भूमि कानून में संशोधन: इलेक्ट्रॉनिक प्रमाण पत्रों का प्रस्ताव

भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र कागजी और इलेक्ट्रॉनिक दोनों प्रारूपों में जारी करने का प्रस्ताव।

28 जुलाई की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर चर्चा की। उल्लेखनीय बिंदुओं में से एक भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र (भूमि स्वामित्व विलेख) को कागजी और इलेक्ट्रॉनिक दोनों रूपों में जारी करने का प्रस्ताव था।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 63 के अनुसार, भूमि का उपयोग करने, मकानों के मालिक होने और भूमि से जुड़े निर्माण कार्यों के अधिकार रखने वाले व्यक्तियों को यह प्रमाण पत्र पूरे देश में मानकीकृत रूप में जारी किया जाएगा। प्रमाण पत्र प्राप्त करने वालों को इसकी एक कागजी प्रति और एक इलेक्ट्रॉनिक प्रति दोनों प्राप्त होंगी।

मसौदा विनियमों में यह प्रावधान है कि इलेक्ट्रॉनिक भूमि उपयोग प्रमाणपत्रों की वैधता कागजी प्रमाणपत्रों के समान होगी। कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय देश भर में एक समान प्रमाणपत्र प्रारूप निर्धारित करेगा। वर्तमान में, भूमि कानून में केवल एक समान प्रारूप का उपयोग करके प्रमाणपत्र जारी करने का प्रावधान है और इसमें इलेक्ट्रॉनिक प्रारूपों के लिए कोई प्रावधान नहीं है।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रिन्ह वियत हंग ने कहा कि संशोधित भूमि कानून परियोजना विकास आवश्यकताओं को पूरा करने और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ तालमेल बिठाने के लिए प्रमुख नीतियों को बेहतर बनाने पर केंद्रित है।

तदनुसार, सरकार भूमि उपयोग नियोजन और प्रबंधन में सुधार का प्रस्ताव करती है ताकि नियोजन प्रणाली का एकीकरण, डिजिटलीकरण और सरलीकरण हो सके; भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग रूपांतरण के तंत्र में पारदर्शी तरीके से सुधार किया जा सके; और भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी और भूमि उपयोग परियोजनाओं पर बोली लगाने के मामलों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

मसौदे में मुख्यालयों और अचल संपत्ति सुविधाओं से अतिरिक्त भूमि का उपयोग करने के लिए एक तंत्र भी जोड़ा गया है; जिसमें शिक्षा , स्वास्थ्य सेवा, सामाजिक आवास, किराये के आवास और अन्य प्राथमिकता वाले विकास क्षेत्रों के लिए भूमि को प्राथमिकता दी गई है।

भूमि की कीमतें राज्य द्वारा पारदर्शी आंकड़ों के आधार पर निर्धारित की जाती हैं।

भूमि अधिग्रहण, मुआवजे, सहायता और पुनर्वास के संबंध में, सरकार राज्य, जनता और निवेशकों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने, भूमि अधिग्रहण के समय को कम करने और प्रमुख, तत्काल परियोजनाओं या उच्च जन सहमति वाले मामलों के लिए लचीले तंत्र जोड़ने के उद्देश्य से संशोधन प्रस्तावित करती है।

भूमि वित्तपोषण के संबंध में, मसौदा कानून का उद्देश्य प्रशासनिक प्रबंधन की मानसिकता से विकासात्मक शासन की मानसिकता की ओर बढ़ना है। भूमि की कीमतें राज्य द्वारा पूर्ण, सार्वजनिक और पारदर्शी आंकड़ों के आधार पर निर्धारित की जाएंगी; साथ ही, भूमि किराए में अंतर को विनियमित करने और सट्टेबाजी और मूल्य हेरफेर को रोकने के लिए तंत्र मौजूद होंगे।

इसके अलावा, मसौदा कानून में बहुउद्देशीय भूमि उपयोग के तंत्र का विस्तार करने, बहुआयामी स्थान का दोहन करने, प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, डिजिटल परिवर्तन, राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस में सुधार करने और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में ऐतिहासिक मुद्दों को संबोधित करने का भी प्रस्ताव है।

मसौदा सामग्री की समीक्षा करते हुए, आर्थिक और वित्त समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समीक्षा निकाय ने राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि अधिग्रहण की आवश्यकता वाली परियोजनाओं के लिए मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव दिया है, विशेष रूप से नए जोड़े गए मामलों के लिए।

समीक्षा एजेंसी के अनुसार, मुआवजे, सहायता और पुनर्वास योजनाओं को मंजूरी देने से पहले या पुनर्वास व्यवस्था को पूरा करने से पहले भूमि अधिग्रहण की अनुमति देने वाले नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने की आवश्यकता है क्योंकि यह नीति सीधे लोगों के वैध अधिकारों और हितों को प्रभावित करती है।

आर्थिक और वित्तीय समिति ने भूमि अधिग्रहण के लिए अतिरिक्त शर्तों का अध्ययन करने का भी सुझाव दिया, जैसे कि मुआवजे, सहायता और पुनर्वास के लिए एक प्रारंभिक योजना की आवश्यकता; एक अस्थायी आवास योजना; और भूमि अधिग्रहण किए जाने से पहले मुआवजे और सहायता के स्तर के प्रति प्रतिबद्धता।

भूमि वित्तपोषण तंत्र के संबंध में, समीक्षा एजेंसी ने भूमि मूल्यांकन को मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास नीतियों से अलग करने का प्रस्ताव दिया। इसके अलावा, कानून में केवल भूमि मूल्य निर्धारण के सिद्धांतों का ही उल्लेख होना चाहिए, और सरकार को प्रत्येक अवधि की सामाजिक-आर्थिक विकास वास्तविकताओं के अनुरूप लचीलापन और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत नियम बनाने की छूट दी जानी चाहिए।

स्रोत: https://phunuvietnam.vn/sua-doi-luat-dat-dai-de-nghi-lam-ro-tieu-chi-thu-hoi-dat-de-bao-dam-quyen-loi-cua-nguoi-dan-23826072820385664.htm

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