प्रतिभूति कानून में सुधार: वित्त मंत्रालय नए चरण में डिजिटल बाजार को लाभान्वित करने के लिए तैयार

प्रक्रियात्मक बाधाओं को दूर करें और व्यवसायों और निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाएं।

2019 के प्रतिभूति कानून (जिसे 2024 में संशोधित और पूरक किया गया) के लागू होने के 5 से अधिक वर्षों के बाद, पूंजी बाजार के तीव्र विकास और डिजिटल परिवर्तन में तेजी लाने की आवश्यकता के साथ, कई विनियमों ने ऐसे क्षेत्रों को उजागर किया है जिनमें व्यावहारिक जरूरतों को पूरा करने के लिए और सुधार की आवश्यकता है।

उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और विनियमों को कम करने और सरल बनाने के संबंध में सरकारी संकल्प संख्या 66.16/2025/एनक्यू-सीपी को लागू करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने प्रतिभूति कानून के कार्यान्वयन की समीक्षा की है, और साथ ही प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले एक मसौदा कानून को विकसित करने के लिए पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, कानूनी प्रणाली और बाजार के व्यावहारिक संचालन की व्यापक समीक्षा की है।

30 जून की सुबह निन्ह बिन्ह में आयोजित "प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर आदान-प्रदान और चर्चा" कार्यशाला में बोलते हुए, वित्त उप मंत्री गुयेन ड्यूक ची ने कहा कि मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों, संघों और बाजार प्रतिभागियों से प्राप्त विचारों के संश्लेषण और समावेशन के आधार पर, मसौदा कानून नए चरण में प्रतिभूति बाजार की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामग्री के तीन प्रमुख समूहों में संशोधन पर केंद्रित है।

उपायों के पहले समूह का उद्देश्य प्रतिभूति क्षेत्र में निवेश और व्यावसायिक स्थितियों, दस्तावेज़ीकरण, प्रक्रियाओं और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को और सरल बनाना है। इसे निवेश के माहौल को बेहतर बनाने, अनुपालन लागत को कम करने और बाजार में भाग लेने वाले व्यवसायों और निवेशकों के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने की नीति की निरंतरता के रूप में देखा जा रहा है।

उप मंत्री गुयेन डुक ची के अनुसार, वित्त मंत्रालय ने प्रबंधन एजेंसियों, स्थानीय निकायों, संघों, व्यवसायों और बाजार प्रतिभागियों के साथ व्यापक परामर्श आयोजित किए हैं; और मसौदा कानून को संकलित, शोधित, शामिल और अंतिम रूप दिया है, जिसे विचार के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने से पहले मूल्यांकन के लिए न्याय मंत्रालय को सौंपा जाएगा।

डिजिटल बाजार के लिए कानूनी ढांचा तैयार करना।

इस मसौदे में एक उल्लेखनीय नई विशेषता प्रतिभूति क्षेत्र में एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स) का जोड़ है।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के दिशानिर्देशों के अनुसार, यह तंत्र वैश्विक वित्तीय बाजार के विकास रुझानों के अनुरूप एक कानूनी ढांचा बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे व्यापक कार्यान्वयन से पहले नियंत्रित दायरे और स्थितियों के भीतर नए मॉडल, उत्पाद या समाधानों के परीक्षण को सुविधाजनक बनाया जा सके।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के लिए कानूनी ढांचे में सुधार करने और प्रतिभूति गतिविधियों में नई प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग को बढ़ाने के लिए विनियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान भी करता है।

इन संशोधनों का दायरा व्यापारिक गतिविधियों से परे है और इसमें प्रतिभूति व्यवसाय संगठनों, प्रतिभूति निवेश कोषों, प्रतिभूति पेशेवरों से संबंधित नियम और प्रतिभूति उद्योग के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकसित करने की नीतियां शामिल हैं।

उप मंत्री गुयेन डुक ची के अनुसार, कानून में संशोधन का उद्देश्य न केवल व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना है, बल्कि बाजार के डिजिटल परिवर्तन के लिए उपयुक्त कानूनी ढांचा तैयार करना भी है, जिससे वित्तीय क्षेत्र में नए विकास रुझानों के अनुकूल होने की क्षमता सुनिश्चित हो सके।

यह सुनिश्चित करें कि कानून लागू होते ही प्रभावी हो जाए।

समीक्षा निकाय के दृष्टिकोण से, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक और वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री डोन थी थान माई ने कानून के मसौदे के प्रारंभिक चरणों से ही परामर्श आयोजित करने के लिए राष्ट्रीय सभा एजेंसियों के साथ समन्वय करने में वित्त मंत्रालय और राज्य प्रतिभूति आयोग के सक्रिय दृष्टिकोण की अत्यधिक सराहना की।

सुश्री माई के अनुसार, एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और प्रभावित पक्षों के साथ व्यापक परामर्श से विचारों को पूरी तरह से शामिल करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार होगा, जिससे राष्ट्रीय सभा में विचार के लिए प्रस्तुत करने से पहले मसौदा कानून की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिलेगी।

प्रस्तावित संशोधनों के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति के प्रतिनिधियों ने उन मुद्दों में संशोधन की प्राथमिकता पर अपनी सहमति व्यक्त की जो पहले से ही परिपक्व, स्पष्ट हैं और व्यावहारिक समस्याएं पैदा कर रहे हैं जिन्हें जल्द से जल्द हल करने की आवश्यकता है, जिसमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र को जोड़ना शामिल है।

इसके अतिरिक्त, समीक्षा एजेंसी ने वित्त मंत्रालय और राज्य प्रतिभूति आयोग से अनुरोध किया कि वे मसौदे में शामिल विनियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करना जारी रखें ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों को कानून में ही पूरी तरह और स्पष्ट रूप से विनियमित किया जाए, जिससे कानून के लागू होने के बाद मार्गदर्शक दस्तावेजों की प्रतीक्षा करने की आवश्यकता कम से कम हो।

एक अन्य आवश्यकता जिस पर जोर दिया गया वह थी प्रतिभूति कानून और वर्तमान कानूनी प्रणाली, विशेष रूप से नए अधिनियमित कानूनों के बीच संगति और एकरूपता सुनिश्चित करना, जिससे कार्यान्वयन की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता में वृद्धि हो सके।

योजना के अनुसार, न्याय मंत्रालय द्वारा मूल्यांकन पूरा करने के बाद, वित्त मंत्रालय मसौदा कानून को अंतिम रूप देने के लिए राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के साथ समन्वय जारी रखेगा। प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून को अक्टूबर 2026 में 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में विचार के लिए प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/luat-chung-khoan-sap-sua-nhung-gi-de-theo-kip-thi-truong-so-184212.html

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