मध्यस्थता कानून में सुधार: जमीनी स्तर पर मध्यस्थता को लोकतांत्रिक और व्यावहारिक बनाया

जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी मसौदा कानून में नियमों को अंतिम रूप देने पर ध्यान केंद्रित करें।

मसौदा कानून जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी 2013 के कानून के उपयुक्त पहलुओं को बरकरार रखता है, साथ ही लोकतंत्र, खुलेपन, पारदर्शिता और व्यावहारिक प्रासंगिकता को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करने के लिए कुछ अतिरिक्त सामग्री भी जोड़ता है।

VietnamPlus•14/08/2026

पांचवें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 14 अगस्त की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर अपनी राय दी।

मसौदा कानून की स्वीकृति, व्याख्या और संशोधन पर सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, सरकार ने मसौदा कानून की कई सामग्रियों को संशोधित किया है।

विशेष रूप से, मध्यस्थों के चुनाव के संबंध में, मसौदा कानून जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी 2013 के कानून के उपयुक्त बिंदुओं को बरकरार रखता है, साथ ही लोकतंत्र, खुलेपन, पारदर्शिता और व्यावहारिकता को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करने के लिए कुछ अतिरिक्त प्रावधान भी जोड़ता है, जैसे कि उन मामलों में समायोजन जोड़ना जहां मध्यस्थ के रूप में मान्यता प्राप्त करने की शर्तों को पूरा करने वाले लोगों की संख्या पद को भरने के लिए आवश्यक संख्या से अधिक है; मध्यस्थों का चुनाव राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून की तरह केवल एक ही रूप के बजाय कई रूपों को मिलाकर किया जा सकता है।

मध्यस्थों और मध्यस्थता दल के प्रमुखों के कर्तव्यों के संबंध में, मसौदा कानून में मध्यस्थों के लिए यह दायित्व जोड़ा गया है कि वे उन मामलों में निवारक उपायों का समन्वय करें जहां संघर्ष या विवाद हिंसा का कारण बन सकते हैं जिससे पक्षों और मध्यस्थता में भाग लेने वाले अन्य लोगों (यदि कोई हो) के स्वास्थ्य और जीवन को नुकसान पहुंच सकता है, या सार्वजनिक व्यवस्था बाधित हो सकती है; इसमें मध्यस्थों के लिए यह दायित्व भी जोड़ा गया है कि वे कम्यून स्तर पर जन समिति को उन मामलों में दुभाषियों की व्यवस्था में सहायता करने का प्रस्ताव दें जहां पक्ष स्वयं दुभाषियों की व्यवस्था नहीं कर सकते। इसके अतिरिक्त, इसमें मध्यस्थता दल के प्रमुख के लिए यह दायित्व जोड़ा गया है कि वे मध्यस्थता में सीधे आमंत्रित लोगों के लिए प्रति मध्यस्थता मामले शुल्क के भुगतान का अनुरोध करने की प्रक्रिया पूरी करें; और इसमें मध्यस्थता दल के प्रमुख का पद छोड़ने के बावजूद मध्यस्थ का पद न छोड़ने की स्थिति में भी प्रावधान किया गया है, ताकि व्यवहार में उत्पन्न होने वाली स्थितियों का समाधान सुनिश्चित किया जा सके।

पक्षकारों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में, मसौदा कानून में पक्षकारों को दुभाषिया चुनने, प्रस्तावित करने या बदलने का अनुरोध करने का अधिकार जोड़ा गया है; इसमें "सबूत" के बजाय प्रासंगिक जानकारी और दस्तावेज़ प्रदान करने के दायित्व को भी संशोधित किया गया है और एक प्रावधान जोड़ा गया है कि पक्षकार मध्यस्थता समझौते पर हस्ताक्षर करते समय, अपने उंगलियों के निशान लगाते समय या दस्तावेज़ की पुष्टि करते समय उसकी सामग्री से सहमत होते हैं।

जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) की सरकार द्वारा स्वीकृति, व्याख्या और संशोधन पर सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने कहा कि संशोधित मसौदा कानून में 5 अध्याय और 35 अनुच्छेद हैं, जो राष्ट्रीय सभा को पहले प्रस्तुत किए गए मसौदा कानून की तुलना में अनुच्छेदों की कुल संख्या में अपरिवर्तित हैं। स्थायी समिति ने अनुच्छेद 4 में निर्धारित सूचना गोपनीयता के सिद्धांत को मूर्त रूप देने के लिए अनुच्छेद 5 में जमीनी स्तर पर मध्यस्थता में सूचना गोपनीयता से संबंधित एक अनुच्छेद जोड़ने पर सहमति व्यक्त की; और मध्यस्थता प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न सभी सूचनाओं के लिए गोपनीयता के दायरे का विस्तार किया।

आपको यह भी पसंद आ सकता है

जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य के लिए धन के नियमन का अधिकार सरकार को सौंपने के प्रस्ताव से सहमत होते हुए, स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह धन के प्रबंधन, उपयोग और निपटान के तंत्र की समीक्षा का निर्देश दे ताकि यह प्रक्रिया सरल और सुविधाजनक हो; साथ ही यह सुनिश्चित करे कि उचित और सुसंगत संसाधन और वित्तीय नियम व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करते हों।

स्थायी समिति ने मध्यस्थों और मध्यस्थता टीमों के मानकों, चुनाव, नियुक्ति और समेकन पर नियमों को पूरक और संशोधित करने पर भी सहमति व्यक्त की; मध्यस्थ चुनाव के रूपों के विविधीकरण पर जोर देते हुए, व्यापकता, व्यवहार्यता, पारदर्शिता, लोकतंत्र और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मध्यस्थों की नियुक्ति के लिए शर्तों, प्रक्रियाओं और अधिकार को स्पष्ट किया।

इसके अतिरिक्त, संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति ने मध्यस्थों के लिए यह दायित्व जोड़ने पर सहमति व्यक्त की कि वे उन मामलों में निवारक उपायों का समन्वय करें जहां संघर्ष या विवाद से हिंसा भड़कने की संभावना हो और इससे संबंधित पक्षों के स्वास्थ्य और जीवन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़े; और यह प्रस्ताव दिया कि यदि पक्ष स्वयं दुभाषियों की व्यवस्था करने में असमर्थ हों, तो कम्यून स्तर पर जन समिति, उनके अनुरोध पर दुभाषियों की व्यवस्था करने में सहायता करे। साथ ही, समिति ने मध्यस्थता दल के प्रमुख के लिए यह दायित्व भी जोड़ा कि वे मध्यस्थता में प्रत्यक्ष रूप से आमंत्रित व्यक्तियों से प्रत्येक मध्यस्थता मामले के लिए शुल्क का भुगतान करने का अनुरोध करें।

समिति ने मध्यस्थता में शामिल पक्षों के अधिकारों और दायित्वों; और सभी स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समितियों और इसके सदस्य संगठनों की जिम्मेदारियों से संबंधित नियमों को जोड़ने को भी मंजूरी दी।

सत्र में बोलते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष, फान ची हिएउ ने मसौदा कानून में प्रस्तावित संशोधनों, परिवर्धनों और पुनर्परिवर्तनों तथा संस्कृति एवं समाज समिति की राय से मूल रूप से सहमति व्यक्त की, लेकिन तर्क दिया कि मध्यस्थता दल की संरचना में महिला मध्यस्थों को शामिल करने की आवश्यकता वाला नियम कुछ हद तक कठोर था और इसे अधिक लचीला होना चाहिए।

आपको यह भी पसंद आ सकता है

अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान्ह ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मसौदा कानून की व्याख्याओं, संशोधनों और परिवर्तनों से सहमत है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी मसौदा कानून की विषयवस्तु पर लगभग एकमत हैं, और किसी भी मुद्दे पर कोई मतभेद नहीं है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सरकार से अनुरोध करती है कि वह न्याय मंत्रालय को राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दे ताकि मसौदा कानून और स्वीकृति एवं संशोधन संबंधी व्याख्यात्मक रिपोर्ट की समीक्षा और उसे परिपूर्ण बनाने का कार्य जारी रहे; स्वीकृत सामग्री, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की चिंताओं से संबंधित मुद्दों और कार्यान्वयन के संगठन से सीधे संबंधित विनियमों की समीक्षा पर विशेष ध्यान दिया जाए; और साथ ही, सटीकता और कठोरता सुनिश्चित करने के लिए भाषा, प्रारूप और विधायी तकनीकों को परिष्कृत करना जारी रखा जाए।

इसके अतिरिक्त, कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन देने वाले मसौदा अध्यादेशों और परिपत्रों की समीक्षा जारी रखें, यह सुनिश्चित करते हुए कि कानून द्वारा अनिवार्य प्रावधानों को पूरी तरह, स्पष्ट रूप से और सुसंगत रूप से विनियमित किया गया है और कानून के लागू होते ही उन्हें तुरंत कार्यान्वित किया जा सकता है; राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को 22 अगस्त, 2026 तक भेजे जाने वाले दस्तावेजों को तत्काल अंतिम रूप दें, ताकि उन्हें राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

Powered by Nyaya 247 News