विकास के लिए कानून बनाने का मार्ग प्रशस्त करना

2 अगस्त की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा भवन में, पोलित ब्यूरो सदस्य, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति के सचिव और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने 16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र से पहले कई प्रमुख मुद्दों पर चर्चा और सहमति बनाने के लिए राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों और पार्टी समूहों के प्रमुखों के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की।

मजबूत नवाचार, लेकिन गुणवत्ता से समझौता किए बिना।

अपने निर्देशात्मक भाषण में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा: यह बैठक केवल सत्र की तैयारी के लिए नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि राष्ट्रीय सभा के सभी निर्णयों को पोलित ब्यूरो, सचिवालय, केंद्रीय समिति और महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशों को पूरी तरह से लागू करने के लिए समझ और कार्रवाई को एकजुट करना है, ताकि राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं और मतदाताओं और जनता की अपेक्षाओं को पूरा किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि हाल ही में हुए तीसरे केंद्रीय समिति सम्मेलन में देश के विकास के लिए रणनीतिक महत्व की कई प्रमुख नीतियों पर निर्णय लिए गए हैं। महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने इस बात पर जोर दिया कि केंद्रीय समिति के निर्णयों से ठोस बदलाव होने चाहिए। राष्ट्रीय सभा के लिए यह आवश्यक है कि वह न केवल सत्र के एजेंडे को पूरा करे, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण यह है कि प्रत्येक विधायी निर्णय की गुणवत्ता में सुधार करे, ताकि प्रत्येक कानून और प्रस्ताव, लागू होने के बाद, वास्तव में बाधाओं को दूर करे, संसाधनों को मुक्त करे और विकास को नई गति प्रदान करे।

इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा 33 मदों पर विचार करेगी, जिनमें 15 मसौदा कानूनों और 4 मानक प्रस्तावों को पारित करना; 7 मसौदा कानूनों पर प्रारंभिक राय देना; अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले कार्मिक मामलों पर विचार और निर्णय लेना; और सामाजिक-आर्थिक विकास और निवेश से संबंधित 6 महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेना शामिल है। अब तक, दस्तावेज राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को भेज दिए गए हैं। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों और पार्टी समूहों के प्रमुखों से अनुरोध किया है कि वे शोध और चर्चाओं का नेतृत्व और मार्गदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि सर्वोपरि सिद्धांत यह है: तत्परता लेकिन आत्मसंतुष्टि नहीं; त्वरित लेकिन सरलीकृत नहीं निर्णय; और गुणवत्ता से समझौता किए बिना सशक्त नवाचार।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि इस सत्र में बहुत अधिक कार्यभार है, जिसमें संस्थाओं को परिपूर्ण बनाने, सामाजिक-आर्थिक और संगठनात्मक संरचनाओं को विकसित करने के लिए मौलिक महत्व की कई विषयवस्तुएँ शामिल हैं; जिनमें से अधिकांश प्रमुख नीतियों पर केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय द्वारा टिप्पणी की गई है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार का दायित्व है कि इन नीतियों को पूर्णतः, शीघ्रता से और सही ढंग से उच्चतम गुणवत्ता वाले कानूनों में संस्थागत रूप दिया जाए। सर्वप्रथम, प्रमुख मुद्दों, संस्थागत ढांचे में बाधाओं और उन नीतियों पर बौद्धिक प्रयासों को केंद्रित करना आवश्यक है जिन पर मतभेद हैं। व्यक्त की गई प्रत्येक राय का उद्देश्य नीतियों को परिपूर्ण बनाना, कानूनी प्रणाली की संवैधानिकता, वैधता, संगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना होना चाहिए; तकनीकी मुद्दों में उलझने या दस्तावेजों को दोहराने से बचना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि विधान निर्माण की प्रक्रिया में राष्ट्रीय सभा को सक्रिय और पूरी तरह से तैयार रहना चाहिए, गहन शोध पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और ठोस राय और तर्क प्रस्तुत करने चाहिए ताकि विधान निर्माण एजेंसियां और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति कानून निर्माण में नवोन्मेषी सोच की भावना के अनुरूप मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को शामिल और परिष्कृत कर सकें। राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को राष्ट्रीय सभा द्वारा अधिनियमित किया जाना चाहिए; सरकार के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों को अध्यादेशों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए; और मंत्रालयों को अपने प्रबंधन के दायरे में आने वाले मामलों पर परिपत्र जारी करने चाहिए।

यह सुनिश्चित करना कि कानून लागू होने के पहले दिन से ही प्रभावी ढंग से कार्यान्वित हों।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर ज़ोर दिया कि राष्ट्रीय सभा अपने कार्यक्रम को पूरा करने के लिए कानून नहीं बनाती; बल्कि विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए कानून बनाती है। राष्ट्रीय सभा को सबसे ज़्यादा ज़रूरत बड़ी संख्या में विचारों की नहीं, बल्कि सही, प्रासंगिक और नीतियों में सुधार लाने में योगदान देने वाले विचारों की है।

कानून के मसौदे की समीक्षा के दौरान, प्रतिनिधियों को पार्टी के दिशा-निर्देशों को अच्छी तरह से समझना जारी रखना चाहिए; उन नियमों की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो एक-दूसरे से मेल खाते हैं, विरोधाभासी हैं या विकास में बाधा बन गए हैं; और कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करनी चाहिए, विशेष रूप से उन मसौदा कानूनों के लिए जो कई कानूनों में संशोधन करते हैं या कानूनों को समेकित करते हैं। अपनाई गई प्रत्येक नीति का उद्देश्य बाधाओं को दूर करना, संसाधनों को मुक्त करना और व्यवहार में तत्काल लागू करने योग्य होना होना चाहिए।

हाल ही में स्थानीय निकायों के साथ हुई सरकारी बैठक में महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम के इस कथन को याद करते हुए कि संस्थागत बाधाओं को काफी हद तक दूर कर दिया गया है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने विधायी कार्य की गुणवत्ता में और सुधार का अनुरोध किया और इस बात पर जोर दिया कि प्राप्त परिणामों से संतुष्ट या आत्मसंतुष्ट नहीं होना चाहिए। संस्थाओं में सुधार एक नियमित और निरंतर कार्य है, जिसका उद्देश्य कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करना और देश के विकास को गति प्रदान करना है।

प्रमुख नीतियों के लिए, उनके प्रकाशन के तुरंत बाद उनकी आवश्यकता, संवैधानिकता, वैधता, संगति, व्यवहार्यता और कार्यान्वयन योग्यता का व्यापक मूल्यांकन आवश्यक है। विशेष रूप से, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के एकीकरण पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है ताकि राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित उद्देश्यों की पूर्ण प्राप्ति सुनिश्चित हो सके।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कानून बनाना केवल दस्तावेज़ जारी करने तक सीमित नहीं है; कानून बनाने की प्रक्रिया में यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि कानून लागू होने के पहले दिन से ही व्यवहार में कार्यान्वित हों। सत्र की सफलता काफी हद तक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों और पार्टी समूहों के प्रमुखों की भूमिका पर निर्भर करती है। ये साथी न केवल अपने प्रतिनिधिमंडलों की गतिविधियों का प्रबंधन करते हैं, बल्कि प्रतिनिधिमंडलों की सामूहिक बुद्धिमत्ता को संगठित करने, उनकी विशेषज्ञता के अनुसार शोध करने के लिए प्रतिनिधियों को नियुक्त करने, उन मुद्दों पर लोकतांत्रिक और सार्थक चर्चा आयोजित करने के लिए भी उत्तरदायी हैं, जिन पर मतभेद हैं; और कानून पारित होने के तुरंत बाद कार्यान्वयन के लिए सक्रिय रूप से परिस्थितियाँ तैयार करने के लिए भी उत्तरदायी हैं।

विषयवस्तु तैयार करने के साथ-साथ, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने अनुशासन और व्यवस्था का कड़ाई से पालन जारी रखने का अनुरोध किया; सभी सत्रों में प्रतिनिधियों की पूर्ण उपस्थिति सुनिश्चित करने; भाषण में अनुशासन और राज्य के रहस्यों की सुरक्षा संबंधी नियमों को सख्ती से लागू करने; और आधुनिक, पेशेवर और कुशल तरीके से राष्ट्रीय सभा के संचालन की गुणवत्ता में सुधार के लिए डिजिटल प्लेटफार्मों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने का भी अनुरोध किया।

“देश के सामने विकास के अपार अवसर हैं। ये अवसर तभी साकार होंगे जब हमारे पास सुदृढ़ संस्थाएँ, सही नीतियाँ और प्रभावी कार्यान्वयन होगा। राष्ट्रीय सभा को पोलित ब्यूरो, सचिवालय और महासचिव तथा राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशों के अनुरूप कानून निर्माण पर अपने चिंतन में निरंतर नवाचार करना चाहिए; प्रत्येक नीति के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करना चाहिए; व्यवहार में मौजूद कमियों को कानून के माध्यम से वैधता नहीं देनी चाहिए, लेकिन साथ ही इतना पूर्णतावादी भी नहीं होना चाहिए कि नवाचार और विकास की प्रक्रिया धीमी हो जाए,” राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर दिया।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने विश्वास व्यक्त किया कि राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख और पार्टी समूह के नेता प्रत्येक प्रतिनिधि की बुद्धि और जिम्मेदारी का अधिकतम उपयोग करते हुए महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहेंगे, ताकि राष्ट्रीय सभा का प्रत्येक निर्णय पार्टी की इच्छा, जनता की आकांक्षाओं और राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को सही मायने में प्रतिबिंबित करे। उन्होंने कहा कि यह सत्र न केवल पारित कानूनों से, बल्कि मजबूत विश्वास, परिपूर्ण संस्थानों और राष्ट्रीय विकास के लिए नई प्रेरक शक्तियों से भी चिह्नित होना चाहिए। अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा कि यह पार्टी, जनता और देश के भविष्य के प्रति राष्ट्रीय सभा की सर्वोच्च जिम्मेदारी भी है।

स्रोत: https://baohaiphong.vn/xay-dung-luat-de-mo-duong-cho-phat-trien-549517.html

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