राष्ट्रीय सभा विकास के लिए कानून बनाती है, प्रभावी गति प्रदान करती है

2 अगस्त की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा भवन में, पोलित ब्यूरो सदस्य, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति के सचिव और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति की स्थायी समिति की एक बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें पार्टी समूहों के प्रमुखों, प्रांतों और शहरों से राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रभारी प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों और उप प्रमुखों ने 16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र से पहले कई प्रमुख मुद्दों पर सहमति बनाने के लिए भाग लिया।

सम्मेलन में उपस्थित लोगों में शामिल थे: पोलित ब्यूरो सदस्य, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष डो वान चिएन ; केंद्रीय समिति के सदस्य, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य: राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन थी थान्ह, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन; राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन डोन अन्ह, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन थी होंग, केंद्रीय समिति के सदस्य, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति के पूर्णकालिक उप सचिव और राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य।

पार्टी समिति प्रमुखों और राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के नेताओं की ओर से पोलित ब्यूरो सदस्य, हनोई नगर पार्टी समिति के सचिव, हनोई नगर राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ट्रान डुक थांग ; केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतों और शहरों से राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख और उप प्रमुख उपस्थित थे।

प्रत्येक विधायी निर्णय की गुणवत्ता में सुधार करें।

सम्मेलन में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा दल समिति की स्थायी समिति की ओर से, राष्ट्रीय सभा दल समिति के सचिव और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष , ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि यह बैठक न केवल सत्र के सफल आयोजन के लिए परिस्थितियाँ तैयार करने के लिए थी, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह सुनिश्चित करने के लिए समझ और कार्रवाई को एकजुट करने के लिए थी कि राष्ट्रीय सभा के सभी निर्णय केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के नेतृत्व और मार्गदर्शन को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करें; और राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं और मतदाताओं और जनता की आकांक्षाओं को पूरा करें।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि हाल ही में आयोजित तीसरी केंद्रीय समिति के सम्मेलन में देश के विकास के लिए रणनीतिक महत्व की कई प्रमुख नीतियों पर निर्णय लिए गए हैं। महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने इस बात पर जोर दिया कि केंद्रीय समिति के निर्णयों से वास्तविक परिवर्तन आना अनिवार्य है।

"राष्ट्रीय सभा के लिए आवश्यकता केवल सत्र के एजेंडे को पूरा करना ही नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि प्रत्येक विधायी निर्णय की गुणवत्ता में सुधार किया जाए, ताकि प्रत्येक कानून और प्रस्ताव, एक बार लागू होने के बाद, वास्तव में बाधाओं को दूर करे, संसाधनों को मुक्त करे और विकास के लिए नई गति प्रदान करे," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा।

तदनुसार, इस सत्र में राष्ट्रीय सभा 33 मदों पर विचार करेगी, जिनमें 15 मसौदा कानूनों और 4 मानक प्रस्तावों को पारित करना; 7 मसौदा कानूनों पर प्रारंभिक राय देना; अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले कार्मिक मामलों पर विचार और निर्णय लेना; और सामाजिक-आर्थिक विकास और निवेश से संबंधित 6 महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेना शामिल है। अब तक, दस्तावेज राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को भेज दिए गए हैं। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इसे संबंधित एजेंसियों का सराहनीय प्रयास बताया।

राष्ट्रीय सभा विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए कानून बनाती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि कानून लागू होने के पहले दिन से ही प्रभावी ढंग से कार्यान्वित हों।

इसी भावना के साथ, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने नेतृत्व और मार्गदर्शन को कई प्रमुख मुद्दों के समूहों पर शोध और चर्चा करने पर केंद्रित करने का प्रस्ताव रखा।

सर्वप्रथम और सर्वोपरि, सर्वोपरि सिद्धांत यह होना चाहिए: आत्मसंतुष्टि के बिना तत्परता; त्वरित लेकिन सरलीकृत नहीं, निर्णय लेना; गुणवत्ता से समझौता किए बिना सशक्त नवाचार।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि इस सत्र में बहुत अधिक कार्यभार है, जिसमें संस्थाओं को परिपूर्ण बनाने, अर्थव्यवस्था और समाज के विकास तथा तंत्र को संगठित करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण विषय शामिल हैं। अधिकांश प्रमुख नीतियों पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो से पहले ही सुझाव प्राप्त हो चुके हैं। अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, "राष्ट्रीय सभा का दायित्व है कि वह इन नीतियों को पूर्णतः, शीघ्रतापूर्वक और सही ढंग से उच्चतम गुणवत्ता वाले कानूनों में परिवर्तित करे।"

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रमुख मुद्दों, संस्थागत बाधाओं और उन नीतियों पर बौद्धिक प्रयासों को केंद्रित करने की आवश्यकता पर बल दिया, जिन पर मतभेद मौजूद हैं। व्यक्त की गई प्रत्येक राय का उद्देश्य नीतियों में सुधार करना, संवैधानिकता, वैधता, संगति और कानूनी प्रणाली की व्यवहार्यता सुनिश्चित करना होना चाहिए; तकनीकी मुद्दों में उलझने या प्रक्रियाओं को दोहराने से बचना चाहिए।

“राष्ट्रीय सभा कार्यक्रमों को पूरा करने के लिए कानून नहीं बनाती; यह विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए कानून बनाती है। राष्ट्रीय सभा को सबसे अधिक आवश्यकता बड़ी संख्या में मतों की नहीं, बल्कि ऐसे मतों की है जो सही, प्रासंगिक हों और नीतियों में सुधार लाने में योगदान दें।” इस बात पर जोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि मसौदा कानूनों की समीक्षा के दौरान, पार्टी के दिशा-निर्देशों को अच्छी तरह से समझा जाए; उन नियमों की समीक्षा पर विशेष ध्यान दिया जाए जो परस्पर विरोधी, विरोधाभासी हों या विकास में बाधा बन गए हों; और कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित की जाए, विशेष रूप से उन मसौदा कानूनों के लिए जो कई कानूनों में संशोधन करते हैं या कानूनों को समेकित करते हैं।

अपनाई गई प्रत्येक नीति का उद्देश्य बाधाओं को दूर करना, संसाधनों को मुक्त करना और व्यवहार में तुरंत लागू करने योग्य होना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने आगे कहा कि मध्यावधि समीक्षा सम्मेलन में महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने कानून और प्रस्ताव तैयार करने में राष्ट्रीय सभा की सक्रियता की सराहना की। संकल्प संख्या 66-NQ/TW के बाद से हमने 122 कानून और मानक कानूनी प्रस्ताव पारित किए हैं। महासचिव और राष्ट्रपति ने आकलन किया कि संस्थागत बाधाएं लगभग दूर हो चुकी हैं; वर्तमान में, कानून प्रवर्तन का संगठन ही सबसे बड़ी बाधा है।

"इसका यह मतलब नहीं है कि राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की दलीय समिति की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इसे महासचिव की ओर से मिली प्रशंसा मानकर काम पूरा कर चुकी है। हमें और भी अधिक मेहनत करनी होगी," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, प्रथम असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा 19 कानूनों और प्रस्तावों पर विचार करने और उन्हें पारित करने की उम्मीद है; हालांकि, वर्ष के अंत तक अभी भी 50 से अधिक कानूनों और प्रस्तावों को लागू किया जाना बाकी है। इसलिए, संस्थागत ढांचे को सुदृढ़ बनाना एक सतत कार्य है जिसे कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और देश के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने हेतु नियमित रूप से किया जाना चाहिए।

प्रमुख नीतियों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने उनकी आवश्यकता, संवैधानिकता, वैधता, संगति, व्यवहार्यता और घोषणा के तुरंत बाद उनके कार्यान्वयन की क्षमता का व्यापक मूल्यांकन करने की आवश्यकता पर बल दिया। विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित उद्देश्यों की पूर्ण प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के एकीकरण पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

"कानून बनाना केवल दस्तावेज जारी करने तक ही सीमित नहीं है; कानून बनाने वालों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कानून लागू होने के पहले दिन से ही व्यवहार में लागू हों," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर दिया।

राष्ट्रीय सभा के अनुशासन और व्यवस्था को सख्ती से बनाए रखना जारी रखें।

यह पुष्टि करते हुए कि सत्र की सफलता काफी हद तक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों और पार्टी समूहों के प्रमुखों की भूमिका पर निर्भर करती है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि ये साथी न केवल प्रतिनिधिमंडल की गतिविधियों का प्रबंधन करते हैं बल्कि पूरे प्रतिनिधिमंडल की सामूहिक बुद्धिमत्ता को संगठित करने, अपनी विशेषज्ञता के अनुसार शोध करने के लिए प्रतिनिधियों को नियुक्त करने, लोकतांत्रिक और सार्थक चर्चाओं का आयोजन करने, मतभेदों वाले मुद्दों को सीधे संबोधित करने और कानून पारित होने के बाद तत्काल कार्यान्वयन के लिए सक्रिय रूप से परिस्थितियाँ तैयार करने की जिम्मेदारी भी रखते हैं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि राष्ट्रीय सभा में अनुशासन और व्यवस्था को सख्ती से बनाए रखा जाए; सभी सत्रों में प्रतिनिधियों की पूर्ण उपस्थिति सुनिश्चित की जाए; भाषण संबंधी अनुशासन और राज्य के रहस्यों की सुरक्षा संबंधी नियमों का सख्ती से पालन किया जाए; और राष्ट्रीय सभा के संचालन की गुणवत्ता में सुधार के लिए आधुनिक, पेशेवर और कुशल तरीके से डिजिटल प्लेटफार्मों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए।

“देश के सामने विकास के अपार अवसर हैं। ये अवसर तभी साकार होंगे जब हमारे पास सुदृढ़ संस्थाएँ, सही नीतियाँ और प्रभावी कार्यान्वयन होगा। राष्ट्रीय सभा को पोलित ब्यूरो, सचिवालय, महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशों के अनुसार कानून निर्माण पर अपने चिंतन में निरंतर नवाचार करना चाहिए; प्रत्येक नीति के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करना चाहिए; व्यवहार में मौजूद कमियों को कानून के माध्यम से वैधता नहीं देनी चाहिए, लेकिन साथ ही इतना पूर्णतावादी भी नहीं होना चाहिए कि नवाचार और विकास की प्रक्रिया धीमी हो जाए,” राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर दिया।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने विश्वास व्यक्त किया कि प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहेंगे, प्रत्येक प्रतिनिधि की बुद्धि और जिम्मेदारी का अधिकतम उपयोग करते हुए यह सुनिश्चित करेंगे कि राष्ट्रीय सभा का प्रत्येक निर्णय वास्तव में पार्टी की इच्छा, जनता की आकांक्षाओं और राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करे।

“ इस सत्र की पहचान न केवल पारित कानूनों से होनी चाहिए, बल्कि मजबूत हुए विश्वास, परिपूर्ण संस्थाओं और राष्ट्रीय विकास के लिए नई प्रेरक शक्तियों से भी होनी चाहिए। यह पार्टी, जनता और देश के भविष्य के प्रति राष्ट्रीय सभा की सर्वोच्च जिम्मेदारी भी है,” राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा।

( राष्ट्रीय सभा ने विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए कानून बनाए: उद्योग और व्यापार समाचार पत्र द्वारा शीर्षक को पुनः परिभाषित किया गया।)

स्रोत: https://congthuong.vn/quoc-hoi-xay-dung-luat-de-mo-duong-cho-phat-trien-467649.html

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