राज्य भूमि की कीमतों को विनियमित करेगा, निजीकरण में कोई हस्तक्षेप नहीं होगा

29 जुलाई की सुबह, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 14वीं केंद्रीय समिति के तीसरे पूर्ण सत्र के प्रस्ताव के अध्ययन, समझ और कार्यान्वयन पर आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में, उप प्रधानमंत्री फाम जिया टुक ने भूमि कानून और संबंधित कानूनों में संशोधन के लिए दृष्टिकोण और दिशा-निर्देशों पर प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

भूमि का निजीकरण बिल्कुल नहीं होना चाहिए।

संकल्प 18 को लागू किए जाने के चार साल बाद, भूमि कानून, आवास कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून आदि में कई नीतियों को संस्थागत रूप दिया गया है, जो भूमि उपयोगकर्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करती हैं और विकास के लिए संसाधनों को उपलब्ध कराती हैं।

स्थायी उप प्रधानमंत्री फाम जिया टुक

फोटो: वीएनए

हालांकि, उप प्रधानमंत्री के अनुसार, भूमि एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें कई बाधाएं हैं और यह शिकायतों, निंदाओं, नुकसान, बर्बादी, भ्रष्टाचार, नकारात्मक प्रथाओं और निहित स्वार्थों से ग्रस्त है। योजना, भूमि आवंटन, भूमि पट्टे, भूमि उपयोग परिवर्तन, भूमि सुधार, मुआवजा आदि से संबंधित कुछ तंत्र और नीतियां भूमि संसाधनों के पूर्ण उपयोग को रोकती हैं।

इसलिए, पार्टी की केंद्रीय समिति ने सर्वसम्मति से संकल्प 18 के स्थान पर एक नया संकल्प जारी करने पर सहमति व्यक्त की, जिसका उद्देश्य व्यापक, पारदर्शी और व्यवहार्य सुधार करना है जो संसाधनों को मुक्त करेगा और दोहरे अंकों की वृद्धि और तीव्र, टिकाऊ राष्ट्रीय विकास में योगदान देगा।

इस दृष्टिकोण के संबंध में, उप प्रधानमंत्री के अनुसार, प्रस्ताव में इस बात की पुष्टि की गई है कि भूमि संपूर्ण जनता की है, जिसमें राज्य प्रतिनिधि स्वामी के रूप में कार्य करता है और इसका समान रूप से प्रबंधन करता है; भूमि का कोई निजीकरण नहीं है और विदेशियों को किसी भी रूप में भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या हस्तांतरित करने की अनुमति नहीं है (विदेश में रहने वाले वियतनामी मूल के लोगों को छोड़कर)।

राज्य भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं पर निर्णय लेकर, भूमि अधिग्रहण, भूमि आवंटन, भूमि पट्टे, भूमि उपयोग अधिकारों की मान्यता, भूमि उपयोग रूपांतरण की अनुमति और भूमि उपयोग की अवधि पर नियमन, भूमि मूल्य निर्धारण पर निर्णय, भूमि उपयोगकर्ता द्वारा सृजित न किए गए भूमि से प्राप्त अतिरिक्त मूल्य की नीतियों और विनियमन पर निर्णय लेकर प्रतिनिधि स्वामी के रूप में अपने अधिकारों का प्रयोग करता है। भूमि मूल्य का आवंटन निष्पक्षता, दक्षता सुनिश्चित करते हुए और अपव्यय से बचते हुए किया जाना चाहिए।

भूमि उपयोग अधिकारों के संबंध में: भूमि उपयोग अधिकार एक विशेष प्रकार की संपत्ति और वस्तु हैं, न कि स्वामित्व अधिकार; भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियां कानून द्वारा संरक्षित हैं। राज्य भूमि के उपयोग के समय उसके मूल्य को विनियमित, नियंत्रित और निर्धारित करता है, जिससे बहु-मूल्य प्रणाली के गठन को रोका जा सके।

जिन लोगों की जमीन छीन ली गई है, उनके जीवन को फिर से संवारने की दिशा में मुआवजे से आगे बढ़ना।

इस प्रस्ताव में "ज़ब्त की गई संपत्ति के लिए मुआवज़ा देने" की मानसिकता से हटकर "राज्य द्वारा ज़ब्त की गई ज़मीन वाले लोगों के जीवन का पुनर्निर्माण करने" की मानसिकता पर ज़ोर दिया गया है। जिन लोगों की आवासीय ज़मीन ज़ब्त की गई है, उन्हें उनके पिछले आवासों के बराबर या उनसे बेहतर आवास और जीवनयापन की सुविधाएँ मिलनी चाहिए। राज्य नागरिकों को आवास का अधिकार दिलाने के लिए परिस्थितियाँ तैयार करता है; लोगों की आवास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किराये के आवासों के विकास हेतु भूमि आवंटन को प्राथमिकता देता है।

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एक आत्मनिर्भर, नवोन्मेषी, मानवीय, टिकाऊ और एकीकृत वियतनाम का विकास करना।(पीएलवीएन) - 29 जुलाई की सुबह आयोजित वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की 14वीं केंद्रीय समिति के तीसरे पूर्ण सत्र के प्रस्ताव के अध्ययन, समझ और कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सम्मेलन में, पोलित ब्यूरो सदस्य, केंद्रीय समिति के सचिव और केंद्रीय नीति एवं रणनीति समिति के प्रमुख गुयेन थान न्घी ने दो विषयगत रिपोर्ट प्रस्तुत कीं: "वियतनाम के विकास मॉडल में सुधार पर प्रस्ताव" और "वियतनाम को एक मजबूत समुद्री राष्ट्र के रूप में निर्मित और विकसित करने पर प्रस्ताव"। उद्देश्यों के संदर्भ में, प्रस्ताव में यह निर्धारित किया गया है कि नए युग में भूमि वास्तव में एक रणनीतिक संसाधन, एक स्वदेशी संसाधन, एक प्रतिस्पर्धी लाभ और राष्ट्रीय विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बननी चाहिए।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय भूमि सूचना प्रणाली को केंद्रीकृत, एकीकृत, समन्वित, आधुनिक और बहुउद्देशीय तरीके से बनाया जाना चाहिए; जनसंख्या, कराधान, योजना, अचल संपत्ति और अन्य राष्ट्रीय और विशेष डेटाबेस के साथ कनेक्टिविटी, अंतरसंचालनीयता और डेटा साझाकरण सुनिश्चित करना; और "सटीक, पूर्ण, स्वच्छ, प्रासंगिक, एकीकृत और सामान्य उपयोग के लिए" होने की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना।

2026 के अंत तक, उन सभी भूमि भूखंडों के लिए एक डिजिटल डेटाबेस का निर्माण पूरा करें जिनके लिए जानकारी और डेटा एकत्र किया जा चुका है। 2027 के अंत तक, भूमि सर्वेक्षण और मानचित्रण, भूमि अभिलेखों का निर्माण और डेटाबेस में अभी तक शामिल नहीं किए गए क्षेत्रों के लिए भूमि डेटाबेस का निर्माण पूरा करने का प्रयास करें।

इसका मुख्य उद्देश्य भूमि कानून और संबंधित कानूनों में शीघ्रता से संशोधन, पूरक और सुधार करना है, ताकि निवेश, बोली, योजना, आवास, अचल संपत्ति व्यवसाय, सार्वजनिक संपत्ति, कराधान आदि से संबंधित कानूनों में भूमि कानून के साथ संगति, अंतर्संबंध और एकरूपता सुनिश्चित की जा सके और उचित नियामक नीतियां बनाई जा सकें।

विशेष रूप से, इस प्रस्ताव में भूमि उपयोग नियोजन, धान की खेती के लिए भूमि सीमा संबंधी नीतियों में सुधार के लिए मूलभूत अनुसंधान, भूमि आवंटन, भूमि पट्टे पर देना और मुख्य रूप से भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी और राज्य द्वारा प्रबंधित भूमि के लिए भूमि उपयोग परियोजनाओं पर बोली लगाने के माध्यम से भूमि उपयोग रूपांतरण पर महत्वपूर्ण दिशा-निर्देश दिए गए हैं। सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच भूमि तक समान पहुंच सुनिश्चित करना भी इस प्रस्ताव का उद्देश्य है।

राज्य, जनता और निवेशकों के हितों में संतुलन बनाए रखना।

मुआवजे, सहायता, पुनर्वास और भूमि अधिग्रहण के संबंध में, प्रस्ताव उन मामलों में भूमि अधिग्रहण के दायरे को स्पष्ट करता है जहां राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और राष्ट्रीय एवं सार्वजनिक हित के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु यह बिल्कुल आवश्यक है।

उप प्रधानमंत्री ने कहा कि इस प्रस्ताव का उद्देश्य ऐसे व्यापक नियमों से बचना है जिनसे दुरुपयोग हो सकता है, साथ ही ऐसे संकीर्ण नियमों से भी बचना है जो आवश्यक परियोजनाओं में बाधा उत्पन्न कर सकते हैं। निवेशक द्वारा अधिकांश भूमि पर समझौता हो जाने और परियोजना के दायरे में आने वाले अधिकांश भूमि उपयोगकर्ताओं की सहमति प्राप्त हो जाने के बाद, राज्य परियोजना के शेष क्षेत्र के लिए भूमि का अधिग्रहण करेगा।

इस सम्मेलन में पार्टी और राज्य के नेताओं ने भाग लिया।

फोटो: जिया हान

भूमि की कीमतों, भूमि वित्तपोषण और विभेदक भूमि किराया विनियमन के संबंध में: भूमि की कीमतें राज्य द्वारा प्रत्येक अवधि के विकास उद्देश्यों के आधार पर निर्धारित की जाती हैं, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए कम इनपुट लागत सुनिश्चित होती है और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है।

भूमि मूल्य निर्धारण संबंधी निर्णय पूर्ण आंकड़ों, वैज्ञानिक पद्धतियों और पारदर्शिता पर आधारित होने चाहिए; भूमि संबंधी डेटा, कर संबंधी डेटा, नोटरीकरण संबंधी डेटा, बैंकिंग डेटा और रियल एस्टेट डेटा को आपस में जोड़ना चाहिए; मूल्य में हेरफेर, कृत्रिम कीमतों और कई मूल्य निर्धारण तंत्रों के गठन को रोकना चाहिए।

राज्य प्रत्येक प्रकार की भूमि के लिए वास्तविक स्थिति के अनुसार भूमि मूल्य सारणी, भूमि मूल्य समायोजन गुणांक, भूमि उपयोग शुल्क दरें, भूमि पट्टा शुल्क दरें और मुआवजा दरें जारी करता है, जिससे निष्पक्षता, पारदर्शिता और राज्य, जनता और निवेशकों के बीच हितों का सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित होता है।

वित्तीय साधनों और कर नीतियों के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने कहा कि एक उपयुक्त कार्ययोजना का अध्ययन किया जाएगा और सरकार किफायती और कुशल भूमि उपयोग सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय साधनों और कर नीतियों को लागू करने के लिए दृढ़ संकल्पित है। मुख्य ध्यान परित्यक्त भूमि, भूमि उपयोग में देरी, भूमि सट्टेबाजी और भूमि जमाखोरी जैसी समस्याओं के समाधान पर होगा, जो बाजार को विकृत करती हैं और भूमि एवं आवास की कीमतों को लोगों की वास्तविक आवास आवश्यकताओं और सामर्थ्य से कहीं अधिक बढ़ा देती हैं। इन समस्याओं का समाधान कराधान सहित प्रशासनिक और आर्थिक साधनों के संयोजन से किया जाना चाहिए।

ऐसी नीतियां बनाई जानी चाहिए जिससे जमीन का उपयोग किए बिना उसे जमा करके रखना, उससे होने वाले संभावित लाभों की तुलना में अधिक महंगा साबित हो।

यह अध्ययन अचल संपत्ति व्यवसाय में अधिशेष के लिए विभेदक भूमि किराया विनियमन नीतियों और भूमि दक्षता में सुधार, अपव्यय से निपटने, एक स्वस्थ अचल संपत्ति बाजार बनाने और सट्टेबाजी पर अंकुश लगाने के लिए खाली जमीन और अनुपयोगी संपत्तियों पर उच्च कर नीतियों के अनुप्रयोग की जांच करता है। साथ ही, यह उत्पादन और व्यवसाय के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि और किराये के आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि के लिए उचित कर नीतियों का प्रस्ताव करता है।

भूमि उपयोग अधिकार बाजार और अचल संपत्ति बाजार के संबंध में, लक्ष्य इन्हें पारदर्शिता, सुदृढ़ता, स्थिरता और सततता की दिशा में सुधारना है। योजना, परियोजना की कानूनी स्थिति, भूमि की कीमतें, लेनदेन, वित्तीय दायित्व, बंधक स्थिति, विवाद और भूमि उपयोग की स्थिति से संबंधित जानकारी सार्वजनिक की जानी चाहिए।

इस प्रक्रिया में भूमि उपयोग अधिकार लेनदेन का अनिवार्य पंजीकरण, नोटरी, कर अधिकारियों, बैंकों, भूमि पंजीकरण और रियल एस्टेट व्यवसायों के साथ डेटा कनेक्टिविटी शामिल है; विनिमय के माध्यम से किए गए रियल एस्टेट लेनदेन, बैंकों के माध्यम से किए गए भुगतान और नकद रहित लेनदेन, जो प्रत्येक प्रकार की इकाई और रियल एस्टेट लेनदेन की विधि के अनुरूप होते हैं।

स्रोत: https://thanhnien.vn/sua-luat-dat-dai-nha-nuoc-dieu-tiet-kiem-soat-va-quyet-dinh-gia-dat-185260729095213222.htm

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