सीमा शुल्क कानून में संशोधन के लिए प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने सुझाव दिए

16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र के एजेंडे को आगे बढ़ाते हुए, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र में सीमा शुल्क कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की। चर्चा में भाग लेते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति की सदस्य और प्रांत की राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने मसौदा कानून में सुधार के लिए कई सुझाव दिए।

सीमा शुल्क संचालन में अनुपालन प्रबंधन, जोखिम प्रबंधन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग के संबंध में (अनुच्छेद 16, 17 और 17क)

प्रतिनिधियों ने आकलन किया कि जोखिम प्रबंधन के साथ-साथ अनुपालन प्रबंधन को शामिल करना एक महत्वपूर्ण कदम है, जो लेनदेन-आधारित प्रबंधन से उद्यमों के अनुपालन स्तर पर आधारित प्रबंधन की ओर बदलाव लाता है, जो अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं और व्यापार सुगमता की भावना के अनुरूप है।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने अनुपालन स्तरों के वर्गीकरण के लिए सिद्धांतों और मानदंडों को स्पष्ट करने और एक पारदर्शी तंत्र स्थापित करने का सुझाव दिया ताकि व्यवसायों को उनके वर्तमान स्तर और उन्हें मिलने वाली प्राथमिकताओं के बारे में पता चल सके; ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां अनुपालन मूल्यांकन एक नई बाधा बन जाए या सीमा शुल्क इकाइयों के बीच एकरूपता का अभाव हो।

जोखिम प्रबंधन और अनुपालन प्रबंधन को स्वचालित करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग के संबंध में, प्रतिनिधियों ने एक सिद्धांत जोड़ने का प्रस्ताव रखा ताकि व्यवसायों को स्वचालित प्रणालियों के आधार पर सीमा शुल्क निकासी और निरीक्षण पर लिए गए निर्णयों को स्पष्ट करने और अपील करने का अधिकार सुनिश्चित हो सके; साथ ही सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना और व्यावसायिक और व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा करना भी शामिल हो, ताकि स्वचालन प्रबंधन दक्षता को बढ़ाए और सीमा शुल्क घोषणाकर्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करे।

ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से आयातित वस्तुओं के सीमा शुल्क निरीक्षण और पर्यवेक्षण के संबंध में (अनुच्छेद 16क)

प्रतिनिधियों के अनुसार, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से निर्यात और आयात किए जाने वाले सामानों के प्रबंधन के लिए अनुच्छेद 16ए को जोड़ना आवश्यक है, क्योंकि इस प्रकार के व्यवसाय का तेजी से विकास हो रहा है, लेन-देन की मात्रा बहुत अधिक है, प्रत्येक ऑर्डर का मूल्य कम है, लेकिन आवृत्ति अधिक है।

हालांकि, अनुच्छेद 16ए में वर्तमान में अपेक्षाकृत सामान्य प्रावधान हैं और सभी विस्तृत विषयवस्तु सरकार पर छोड़ दी गई है। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि कुछ मूलभूत सिद्धांतों को अधिक स्पष्ट रूप से संहिताबद्ध किया जाए, जैसे: ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के मालिकों और संबंधित पक्षों द्वारा सूचना प्रदान करने की जिम्मेदारियां और दायरा; और सीमा शुल्क अधिकारियों और इन प्लेटफॉर्मों के बीच समन्वय और डेटा साझाकरण की व्यवस्था।

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विशेष रूप से, अनुच्छेद 16ए के खंड 3 में दिए गए प्रावधान के संबंध में, जिसमें ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से विदेशी देशों के साथ माल खरीदने और बेचने वाले संगठनों और व्यक्तियों को इलेक्ट्रॉनिक पहचान सत्यापन करने की आवश्यकता होती है, प्रतिनिधि ने व्यक्तिगत उपभोक्ताओं पर इसकी व्यवहार्यता और प्रभाव पर सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव दिया; यह सुनिश्चित करना कि विनियमन सुविधाजनक हो, अत्यधिक प्रक्रियात्मक बोझ न डाले और इलेक्ट्रॉनिक पहचान और सत्यापन संबंधी कानून के साथ-साथ व्यक्तिगत डेटा संरक्षण संबंधी कानून के अनुरूप हो।

सीमा शुल्क निरीक्षण विनियमों के संबंध में (अनुच्छेद 16ख)

प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि सीमा शुल्क निरीक्षण प्रणाली सीमा शुल्क अधिकारियों को वस्तुओं के वर्गीकरण और प्रबंधन नीतियों को लागू करने के लिए एक तकनीकी आधार प्रदान करेगी। मसौदे का एक प्रगतिशील पहलू यह है कि यह सीमा शुल्क घोषणाकर्ताओं को तकनीकी मानदंडों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए एक सक्षम इकाई या संगठन चुनने की अनुमति देता है।

निष्पक्षता सुनिश्चित करने और व्यवसायों के अधिकारों की रक्षा के लिए, प्रतिनिधियों ने निरीक्षण, पुनर्मूल्यांकन और पूरक मूल्यांकन करने की समयसीमा पर स्पष्ट नियम प्रस्तावित किए; "सक्षम इकाइयों और संगठनों" को मान्यता देने के मानदंड; और सीमा शुल्क निकासी में देरी और व्यवसायों के लिए भंडारण और भंडारण लागत से बचने के लिए, उन स्थितियों से निपटने के लिए एक तंत्र प्रस्तावित किया जहां व्यवसायों के पुनर्मूल्यांकन परिणाम सीमा शुल्क अधिकारियों के परिणामों से भिन्न होते हैं।

मंजूरी के बाद निरीक्षण के संबंध में (अनुच्छेद 77 और 79)

घोषणा पंजीकरण की तिथि से निर्णय जारी होने की तिथि तक मंजूरी के बाद निरीक्षण के लिए अधिकतम 5 वर्ष की अवधि और अधिकतम 20 दिनों के निरीक्षण समय को निर्धारित करने वाले विनियमन के संबंध में, जिसे एक बार 20 दिनों से अधिक के लिए नहीं बढ़ाया जा सकता है, प्रतिनिधि ने इस परिसीमा अवधि और प्रशासनिक दंडों की परिसीमा अवधि तथा कर प्रबंधन कानून के तहत समय सीमाओं के बीच संबंध पर स्पष्टीकरण का अनुरोध किया, ताकि एकरूपता सुनिश्चित की जा सके और व्यवसायों के कानूनी दायित्वों के स्पष्ट रूप से परिभाषित न होने की स्थिति को लंबे समय तक जारी रहने से रोका जा सके।

प्रतिनिधियों ने अनावश्यक निरीक्षणों को कम करने के लिए मंजूरी के बाद की निरीक्षण गतिविधियों को जोखिम प्रबंधन और अनुपालन प्रबंधन सिद्धांतों से जोड़ने का सुझाव दिया।

बौद्धिक संपदा अधिकारों के संरक्षण और पारगमन में माल के नियंत्रण के संबंध में (अनुच्छेद 73 और 74)

प्रतिनिधियों ने बौद्धिक संपदा अधिकारों से संबंधित पारगमन माल के लिए सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अस्थायी निलंबन के दायरे को बढ़ाने और तदनुसार बौद्धिक संपदा कानून में संशोधन करने के विनियमन पर सहमति व्यक्त की। प्रतिनिधियों के अनुसार, नकली बौद्धिक संपदा के परिवहन के लिए पारगमन माल के दुरुपयोग को रोकने के लिए यह विनियमन आवश्यक है।

प्रतिनिधियों ने बौद्धिक संपदा अधिकारों की प्रभावी सुरक्षा के लिए प्रक्रियाओं, प्रसंस्करण के लिए समय-सीमा और संबंधित एजेंसियों के बीच समन्वय जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि कानूनी रूप से पारगमन योग्य वस्तुओं के प्रवाह में देरी और बाधाओं से बचा जा सके, जिससे क्षेत्रीय पारगमन और रसद केंद्र के रूप में वियतनाम की प्रतिष्ठा सुनिश्चित करने में योगदान दिया जा सके।

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प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही के विचारों का उद्देश्य मसौदा कानून को इस तरह से परिपूर्ण बनाने में योगदान देना है जो सुसंगत, व्यावहारिक हो, सीमा शुल्क प्रबंधन की दक्षता को बढ़ाए, आयात और निर्यात गतिविधियों को सुगम बनाए और नागरिकों और व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करे।

किम न्गान

स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202608/dai-bieu-nguyen-thi-yen-nhi-gop-y-hoan-thien-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hai-quan-0c9452b/

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