सरकार के निर्देश: 15 मसौदा कानूनों को पूर्ण करने के लिए समय सीमित!

27 जून, 2026 को आयोजित सरकार के विषयगत विधायी सत्र में, सरकार ने 15 मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर चर्चा की और उन पर प्रतिक्रिया दी। सरकार ने राष्ट्रीय रक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा, न्याय, गृह मंत्रालय, निर्माण, उद्योग एवं व्यापार, वित्त, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, संस्कृति, खेल एवं पर्यटन, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय और वियतनाम स्टेट बैंक द्वारा परियोजनाओं को समय पर तैयार करने और सरकार को प्रस्तुत करने के प्रयासों की सराहना की। संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों ने उच्च स्तर की जिम्मेदारी की भावना के साथ प्रतिक्रिया देने और मसौदा कानूनों एवं प्रस्तावों को परिष्कृत करने में सक्रिय रूप से भाग लिया।

प्रोत्साहन तंत्रों में सुधार करें और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता के दायरे का विस्तार करें।

जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, सरकार ने न्याय मंत्रालय को वित्त मंत्रालय और अन्य संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के समन्वय से जमीनी स्तर पर मध्यस्थता को प्रोत्साहित करने और इसके दायरे का विस्तार करने के लिए तंत्रों पर शोध, विकास और उन्हें परिपूर्ण बनाने का कार्य सौंपा है, जिससे कार्यान्वयन में स्पष्टता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

मध्यस्थों, मध्यस्थों और मध्यस्थता दल के प्रमुखों के चुनाव, मध्यस्थता दल की संरचना और मध्यस्थों की नियुक्ति से संबंधित नियमों की समीक्षा और उनमें सुधार करें ताकि सरलता, लचीलापन सुनिश्चित हो सके, नौकरशाही से बचा जा सके, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को बढ़ावा मिले और सामुदायिक स्वशासन गतिविधियों की व्यावहारिक वास्तविकताओं और प्रकृति के अनुरूप हो। यह अनिवार्य न करने पर विचार करें कि मध्यस्थता दल में महिलाओं और जातीय अल्पसंख्यकों सहित तीन सदस्य होने चाहिए; और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य के लिए संसाधनों की उपलब्धता सुनिश्चित करने और राज्य के बजट नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए वित्तपोषण संबंधी नियमों पर शोध और उनमें सुधार करें।

न्याय मंत्रालय कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार सुझावों को शामिल करने और मसौदा कानून को अंतिम रूप देने के लिए उत्तरदायी है। न्याय मंत्री को प्रधानमंत्री द्वारा 16वीं राष्ट्रीय सभा के विशेष विधायी सत्र में इस मसौदा कानून को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत किया गया है; मसौदा कानून की समीक्षा और अंतिम रूप देने के दौरान राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित करने के लिए; और आवश्यकतानुसार सरकार और प्रधानमंत्री को सक्रिय रूप से रिपोर्ट करने के लिए भी अधिकृत किया गया है।

नीतिगत संचार कार्यों और कानूनी प्रसार एवं शिक्षा कार्यों के बीच स्पष्ट अंतर परिभाषित करें, ताकि दोहराव और अतिव्यापीकरण से बचा जा सके।

विधि के प्रसार एवं शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, सरकार ने न्याय मंत्रालय को वित्त मंत्रालय और अन्य संबंधित मंत्रालयों एवं एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और नीतिगत संचार तथा विधि के प्रसार एवं शिक्षा की विषयवस्तु एवं स्वरूपों पर आधुनिक, डिजिटल-उन्मुख दिशा में शोध करने और नियमों को अंतिम रूप देने का कार्य सौंपा है, जिसमें नीतिगत संचार और विधि के प्रसार एवं शिक्षा के कार्यों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर किया गया है, ताकि दोहराव और अतिक्रम से बचा जा सके।

कानूनी प्रसार और शिक्षा में विशिष्ट लक्षित समूहों पर विनियमों का अनुसंधान और समीक्षा करना ताकि अन्य प्रासंगिक कानूनों में पहले से निर्धारित लक्षित समूहों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित की जा सके, और कानूनी प्रसार और शिक्षा की व्यावहारिक वास्तविकताओं और आवश्यकताओं के अनुरूप हो।

न्याय मंत्रालय कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार प्रतिक्रियाओं को शामिल करने और मसौदा कानून को अंतिम रूप देने के लिए जिम्मेदार है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएं और नुकसान झेलने वालों को मुआवजे का दावा करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाएं।

राज्य द्वारा मुआवजे के लिए दी जाने वाली देयता संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, सरकार ने न्याय मंत्रालय को वित्त मंत्रालय और अन्य संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के समन्वय से, निम्नलिखित विषयों पर नियमों के अनुसंधान, समीक्षा और अंतिम रूप देने का कार्य सौंपा है: राज्य द्वारा मुआवजे के लिए दी जाने वाली देयता का दायरा, कार्यान्वयन प्रक्रिया में पारदर्शिता, स्पष्टता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना; और राज्य द्वारा मुआवजे के कार्य के लिए राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी, इस दिशा में कि मसौदा कानून में केवल उन्हीं विषयों को शामिल किया जाए जो राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

यह अध्ययन, राज्य द्वारा क्षतिपूर्ति से संबंधित कुछ राज्य प्रबंधन कार्यों को स्थानीय अधिकारियों को सौंपने के प्रभाव की जांच करता है, विशेष रूप से उन लोगों के संदर्भ में जिन्हें न्यायालय के निर्णयों और फैसलों के विरुद्ध अपील करने का अधिकार है, और उन एजेंसियों के प्रमुखों के संदर्भ में जिन्होंने नुकसान पहुंचाया है। इसका उद्देश्य राज्य प्रबंधन की विषयवस्तु, स्थानीय परिस्थितियों और क्षमताओं में एकरूपता और व्यावहारिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करना है।

जिन लोगों को नुकसान हुआ है, उन्हें मुआवजे का दावा करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने में सुविधा प्रदान करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा करना, उन्हें कम करना और सरल बनाना; राज्य के मुआवजा कार्यों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना।

न्याय मंत्रालय कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार प्रतिक्रियाओं को शामिल करने और मसौदा कानून को अंतिम रूप देने के लिए जिम्मेदार है।

वास्तुकला से संबंधित कानूनी व्यवस्था में सुधार करना।

वास्तुकला संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, सरकार निर्माण मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत वास्तुकला संबंधी कानून में संशोधन और पूरक करने की आवश्यकता पर मूल रूप से सहमत है, ताकि वास्तुकला संबंधी कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाया जा सके, केंद्र सरकार द्वारा एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके, दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली लागू की जा सके, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके, विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन को मजबूत किया जा सके और स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी को बढ़ाया जा सके, तर्कसंगतता और व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके और वास्तुकला प्रबंधन और वास्तुकला अभ्यास में भाग लेने वाली प्रबंधन एजेंसियों और संस्थाओं की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

सरकार ने निर्माण मंत्रालय को न्याय मंत्रालय और अन्य संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के समन्वय से गहन शोध करने और सरकारी सदस्यों और मूल्यांकनकर्ताओं की राय को यथासंभव शामिल करने का जिम्मा सौंपा है (विशेष रूप से वास्तु अभ्यास प्रमाणपत्रों पर विनियमों और नागरिकों और व्यवसायों की सुविधा सुनिश्चित करने के लिए अभ्यास प्रमाणपत्र जारी करने के अधिकार पर ध्यान देते हुए)।

निर्माण मंत्रालय, कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार, प्रतिक्रियाओं को शामिल करने और मसौदा कानून परियोजना दस्तावेज़ को अंतिम रूप देने के लिए उत्तरदायी है। प्रधानमंत्री द्वारा निर्माण मंत्री को सरकार की ओर से 16वीं राष्ट्रीय सभा के विशेष विधायी सत्र में इस मसौदा कानून को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत किया गया है।

वियतनामी श्रमिकों को विदेश भेजने से संबंधित कुछ राज्य प्रबंधन कार्यों को स्थानीय अधिकारियों को विकेंद्रीकृत करने के प्रभाव का आकलन करना।

अनुबंध के तहत विदेश में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों से संबंधित कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में , सरकार ने गृह मंत्रालय को न्याय मंत्रालय और अन्य संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और मसौदा कानून में नियमों की समीक्षा और परिष्करण करने का कार्य सौंपा है ताकि पारदर्शिता, स्पष्टता और कार्यान्वयन में व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके और वर्तमान नियमों में खामियों को पूरी तरह से दूर किया जा सके; वियतनामी श्रमिकों को विदेश में काम करने के लिए भेजने से संबंधित कुछ राज्य प्रबंधन कार्यों को करने के लिए स्थानीय निकायों को अधिकार विकेंद्रीकरण के प्रभाव का शोध और मूल्यांकन करना, राज्य प्रबंधन सामग्री, शर्तों, स्थानीय निकायों की क्षमता और व्यवहार में व्यवहार्यता के संदर्भ में उपयुक्तता सुनिश्चित करना।

साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा करें, उन्हें यथासंभव कम करें और सरल बनाएं, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां उत्पन्न हों; विदेशों में कामगार भेजने के कार्य में विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें; विदेशों में कामगार भेजने वाले संगठनों के लिए मेजबान देश के कानूनी नियमों, संस्कृति और रीति-रिवाजों को कामगारों तक पहुंचाने के लिए आवश्यक नियमों पर शोध करें और उन्हें शामिल करें।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने, लागत कम करने और सीमा शुल्क निकासी के समय को कम करने में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करना।

सीमा शुल्क कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में , सरकार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की लागत और समय को घटाने; प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना सीमा शुल्क घोषणाकर्ताओं के लिए ऑनलाइन प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने; राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने; सीमा शुल्क प्रबंधन प्रक्रियाओं को फिर से तैयार करने, सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों का पुनर्गठन और निर्माण करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करने की मांग करती है ताकि सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग समन्वित, आधुनिक, प्रभावी, एकीकृत और स्वचालित डेटा प्रसंस्करण और निर्णय लेने के तरीके से सुनिश्चित किया जा सके, और सभी स्तरों पर सीमा शुल्क एजेंसियों के संगठनात्मक मॉडल के अनुसार प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए सुव्यवस्थित किया जा सके।

निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून (सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची में संशोधन) के संबंध में , सरकार वित्त मंत्रालय से अनुरोध करती है कि वह नेतृत्व करे और न्याय मंत्रालय तथा अन्य संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करे ताकि विदेशी निवेश पूंजी के साथ अर्थव्यवस्था के विकास पर 8 जून, 2026 के पोलित ब्यूरो के संकल्प 10-NQ/TW को संस्थागत रूप देने के लिए अतिरिक्त सामग्री की समीक्षा और अनुसंधान जारी रखा जा सके, ताकि एक ढांचा स्थापित किया जा सके और सरकार को विस्तृत नियम प्रदान करने का दायित्व सौंपा जा सके; निवेश नीति की मंजूरी की आवश्यकता वाले परियोजनाओं की सूची की समीक्षा और उसे कम किया जा सके।

सरकार से अनुरोध है कि वह पहले से लागू कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले 11 अध्यादेश और 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होने वाले कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले 35 अध्यादेश तुरंत जारी करे।

सरकार मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों से अनुरोध करती है कि वे निम्नलिखित परियोजनाओं को तत्काल अंतिम रूप दें: दंड संहिता (संशोधित); आपराधिक जांच एजेंसियों के संगठन संबंधी कानून (संशोधित); भूमि कानून (संशोधित); विशेष नगर कानून (या शहरी विकास कानून); आवास कानून (संशोधित); अचल संपत्ति व्यापार कानून (संशोधित); राज्य बजट कानून और सार्वजनिक निवेश कानून को समेकित करने वाला कानून; कराधान, बोली, नीलामी आदि से संबंधित कानूनों की समीक्षा करें और समकालिक संशोधन प्रस्तावित करें; अन्य संबंधित कानूनों की समीक्षा जारी रखें और उनमें संशोधन और पूरक प्रस्तावित करें ताकि विशेष विधायी सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित हो सके; और उन्हें जुलाई 2026 में विशेष विधायी सत्र में सरकार को प्रस्तुत करें (दस्तावेज 7 जुलाई, 2026 से पहले सरकार को प्रस्तुत किए जाने हैं)।

अक्टूबर 2026 में 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों और प्रस्तावों (40 से अधिक परियोजनाओं) की तत्काल समीक्षा और विकास करें, और आवश्यकतानुसार गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करें।

पहले से प्रभावी कानूनों और प्रस्तावों का विवरण देने वाले 11 अध्यादेश और 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होने वाले कानूनों और प्रस्तावों का विवरण देने वाले 35 अध्यादेशों को पूरा करके तत्काल प्रकाशन के लिए सरकार को प्रस्तुत करें।

स्रोत: https://baochinhphu.vn/chinh-phu-yeu-cau-hoan-thien-15-du-an-luat-nghi-quyet-10226062920255045.htm

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