर नीतिगत निर्णय के साथ "सक्रिय रूप से जुड़े" रहना चाहिए, जब तक कि इसे नए चुनावों के माध्यम से पुनर्गठित नहीं किया जाता है।

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पीठ ने यह भी स्पष्ट कर दिया था कि बीसीआई अध्यक्ष मिश्रा की वर्तमान निरंतरता को 2030 तक विस्तारित व्यवस्था के रूप में नहीं माना जा सकता है, यह देखते हुए कि, प्रथम दृष्टया, वह केवल "प्रोटेम" पद पर बने हुए थे जब तक कि एक नई गठित परिषद ने अपने पदाधिकारियों का चुनाव नहीं किया।

नवीनतम फैसले में NALSAR प्रकरण से निपटने के लिए BCI की अदालत की पिछली आलोचना में क्षेत्राधिकार की कमी का न्यायिक निष्कर्ष जोड़ा गया है।

कैसे शुरू हुआ NALSAR विवाद

यह विवाद तब शुरू हुआ जब NALSAR के छात्रों के एक वर्ग ने सीजेआई कांत को उनके दीक्षांत समारोह में मुख्य अतिथि के रूप में आमंत्रित किए जाने पर आपत्ति जताई।

निवर्तमान एलएलबी बैच के 70 सदस्यों द्वारा 23 जुलाई को एक अभ्यावेदन प्रस्तुत किया गया था, जिसके बाद अन्य बैचों के छात्रों ने एकजुटता व्यक्त की थी। छात्रों ने दिल्ली में छात्रों के विरोध प्रदर्शन के दौरान कथित पुलिस ज्यादतियों से संबंधित एक याचिका पर कार्यवाही के दौरान सीजेआई द्वारा की गई टिप्पणियों का हवाला दिया था।

14 अगस्त को, इसी पीठ ने विवाद में हस्तक्षेप करने के लिए बीसीआई की कड़ी आलोचना करते हुए कहा था कि छात्रों के विरोध के अधिकार में हस्तक्षेप करने का उसका कोई उद्देश्य नहीं है। इसने बीसीआई और सभी राज्य बार काउंसिलों को विवाद के संबंध में राष्ट्रीय कानून विश्वविद्यालयों के छात्रों और शिक्षकों के खिलाफ दंडात्मक या आपराधिक कार्रवाई करने से रोक दिया था। बीसीआई ने बाद में अपने निर्देश वापस ले लिए और मिश्रा ने अपने शब्दों या परिषद के कार्यों से छात्रों को हुई किसी भी चोट के लिए माफी मांगी।

- लेखक उत्कर्ष आनंद के बारे में उत्कर्ष आनंद हिंदुस्तान टाइम्स में राष्ट्रीय कानूनी संपादक हैं, जहां वह सुप्रीम कोर्ट, संवैधानिक कानून, न्यायपालिका और केंद्रीय कानून मंत्रालय के समाचार पत्र के कवरेज का नेतृत्व करते हैं। प्रेस ट्रस्ट ऑफ इंडिया (पीटीआई), द इंडियन एक्सप्रेस और सीएनएन-न्यूज18 में कार्यकाल के बाद वह 2020 में हिंदुस्तान टाइम्स में शामिल हुए और उनके पास कानून, शासन और सार्वजनिक नीति पर रिपोर्टिंग का दो दशकों से अधिक का अनुभव है। उनके काम ने भारत के कुछ सबसे परिणामी संवैधानिक और कानूनी विकास पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसमें अनुच्छेद 370 पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले, विवाह समानता, समलैंगिकता को अपराधमुक्त करना, बाबरी मस्जिद विवाद, चुनाव सुधार और न्यायिक नियुक्तियां शामिल हैं। वह जटिल कानूनी कार्यवाहियों और निर्णयों को उनके व्यापक सामाजिक और राजनीतिक प्रभाव की जांच करते हुए पाठकों के लिए सुलभ बनाने में माहिर हैं। दैनिक रिपोर्ताज से परे, उत्कर्ष ने खोजी परियोजनाओं और उद्यम रिपोर्टिंग का नेतृत्व किया है जिसने सार्वजनिक बहस को आकार दिया है और संस्थागत प्रतिक्रियाओं को प्रेरित किया है। उनके काम को कई पत्रकारिता पुरस्कार मिले हैं, जिनमें रामनाथ गोयनका उत्कृष्टता पत्रकारिता पुरस्कार भी शामिल है। राष्ट्रीय कानूनी संपादक के रूप में, उन्होंने हिंदुस्तान टाइम्स की कानूनी पत्रकारिता के विस्तार, पत्रकारों को सलाह देने और सभी प्लेटफार्मों पर कवरेज को मजबूत करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। शेवनिंग साउथ एशिया जर्नलिज्म प्रोग्राम फेलो, उत्कर्ष नियमित रूप से न्यायपालिका और संवैधानिक मुद्दों पर विश्लेषण लिखते हैं, और उनकी रिपोर्टिंग का व्यापक रूप से वकीलों, न्यायाधीशों, नीति निर्माताओं, शिक्षाविदों और पाठकों द्वारा अनुसरण किया जाता है जो भारत के उभरते कानूनी परिदृश्य पर स्पष्टता चाहते हैं। और पढ़ें

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