क़ानून निर्माण में गुणवत्ता को प्राथमिकता: तेज़ी नहीं, स्थिरता चाहिए

यह मुद्दा राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने 21 सितंबर को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के छठे सत्र में उठाया था।

त्वरित प्रतिक्रिया का मतलब लगातार सुधार करना नहीं है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, बीते समय में पारित कानूनों की संख्या बहुत अधिक रही है, जिससे कई बाधाओं को दूर करने में मदद मिली है। हालांकि, कार्यक्रम में कई बार बदलाव किए गए, कुछ दस्तावेज़ पूरी तरह से तैयार नहीं किए गए, देर से जमा किए गए और प्रभाव आकलन गहन नहीं थे; कुछ परियोजनाओं को स्थगित करना पड़ा, वापस लेना पड़ा या उनमें सरलीकृत प्रक्रियाओं की आवश्यकता पड़ी।

इस समस्या के समाधान के लिए, भविष्य में विधायी मसौदा तैयार करते समय प्रभाव आकलन और व्यापक दस्तावेज़ीकरण को शामिल करना आवश्यक है। कार्यक्रम में समायोजन का उपयोग खराब पूर्वानुमानों की भरपाई के लिए नहीं किया जाना चाहिए, न ही अपर्याप्त तैयारियों की भरपाई के लिए सरलीकृत प्रक्रियाओं का उपयोग किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने विधि व्यवस्था की स्थिरता और निरंतरता के संबंध में अनुशासन बनाए रखने की आवश्यकता पर भी बल दिया। कानूनों को वास्तविकता के अनुरूप शीघ्रता से ढलना चाहिए, लेकिन शीघ्रता का अर्थ निरंतर संशोधन नहीं है। इसलिए, ऐसे मसौदा कानूनों को कार्यक्रम में शामिल नहीं किया जाना चाहिए जो अभी पूरी तरह से परिपक्व नहीं हैं, जिनका दायरा परस्पर ओवरलैप करता है, या जिनके लिए अलग कानून की आवश्यकता अभी स्पष्ट नहीं है।

2027 के विधायी कार्यक्रम पर मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, 16वीं राष्ट्रीय सभा के तीसरे सत्र (मई 2027) में विचार और अनुमोदन के लिए 9 मसौदा कानून प्रस्तुत किए जाएंगे। इनमें राष्ट्रीय रक्षा कानून (संशोधित); निरीक्षण कानून (संशोधित); जन अभियोजन संगठन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; पर्यावरण संरक्षण कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून शामिल हैं।

चौथे सत्र (अक्टूबर 2027) में 12 मसौदा कानून प्रस्तुत किए जाएंगे। इनमें उद्यम कानून (संशोधित); व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य कानून (संशोधित); सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक कानून; विज्ञान , प्रौद्योगिकी एवं नवाचार कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक कानून शामिल हैं।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति 2027 में वेश्यावृत्ति की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी अध्यादेश के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले अध्यादेश पर विचार करेगी और उसे मंजूरी देगी; और 2028-2030 की अवधि के लिए सामाजिक बीमा और बेरोजगारी बीमा के संगठन और संचालन के लिए व्यय स्तरों पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प को भी मंजूरी देगी।

पाठ्यपुस्तकों की कमी से बचने के लिए पूर्वानुमान और आंकड़ों पर ध्यान दें।

उसी दोपहर बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अगस्त 2026 के लिए नागरिकों की याचिकाओं पर राष्ट्रीय सभा के कार्य की रिपोर्ट की समीक्षा की। सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नागरिक याचिका और पर्यवेक्षण समिति की अध्यक्ष ले थी न्गा ने कहा कि मतदाताओं और जनता को पार्टी और राज्य के नेतृत्व पर भरोसा है; हालांकि, कई मुद्दे चिंता और परेशानी का विषय बने हुए हैं।

आम समस्याओं में पाठ्यपुस्तकों की कमी, छात्रों के लिए स्कूल लंच की गुणवत्ता, शिक्षण और अध्ययन की परिस्थितियाँ और शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में ली जाने वाली फीस शामिल हैं। अन्य समस्याओं में डिक्री 178 और डिक्री 67 के तहत बीमारी की छुट्टी और लाभों से संबंधित निधियों का दुरुपयोग; प्रीमियम का भुगतान करने के बावजूद स्वास्थ्य बीमा कार्डों की वैधता समाप्त हो जाना; और खाद्य विषाक्तता की घटनाएं शामिल हैं।

पाठ्यपुस्तकों की कमी के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष, गुयेन थान हाई ने टिप्पणी की कि "इस तरह की बड़ी घटना पहले कभी नहीं हुई है," और भविष्य में ऐसी ही स्थितियों को रोकने के लिए पूर्वानुमान और सांख्यिकी के महत्व पर जोर दिया।

सुश्री हाई के अनुसार, पाठ्यपुस्तकों की कमी से छात्रों की पढ़ाई में कठिनाई हो रही है; माता-पिता परेशान, थके हुए और खर्चे में लिप्त हैं। इसके अलावा, उनके अवलोकन के आधार पर, उन्होंने मुनाफाखोरी के मामले भी देखे हैं, जिसमें लोग पाठ्यपुस्तकों का स्टॉक जमा करके उनकी कीमतें कई गुना बढ़ा रहे हैं। उन्होंने सुझाव दिया कि अनुपलब्ध पाठ्यपुस्तकों की संख्या पर आंकड़े संकलित करने के साथ-साथ, वर्तमान में पाठ्यपुस्तकों से वंचित छात्रों की सटीक संख्या का पता लगाना भी आवश्यक है।

इसके बाद बोलते हुए उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ ने इस बात पर जोर दिया कि लोगों के जीवन को सीधे प्रभावित करने वाले मुद्दों, जैसे कि दो स्तरीय स्थानीय सरकार का संचालन, पाठ्यपुस्तकें और स्कूली भोजन, के संबंध में प्रधानमंत्री का रुख यह है कि वे अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों का पूरी तरह से समाधान करें और कार्रवाई में देरी करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारी स्पष्ट करें। प्रधानमंत्री और उप प्रधानमंत्री ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ बैठक की और 25 सितंबर से पहले पाठ्यपुस्तकों की कमी के पूर्ण समाधान का निर्देश दिया।

स्रोत: https://thanhnien.vn/chuyen-tu-duy-tu-lam-nhieu-luat-sang-lam-tot-on-dinh-185260921223023658.htm

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