पर्यावरण संरक्षण कानून के लिए विशेष संवाद का महत्व

बाधाओं को दूर करना और हरित निवेश को प्रोत्साहित करना।

31 जुलाई की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा भवन में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने कृषि और पर्यावरण मंत्रालय तथा अन्य संबंधित एजेंसियों के समन्वय से "पर्यावरण संरक्षण कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदे को अंतिम रूप देने हेतु विचार-विमर्श" शीर्षक से एक कार्यशाला का आयोजन किया। पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कार्यशाला में भाग लिया और मुख्य भाषण दिया।

अपने प्रारंभिक संबोधन में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून ने सोच में एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया है। हालांकि, कार्यान्वयन के पांच वर्षों के बाद, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक संदर्भ में आए गहन परिवर्तनों को देखते हुए, पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव में निर्धारित दिशा के अनुरूप होने के लिए कानून में संशोधन करना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

वियतनाम के विकास के नए चरण का मॉडल स्पष्ट रूप से परिभाषित है: दोहरे अंकों की वृद्धि, लेकिन पर्यावरण संरक्षण को सर्वोपरि रखते हुए। सर्वोपरि सिद्धांत यह है कि केवल आर्थिक विकास के लिए पर्यावरण का बलिदान न किया जाए; आर्थिक विकास जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और 2050 तक शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को प्राप्त करने की प्रतिबद्धता के अनुरूप होना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, 14वीं केंद्रीय समिति के तीसरे पूर्ण सत्र ने 28 जुलाई, 2026 को सर्वसम्मति से निष्कर्ष संख्या 75-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें नए युग में पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन के प्रति सक्रिय प्रतिक्रिया पर चर्चा की गई थी। इसलिए, इस कानून में संशोधन का उद्देश्य व्यवहार में उत्पन्न होने वाली कानूनी बाधाओं को दूर करते हुए पार्टी के रणनीतिक दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देना है।

कार्यशाला में कृषि एवं पर्यावरण मंत्री त्रिन्ह वियत हंग ने जानकारी दी कि मसौदा कानून 171 अनुच्छेदों में से 78 में संशोधन और पूरक प्रावधान करता है, जिसमें 2 नए अनुच्छेदों को शामिल किया गया है, और यह 4 मुख्य विषय-समूहों पर केंद्रित है। उल्लेखनीय बात यह है कि मसौदा विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देता है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाता है, और नए संगठनात्मक ढांचे या कर्मियों की भर्ती किए बिना व्यावसायिक स्थितियों को बेहतर बनाता है।

कार्यशाला में हुई चर्चाओं के दौरान, प्रतिनिधियों और व्यावसायिक प्रतिनिधियों ने अनुपालन लागत को कम करने के लिए पर्यावरण प्रबंधन उपकरणों में सुधार पर विशेष ध्यान दिया।

हेनेकेन वियतनाम ब्रूअरी कंपनी लिमिटेड की बाह्य संबंध निदेशक सुश्री डो होआंग अन्ह ने बताया कि कई व्यवसाय प्रदूषण की मात्रा या भार बढ़ाए बिना भी अपशिष्ट उपचार को अनुकूलित करने और पर्यावरण संरक्षण दक्षता बढ़ाने के लिए नियमित रूप से अपनी तकनीक में सुधार करते हैं। उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से यह प्रावधान होना चाहिए कि परिचालन दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से किए गए तकनीकी सुधारों के लिए पर्यावरण परमिट के समायोजन या पुनः जारी करने की आवश्यकता नहीं है; केवल जानकारी को अद्यतन करना ही आवश्यक है। यह पूर्व-निरीक्षण को कम करने, पश्चात-निरीक्षण को बढ़ाने और व्यवसायों को स्वच्छ उत्पादन समाधान अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने की नीति के अनुरूप है।

स्पष्ट मानकों की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, वियतनाम पर्यावरण अर्थशास्त्र संघ के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. लू डुक हाई ने बताया कि यद्यपि पार्टी और सरकार ने पारिस्थितिक औद्योगिक पार्कों और चक्रीय अर्थव्यवस्था पर मार्गदर्शन प्रदान किया है, फिर भी इन्हें निर्धारित और प्रमाणित करने के लिए मात्रात्मक मानकों का अभाव है। उन्होंने सुझाव दिया कि मानकों की एक विशिष्ट प्रणाली शीघ्र स्थापित की जानी चाहिए ताकि "हरित" पदनामों को उत्पादन और व्यवसाय में समर्थन और प्राथमिकताओं से ठोस रूप से जोड़ा जा सके।

कार्बन बाजार के संबंध में, वियतनाम डेयरी एसोसिएशन के उपाध्यक्ष और महासचिव डॉ. टोंग ज़ुआन चिन्ह ने आकलन किया कि मसौदे में ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म और कोटा संबंधी नियमों को पूरी तरह से शामिल किया गया है। हालांकि, उन्होंने कहा कि अंतिम लक्ष्य उत्सर्जन में पर्याप्त और मापने योग्य कमी लाना होना चाहिए और दोहरी गणना से बचना चाहिए। इस परिसंपत्ति के प्रभावी प्रबंधन के लिए उत्सर्जन कोटा और कार्बन क्रेडिट के बीच स्पष्ट अंतर करना आवश्यक है।

इसी बीच, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने कचरे की छँटाई और प्रसंस्करण में व्यवसायों और लोगों के लिए मजबूत समर्थन तंत्र की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा और दक्षता को अनुकूलित करने के लिए स्थानीय अधिकारियों को कचरा संग्रहण की जिम्मेदारी सौंपने की संभावना का अध्ययन करने का सुझाव दिया।

विधायी सोच में सुधार लाना, प्रबंधन से सृजन की ओर अग्रसर होना।

कार्यशाला में अपने निर्देशात्मक भाषण में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों और संबंधित मंत्रालयों और विभागों से विधायी सोच में सुधार की भावना को पूरी तरह से समझने का अनुरोध किया: प्रबंधन-उन्मुख मानसिकता से विकास-उन्मुख मानसिकता की ओर दृढ़ता से बदलाव; पूर्व-लेखापरीक्षा से उत्तर-लेखापरीक्षा की ओर; और प्रशासनिक प्रक्रिया-आधारित प्रबंधन से विज्ञान , प्रौद्योगिकी और डेटा पर आधारित आधुनिक पर्यावरण शासन की ओर।

आगामी दूसरे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानून को अंतिम रूप देने के लिए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने चार प्रमुख कार्यों पर जोर दिया:

सर्वप्रथम, पार्टी के नए दृष्टिकोणों, विशेषकर पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन पर केंद्रीय समिति के निष्कर्ष 75 को पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना आवश्यक है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में पर्याप्त कमी होनी चाहिए, जिससे निवेश और व्यापार सुगम हो, लेकिन प्रबंधन में ढील या पर्यावरण मानकों में कमी नहीं आनी चाहिए।

दूसरे, पर्यावरण संरक्षण में नागरिकों और व्यवसायों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने और उनका उपयोग करने हेतु नीतिगत तंत्रों को परिष्कृत करने के लिए अनुसंधान की आवश्यकता है। व्यवसायों को हरित मानकों, चक्रीय अर्थव्यवस्था में निवेश करने और कार्बन क्रेडिट बाजार में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु आकर्षक नीतियों की आवश्यकता है। इससे घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, राज्य और निजी क्षेत्रों से, हरित परिवर्तन, चक्रीय अर्थव्यवस्था और सतत विकास के लिए प्रभावी ढंग से संसाधन जुटाए जा सकेंगे।

तीसरा, हमें पूर्णतः विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन करना चाहिए, साथ ही प्रत्येक एजेंसी के प्रमुख की जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए। प्रत्येक कार्य को एक इकाई को सौंपा जाना चाहिए जिसकी प्राथमिक जिम्मेदारी जमीनी स्तर से पर्यावरण संरक्षण की गहन निगरानी सुनिश्चित करना हो। इसके साथ ही, राजनीतिक ब्यूरो विनियमन 178 के अनुसार, शक्ति नियंत्रण और कानून निर्माण में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए तंत्र स्थापित किए जाने चाहिए।

चौथा, कानूनी व्यवस्था में एकरूपता और स्थिरता सुनिश्चित करें। मसौदे की सावधानीपूर्वक समीक्षा की जानी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह निवेश कानून, भूमि कानून, समुद्री और द्वीपीय संसाधन एवं पर्यावरण कानून जैसे संबंधित कानूनों के साथ-साथ वियतनाम द्वारा हस्ताक्षरित अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप हो।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति से अनुरोध किया कि वे समीक्षा प्रक्रिया में वैज्ञानिक साक्ष्यों और औद्योगिक पार्कों और उद्यमों में किए गए व्यावहारिक सर्वेक्षणों के आधार पर गहन विश्लेषण पर जोर दें, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून लागू होने पर अत्यधिक व्यावहारिक हो, दीर्घकालिक दृष्टिकोण रखता हो और देश के सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करता हो।

कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री ले कोंग थान्ह ने पुष्टि की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी यथासंभव अधिक से अधिक सुझावों को शामिल करेगी, कार्बन बाजार, डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और अपशिष्ट छँटाई से संबंधित मुद्दों को और स्पष्ट करेगी ताकि मसौदा कानून को अंतिम रूप दिया जा सके और अक्टूबर में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने से पहले टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया जा सके।

स्रोत: https://congthuong.vn/hoan-thien-luat-bao-ve-moi-truong-de-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-467482.html

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