कृषि और पर्यावरण क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सुधार: 10 कानूनों में संशोधन और सरलीकरण

16 जुलाई की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय दी।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री गुयेन होआंग हिएप ने बताया कि कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 10 कानूनों के प्रशासनिक प्रक्रियाओं एवं व्यावसायिक शर्तों से संबंधित कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक प्रावधान करने वाले मसौदा कानून में निम्नलिखित प्रावधान शामिल हैं: पौध संरक्षण एवं संगरोध कानून; पशुधन कानून; तटबंध कानून; भूविज्ञान एवं खनिज कानून; मौसम विज्ञान एवं जल विज्ञान कानून; जल संसाधन कानून; पशु चिकित्सा कानून; सिंचाई कानून; मत्स्य पालन कानून; और फसल उत्पादन कानून। मसौदा कानून का मुख्य उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं एवं व्यावसायिक शर्तों को कम करना एवं सरल बनाना तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने के अधिकार का विकेंद्रीकरण करना है।

इसके अतिरिक्त, कानूनी प्रणाली की निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कई प्रावधानों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाया गया है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने 38 प्रक्रियाओं और 40 व्यावसायिक शर्तों को कम करने और 13 प्रक्रियाओं को सरल बनाने का प्रस्ताव दिया है।

इस विकल्प से प्रक्रिया में 904 दिनों की कमी आने की उम्मीद है, जिससे अनुपालन लागत में लगभग 189.9 बिलियन वीएनडी की बचत होगी।

विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून पर प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा कानून मुख्य रूप से संकल्प संख्या 66.19/2026/एनक्यू-सीपी में पहले से ही निर्धारित सामग्री को संहिताबद्ध करता है।

हालांकि, यह प्रस्ताव हाल ही में जारी किया गया है और व्यवहार में व्यापक रूप से लागू नहीं किया गया है, इसलिए इसमें व्यवहार्यता और एकरूपता की कमी का संभावित जोखिम अभी भी बना हुआ है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने कीटनाशक पंजीकरण प्रमाणपत्रों की वैधता अवधि को 5 से बढ़ाकर 10 वर्ष करने; कीटनाशक व्यापार प्रमाणपत्रों को पुनः जारी करने की प्रक्रिया को समाप्त करने; आयातित कीटनाशकों की गुणवत्ता का निरीक्षण करने का अधिकार प्रांतीय स्तर के अधिकारियों को सौंपने; और लाइसेंस प्राप्त सक्रिय अवयवों की आवधिक समीक्षा और मूल्यांकन के लिए पूरक तंत्रों पर आगे अनुसंधान करने तथा स्थानीय निकायों को अधिकार सौंपते समय बुनियादी ढांचे और मानव संसाधन आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने पर सहमति व्यक्त की।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और व्यावसायिक स्थितियों पर राय देने पर ध्यान केंद्रित किया; व्यवसायों को समर्थन देने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना और उद्यमों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना; विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन स्पष्ट प्रक्रियात्मक मानकों के साथ होना चाहिए; और कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में निरीक्षण के बाद के कार्य को मजबूत करना।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने आकलन किया कि कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला मसौदा कानून, कृषि और प्राकृतिक संसाधनों एवं पर्यावरण के क्षेत्रों में काम करने वाले व्यवसायों के लिए कानूनी बाधाओं को दूर करने और अनुकूल परिस्थितियां बनाने की दिशा में एक अभूतपूर्व कदम है।

इस मसौदा कानून का उद्देश्य 38 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना, 13 प्रक्रियाओं को सरल बनाना और 40 व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करना है। यह एक सराहनीय सुधार है क्योंकि इससे व्यवसायों और नागरिकों के लिए अनुपालन लागत कम करने में मदद मिलेगी।

हालांकि, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि कानून में संशोधन करते समय उसकी प्रभावशीलता सुनिश्चित की जानी चाहिए ताकि कानून को वास्तव में व्यवहार में लागू किया जा सके और इससे प्रबंधन संबंधी कमियां उत्पन्न न हों।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने पूर्व-लाइसेंसिंग से पश्च-लाइसेंसिंग निरीक्षण की ओर एक मजबूत बदलाव की आवश्यकता पर जोर दिया क्योंकि प्रारंभिक लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को कम करने से दबाव पश्च-लाइसेंसिंग निरीक्षण और सत्यापन पर स्थानांतरित हो जाएगा।

इस बीच, कई इलाकों में विशेष निरीक्षण बलों में कर्मचारियों और उपकरणों दोनों की कमी है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हुए निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को कानूनी मान्यता दी जानी चाहिए, जिसमें ट्रेसबिलिटी, क्यूआर कोड का उपयोग किया जाए और स्थानीय स्तर पर निगरानी गतिविधियों के लिए वित्तीय संसाधनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए ताकि कृषि उत्पादों की गुणवत्ता को प्रभावित करने वाले ढीले प्रबंधन से बचा जा सके; साथ ही, उन्होंने अनुरोध किया कि विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन के साथ-साथ राष्ट्रव्यापी स्तर पर तकनीकी मानकों और विनियमों की एक एकीकृत प्रणाली लागू की जानी चाहिए।

अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सर्वसम्मति से असाधारण सत्र में कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को राष्ट्रीय सभा के विचार और टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की है।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून में संशोधन शामिल करने और उसकी गुणवत्ता सुनिश्चित करने, अनुमोदन के लिए सरकार को प्रस्तुत करने हेतु मसौदा कानून की फाइल को अंतिम रूप देने और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को अग्रेषित करने, यह सुनिश्चित करने के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार है कि प्रगति नियमों के अनुसार हो और 25 जुलाई से पहले पूरी हो जाए।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति को राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद और अन्य समितियों के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा गया है ताकि मसौदा कानून की औपचारिक समीक्षा जारी रखी जा सके, प्रत्येक विषयवस्तु, विशेष रूप से जटिल और संवेदनशील मुद्दों पर अपना रुख स्पष्ट रूप से व्यक्त किया जा सके, गुणवत्ता और समयबद्धता सुनिश्चित की जा सके और विचार-विमर्श और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके।

राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संबंधी समिति की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा कार्यालय के समन्वय से, बैठक की अंतिम रिपोर्ट को अंतिम रूप देगी ताकि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समीक्षा एजेंसी और अन्य संबंधित एजेंसियां इसे लागू कर सकें।

सत्र में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने रिंग रोड 5 - हनोई राजधानी क्षेत्र के निर्माण के लिए निवेश परियोजना हेतु पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की प्रारंभिक समीक्षा पर सारांश रिपोर्ट और लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे लाइन के निर्माण के लिए निवेश परियोजना हेतु निवेश नीति को समायोजित करने के लिए मसौदा प्रस्ताव की प्रारंभिक समीक्षा पर सारांश रिपोर्ट सुनी।

रिंग रोड 5 - हनोई राजधानी क्षेत्र के निर्माण हेतु निवेश परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के प्रारंभिक सत्यापन पर सारांश रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने पार्टी के दिशा-निर्देशों और दिशा-निर्देशों, राज्य की नीतियों को साकार करने और नए आर्थिक विकास के अवसर खोलने के लिए परियोजना में निवेश की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; ताकि एक व्यापक प्रभाव उत्पन्न हो, जो सामान्य रूप से वियतनामी अर्थव्यवस्था और विशेष रूप से उन क्षेत्रों की गुणवत्ता, दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार में योगदान दे, जिनसे होकर परियोजना गुजरती है; और क्षेत्रीय संबंधों को मजबूत करने और हनोई और क्षेत्र के स्थानीय क्षेत्रों के लिए नए विकास के अवसर पैदा करने की आवश्यकताओं को पूरा करे।

लाओ काई-हनोई-हाई फोंग रेलवे निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति को समायोजित करने संबंधी मसौदा प्रस्ताव पर प्रारंभिक समीक्षा सारांश रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने कार्यान्वयन के दौरान समायोजन से बचने और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय योजना और भूमि उपयोग योजना से सीधे संबंधित मार्ग, स्टेशन स्थानों और जोड़ने वाली शाखा लाइनों की आगे समीक्षा करने का प्रस्ताव दिया; और परिवहन प्रणाली की समग्र दक्षता को अधिकतम करने के लिए परियोजना और राष्ट्रीय रेलवे परियोजनाओं, शहरी रेलवे, बंदरगाहों, अंतर्देशीय बंदरगाहों, रसद केंद्रों और परिवहन के अन्य साधनों के बीच संबंधों की समीक्षा करने का भी प्रस्ताव दिया।

संबंधित पक्ष राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, सांस्कृतिक विरासत संरक्षण और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन पर परियोजना की निवेश नीति में समायोजन के प्रभाव का पूर्ण मूल्यांकन करें; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुविधाओं, तकनीकी अवसंरचना सुविधाओं और विशिष्ट प्रबंधन की आवश्यकता वाले क्षेत्रों के साथ अंतर्संबंधों की समीक्षा करें ताकि उपयुक्त समाधान विकसित किए जा सकें…/।

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/cho-y-kien-ve-luat-sua-doi-10-luat-lien-quan-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-post1124614.vnp

Powered by Nyaya 247 News