डाक कानून में संशोधन: डाक सेवाओं को डिजिटल अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिलेगी

डाक सेवाएं डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए एक आवश्यक आधारभूत संरचना बन गई हैं।

ई-कॉमर्स के विकास और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के साथ, डाक सेवाएं पारंपरिक वितरण सेवाओं की अपनी भूमिका से आगे बढ़कर माल के प्रवाह को सुगम बनाने, लेन-देन को जोड़ने और डिजिटल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने वाले बुनियादी ढांचे के रूप में उभर रही हैं। डाक व्यवसाय अपने सेवा तंत्र का विस्तार कर रहे हैं, आपूर्ति श्रृंखला में अधिक गहराई से भाग ले रहे हैं, अधिक मूल्यवर्धित सेवाएं प्रदान कर रहे हैं और लाखों श्रमिकों के लिए रोजगार सृजित कर रहे हैं।

16 जुलाई को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों ने डाक सेवाओं से संबंधित संशोधित कानून के मसौदे पर अपनी राय व्यक्त की। फोटो: फाम थांग

इसके अतिरिक्त, डाक क्षेत्र प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन की दक्षता में सुधार करने और केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक पार्टी और राज्य एजेंसियों के नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन की सेवा के लिए सुचारू सूचना प्रवाह सुनिश्चित करने में योगदान देता है।

ये उपलब्धियां दर्शाती हैं कि डाक सेवा सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने और लोगों और व्यवसायों की सेवा करने वाली प्रशासनिक प्रणाली के निर्माण में तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है।

हालांकि, 15 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, 2010 के डाक कानून में कई कमियां सामने आई हैं और यह उद्योग के विकास के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रहा है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय - जो संशोधित डाक कानून का मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार एजेंसी है - के अनुसार, एक मुख्य बाधा यह है कि डाक उद्यमों के प्रबंधन संबंधी नियम डाक सेवा को एक आवश्यक राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे और डिजिटल अर्थव्यवस्था के रूप में विकसित करने की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

मसौदा कानून के अनुसार, 2010 का डाक कानून एक छोटे डाक बाजार, सीमित संख्या में व्यवसायों और डाक गतिविधियों को मुख्य रूप से वितरण सेवाओं के रूप में देखने के संदर्भ में विकसित किया गया था।

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डाक सेवाओं पर संशोधित कानून का मसौदा, जिसमें 8 अध्याय और 51 अनुच्छेद शामिल हैं, डाक सेवाओं को राष्ट्र और डिजिटल अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से ई-कॉमर्स के एक आवश्यक बुनियादी ढांचे के रूप में परिभाषित करने, सेवा पारिस्थितिकी तंत्र का विस्तार करने और नए परिचालन क्षेत्र बनाने, और डिजिटल सरकार और डिजिटल समाज के विकास को बढ़ावा देने के परिप्रेक्ष्य पर आधारित है।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में डाक नेटवर्क संचालित करने वाले डाक उद्यमों और डाक नेटवर्क संचालित न करने वाले डाक उद्यमों की अवधारणाओं को शामिल किया गया है ताकि डाक बाजार के विकास को सटीक रूप से दर्शाया जा सके और उद्यमों पर आधारित प्रबंधन मानसिकता से डाक नेटवर्क पर आधारित मानसिकता की ओर बदलाव लाया जा सके। साथ ही, यह डाक नेटवर्क को राष्ट्र और डिजिटल अर्थव्यवस्था का एक आवश्यक बुनियादी ढांचा मानते हुए, डाक नेटवर्क संचालित करने वाले डाक उद्यमों को तरजीही अधिकार प्रदान करता है।

व्यापार मॉडल के अनुसार प्रबंधन विधियों में नवाचार करें।

डाक सेवाओं से संबंधित मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा के लिए 16 जुलाई को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की बैठक में, उचित प्रबंधन तंत्र लागू करने के लिए आधार तैयार करने हेतु डाक उद्यमों को दो समूहों में वर्गीकृत करने के पक्ष में कई मत व्यक्त किए गए – नेटवर्क संचालित करने वाले और नेटवर्क संचालित न करने वाले। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इसे मसौदा कानून की दिशा में एक सकारात्मक कदम बताया।

हालांकि, कुछ राय में इस नीति में और सुधार का सुझाव भी दिया गया। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने व्यवसायों के वर्गीकरण के मानदंडों की समीक्षा करने, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के संगठनात्मक मॉडलों में अत्यधिक हस्तक्षेप से बचने और साथ ही साथ डाक नेटवर्क उपयोग समझौतों की अनिवार्य आवश्यकता को हटाने पर शोध करने का प्रस्ताव रखा, ताकि एकाधिकार के जोखिम को रोका जा सके और प्रतिस्पर्धा कानून के अनुसार समान अवसर सुनिश्चित किया जा सके।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष फान ची हिएउ ने कहा कि यह एक नई नीति है जो सीधे तौर पर व्यावसायिक संचालन और राज्य प्रबंधन पद्धतियों को प्रभावित करती है। इसलिए, निवेश और व्यावसायिक वातावरण पर इसके प्रभाव का गहन मूल्यांकन आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इससे व्यवसायों के लिए अतिरिक्त व्यावसायिक परिस्थितियाँ, अनुपालन लागत या बोझ उत्पन्न न हो।

2010 के डाक कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन से पता चलता है कि डाक सेवाओं के पंजीकरण की प्रक्रिया में सबसे बड़ी बाधा डाक सेवा संचालन के लिए मूल्यांकन और पुष्टिकरण दस्तावेजों का जारी करना है, जिसमें आमतौर पर 10-15 दिन लगते हैं। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान के अनुसार, यह पूर्व-अनुमोदन प्रबंधन पद्धति प्रक्रिया को लंबा खींचती है और व्यवसायों को अवसरों का नुकसान पहुंचाती है। वहीं, स्थानीय अधिकारियों की अनुमोदन के बाद की क्षमता—निरीक्षण करना, उल्लंघनों से निपटना या खोए हुए माल के लिए जिम्मेदार लोगों को जवाबदेह ठहराना—कमजोर बनी हुई है।

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कल की बैठक में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने डिजिटल परिवर्तन और ई-कॉमर्स के संदर्भ में उद्योग की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डाक कानून में व्यापक संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। साथ ही, इसने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से उद्यम वर्गीकरण, डाक निरीक्षण तंत्र, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के डिजिटलीकरण और नीति के प्रभाव के पूर्ण मूल्यांकन से संबंधित नियमों की समीक्षा और उन्हें परिष्कृत करने का अनुरोध किया ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके और व्यवसायों पर कोई बोझ न पड़े। उम्मीद है कि मसौदा कानून के पूरा होने से डाक सेवा को एक आवश्यक बुनियादी ढांचे के रूप में बढ़ावा देने के लिए एक समन्वित कानूनी आधार तैयार होगा, जो डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास में सहायक होगा और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता को बढ़ाएगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-buu-chinh-de-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-so-10423941.html

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