राष्ट्रीय सभा ने संसाधनों के उपयोग पर पारदर्शिता और संपत्ति अधिकारों के संरक्षण पर जोर दिया

16 जुलाई की सुबह, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अपना चौथा सत्र जारी रखा, जिसमें चार कानूनों (जिनमें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून, दूरसंचार कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून और रेडियो आवृत्ति कानून शामिल हैं) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर राय दी गई।

बैठक में विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री वू हाई क्वान ने स्पष्ट किया कि मसौदा मौजूदा चार कानूनों के दायरे को बदले बिना विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी पर केंद्रित है।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण संबंधी कानून के तहत, बाजार विकास और तकनीकी नवाचार पर राष्ट्रीय कार्यक्रमों को मंजूरी देने का अधिकार प्रधानमंत्री से विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री को सौंप दिया गया है।

दूरसंचार कानून व्यावसायिक लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को कम करता है ("वर्तमान में विघटन या दिवालियापन की प्रक्रिया में नहीं होने" की शर्त को हटाता है); राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए दूरसंचार अवसंरचना को साझा करने की व्यवस्था को वैध बनाता है (जिसमें मुफ्त साझा उपयोग का रूप भी शामिल है); और डोमेन नाम पंजीकरण सेवाओं के लिए परिचालन शर्तों को समाप्त करता है।

इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून के साथ, विश्वसनीय सेवा व्यवसायों के लिए लाइसेंस के नवीनीकरण और सामग्री में परिवर्तन की प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया गया है।

रेडियो फ्रीक्वेंसी संबंधी कानून के मसौदे में रेडियो ऑपरेटरों के प्रशिक्षण पर विनियमन को समाप्त कर दिया गया है, केवल प्रमाणन की आवश्यकता को बरकरार रखा गया है; इसमें रक्षा और सुरक्षा उद्यमों के लिए फ्रीक्वेंसी बैंड लाइसेंस की अवधि को अधिकतम 15 वर्ष (प्रारंभिक रूप से 5 वर्ष के लिए, नवीनीकरण के लिए 10 वर्ष) तक समायोजित किया गया है।

सत्यापन एजेंसी का प्रतिनिधित्व करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की अध्यक्ष, गुयेन थान हाई ने कहा कि स्थायी समिति आम तौर पर कानून बनाने की आवश्यकता पर सहमत है, लेकिन राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए बुनियादी ढांचे के बंटवारे के संबंध में मतभेद हैं। उन्होंने जोर देते हुए कहा, “बुनियादी ढांचे का बंटवारा, विशेष रूप से मुफ्त बंटवारा, संविधान द्वारा संरक्षित व्यवसायों के संपत्ति अधिकारों से सीधे तौर पर संबंधित है। इसलिए, हम प्रस्ताव करते हैं कि न केवल सरकार को इसे विनियमित करने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, बल्कि कानून में लागत मुआवजे के सिद्धांत, लेखा तंत्र और पक्षों के बीच असहमति होने पर निर्णय लेने का अधिकार भी निर्धारित होना चाहिए।”

लेखापरीक्षा एजेंसी के प्रमुख के अनुसार, आवृत्ति एक सीमित राष्ट्रीय संसाधन है जिसका महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य है; इसलिए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के लिए "बुनियादी अनुपात" के मानदंडों को स्पष्ट करना आवश्यक है ताकि ढीली प्रबंधन, दूरसंचार बाजार में विकृति या नीलामी के बिना सीधे व्यवसायों को आवृत्तियाँ आवंटित किए जाने पर निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा पर प्रभाव से बचा जा सके।

व्यावहारिक बाधाओं को दूर करने के लिए संशोधनों की आवश्यकता से सहमत होते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष फान ची हिएउ ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक निवेश की शर्तों में महत्वपूर्ण कमी के साथ-साथ, सरकार को राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता की उपेक्षा न हो, यह सुनिश्चित करने के लिए उचित प्रबंधन उपायों का अध्ययन और पूरक करने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने बताया कि वर्तमान में सबसे बड़ी बाधा 4जी/5जी आवृत्ति नीलामी के लिए शुरुआती कीमत निर्धारित करने की अत्यधिक जटिल प्रक्रिया है; पारदर्शिता सुनिश्चित करने और लाइसेंस देने में देरी से बचने के लिए अंतरराष्ट्रीय संदर्भों और वास्तविक बाजार आकार के आधार पर मूल्य गणना सूत्र को मानकीकृत करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सुझाव दिया कि डिजिटल अवसंरचना प्रबंधन में सुधार के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, डेटा सेंटर और क्लाउड कंप्यूटिंग जैसी नई सेवाओं के लिए जटिल लाइसेंसिंग के बजाय एक "हल्का प्रबंधन" तंत्र (सेवाओं का पंजीकरण या अधिसूचना) लागू किया जाना चाहिए।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सर्वसम्मति से मसौदा कानून को 2026 के विधायी कार्यक्रम में शामिल करने और अगस्त में होने वाले असाधारण सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की है।

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/chu-trong-minh-bach-trong-su-dung-tai-nguyen-va-bao-ve-quyen-tai-san-post862515.html

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