डाक कानून में संशोधन: राष्ट्र और डिजिटल अर्थव्यवस्था का एक आवश्यक आधार बनाने के लिए कानूनी आधार तैयार करना

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सत्र की अध्यक्षता की।

डाक कानून में व्यापक संशोधन की तत्काल आवश्यकता है।

डाक सेवाओं से संबंधित संशोधित कानून के मसौदे पर सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए मंत्री वू हाई क्वान ने कहा कि 2010 के डाक सेवाओं से संबंधित कानून को लागू किए हुए 15 वर्षों से अधिक हो गए हैं और इस क्षेत्र में उल्लेखनीय प्रगति हुई है। हालांकि, उपलब्धियों के साथ-साथ, 2010 के डाक सेवाओं से संबंधित कानून में कुछ कमियां और खामियां भी सामने आई हैं, जिससे यह पुराना हो गया है और व्यावहारिक रूप से डाक क्षेत्र के विकास के साथ तालमेल बिठाने में विफल रहा है। इसलिए, पुराने कानून की कमियों और खामियों को दूर करने और डाक सेवाओं को राष्ट्र और डिजिटल अर्थव्यवस्था का एक आवश्यक आधार बनाने के लिए एक कानूनी आधार प्रदान करने हेतु वर्तमान संदर्भ में डाक सेवाओं से संबंधित कानून में व्यापक संशोधन की तत्काल आवश्यकता है।

डाक सेवाओं से संबंधित संशोधित कानून का मसौदा, जिसमें 8 अध्याय और 51 अनुच्छेद हैं, डाक सेवाओं को राष्ट्र और डिजिटल अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से ई-कॉमर्स के लिए एक आवश्यक आधारभूत संरचना के रूप में परिभाषित करने, सेवा पारिस्थितिकी तंत्र का विस्तार करने और नए परिचालन क्षेत्र सृजित करने, तथा डिजिटल सरकार और डिजिटल समाज के विकास को बढ़ावा देने के परिप्रेक्ष्य पर आधारित है। डाक सेवाओं को समाज की आवश्यक सेवाओं में से एक माना जाता है। इस क्षेत्र के व्यावहारिक विकास के साथ तालमेल बिठाने के लिए डाक सेवाओं के राज्य प्रबंधन में सुधार किया जा रहा है; डाक उद्यमों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धी वातावरण बनाने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पारदर्शी और सरल बनाया जा रहा है।

मंत्री वू हाई क्वान ने डाक सेवाओं से संबंधित कानून (संशोधित) के मसौदे पर सरकार की ओर से प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की सत्यापन रिपोर्ट के अनुसार, अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि स्थायी समिति सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून को लागू करने की आवश्यकता से मूल रूप से सहमत है। मसौदा कानून की विषयवस्तु वर्तमान समय में पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों का पूर्णतः पालन करती है और उन्हें संस्थागत रूप देती है; यह संवैधानिक, वैध और वर्तमान कानूनी प्रणाली के अनुरूप है, और हाल ही में अधिनियमित डाक क्षेत्र से संबंधित कई विशेष कानूनों के साथ संगत है।

हालांकि, यह सुझाव दिया जाता है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून में दिए गए प्रावधानों पर शोध और समीक्षा जारी रखे ताकि वियतनाम जिन अंतरराष्ट्रीय संधियों का सदस्य है, उनके प्रासंगिक प्रावधानों के साथ अनुकूलता, अद्यतन और आंतरिककरण सुनिश्चित किया जा सके; राज्य बजट, डेटा, नागरिक कानून, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से संबंधित कानूनी प्रावधानों के साथ अनुरूपता सुनिश्चित की जा सके; और साथ ही साथ अन्य मसौदा कानूनों की भी समीक्षा की जा सके जो वर्तमान में विकास के अधीन हैं और राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए गए हैं, जैसे कि: डेटा सुरक्षा कानून, इलेक्ट्रॉनिक पहचान और प्रमाणीकरण कानून, और सीमा शुल्क कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून।

पारंपरिक प्रबंधन सोच से विकासोन्मुखी सोच की ओर बदलाव।

सत्र में अपने संबोधन में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि डाक कानून में संशोधन एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है, जो पारंपरिक प्रबंधन सोच से विकासोन्मुखी सोच की ओर मजबूती से आगे बढ़ रहा है ताकि नए युग की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सत्र में भाषण दिया।

निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि सार्वजनिक डाक सेवाओं (राज्य द्वारा आदेशित और सब्सिडी प्राप्त) और प्रतिस्पर्धी वाणिज्यिक डाक क्षेत्र के बीच वित्त को स्पष्ट रूप से अलग किया जाए और उसका स्वतंत्र रूप से लेखा-जोखा रखा जाए। किसी भी परिस्थिति में अनुचित प्रतिस्पर्धा के उद्देश्य से "आपसी सब्सिडी" नहीं दी जानी चाहिए। साथ ही, सामाजिक लागतों को अनुकूलित करने के लिए सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का समाजीकरण करना और निजी उद्यमों को सार्वजनिक डाक बुनियादी ढांचे (जैसे स्मार्ट कियोस्क सिस्टम) तक पहुंच और साझा करने के लिए प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

हरित डाक सेवाओं के वैधीकरण के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून में इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और अंतरराष्ट्रीय संधियों और प्रथाओं के साथ-साथ वाणिज्यिक कानून, सड़क कानून, सीमा शुल्क कानून और डिजिटल परिवर्तन कानून जैसे संबंधित कानूनों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि यदि मसौदा कानून को अंतिम रूप देने और समीक्षा प्रक्रिया सुचारू रूप से संपन्न हो जाती है, तो संशोधित डाक कानून को मूल योजना के अनुसार दूसरे सत्र के बजाय आगामी असाधारण सत्र में संक्षिप्त प्रक्रिया का उपयोग करके राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है। इसका उद्देश्य दूसरे सत्र पर दबाव कम करना और नई नीतियों को शीघ्रता से लागू करना है।

कानून के मसौदे को सर्वोत्तम गुणवत्ता के साथ पूरा करें।

सत्र में उपस्थित विचारों का उत्तर देते हुए और उन्हें स्पष्ट करते हुए, उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने पुष्टि की कि डाक कानून में इस संशोधन का मूल उद्देश्य राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे का निर्माण करना है, जिससे डाक सेवाओं को एक आवश्यक बुनियादी ढांचा बनाया जा सके जो डिजिटल अर्थव्यवस्था, ई-कॉमर्स की प्रभावी ढंग से सेवा करे और निजी क्षेत्र के विकास को बढ़ावा दे। प्रबंधन पद्धति में परिवर्तन, "पूर्व-निरीक्षण" से "पश्चात-निरीक्षण" पर ध्यान केंद्रित करना, डाक सेवाओं के राज्य प्रबंधन में एक अभूतपूर्व नया कदम है। इस संशोधन का उद्देश्य सार्वजनिक सेवा तंत्र में सुधार करना, डाक डेटा, जोखिम प्रबंधन पर नियमों को पूरक बनाना और डाक संचालन में पूर्ण सुरक्षा सुनिश्चित करना भी है।

उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने सत्र में उठाए गए विचारों को स्वीकार करते हुए और उनकी व्याख्या करते हुए एक भाषण दिया।

उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने कहा कि सरकार समीक्षा के लिए जिम्मेदार प्रमुख एजेंसी के विचारों, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के निर्देशों और सत्र में व्यक्त किए गए विचारों पर गंभीरता से विचार करेगी और उन्हें पूरी तरह से शामिल करेगी। साथ ही, सरकार प्रमुख मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति और अन्य संबंधित एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का निर्देश देगी ताकि मसौदा कानून को जल्द से जल्द पूरा किया जा सके। इसका उद्देश्य उच्चतम गुणवत्ता सुनिश्चित करना है ताकि इसे असाधारण सत्र के दौरान राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

चर्चा सत्र के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने मसौदा कानून को अंतिम रूप देने के लिए राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के निर्देशों को गंभीरता से शामिल करने की आवश्यकता पर बल दिया। यदि मसौदा पूरी तरह से तैयार हो जाता है, तो यह कानून के शीघ्र कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त होगी, जिससे डिजिटल युग में वियतनाम के डाक उद्योग के सतत विकास को वास्तविक गति मिलेगी।

स्रोत: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-buu-chinh-tao-co-so-phap-ly-de-buu-chinh-tro-thanh-ha-tang-thiet-yeu-cua-quoc-gia-va-nen-kinh-te-so-197260716154527395.htm

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