राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने पेट्रोलियम कानून और सात अन्य कानूनों की प्रगति की समीक्षा के लिए बैठक की अध्यक्षता की

25 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा भवन में, कानून निर्माण पर विशेष सत्र (अगस्त 2026) और दूसरे सत्र (अक्टूबर 2026) की तैयारियों के सिलसिले में, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति (सत्यापन के लिए जिम्मेदार एजेंसी), मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार एजेंसियों और संबंधित एजेंसियों के साथ उपाध्यक्ष के पर्यवेक्षण में तैयार किए गए मसौदा की सामग्री पर एक बैठक की अध्यक्षता की, जिसे कानून निर्माण पर विशेष सत्र (अगस्त 2026 की शुरुआत में शुरू होने की उम्मीद) में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

कार्य सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने इस बात पर जोर दिया कि बैठक का उद्देश्य मार्गदर्शक सिद्धांतों, मूल विषयवस्तु और विशिष्ट कार्ययोजना को एकीकृत करना था। इससे यह सुनिश्चित होगा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए गए मसौदा कानून और प्रस्ताव नियमों के अनुसार पूरे हों और अधिकतम संभव प्रभावशीलता प्राप्त करें।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन के अनुसार, आर्थिक और वित्तीय समिति की समीक्षा के दायरे में आने वाले कई मुद्दों के लिए उच्च स्तर के रणनीतिक मार्गदर्शन की आवश्यकता है, जो न केवल इस महत्वपूर्ण अवधि के दौरान दोहरे अंकों के विकास लक्ष्यों और स्थानीय आर्थिक मॉडलों के कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए तत्काल राजनीतिक और आर्थिक महत्व रखते हैं, बल्कि राष्ट्र की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ की ओर दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक रणनीतिक आधार के रूप में भी कार्य करते हैं।

निर्धारित समय-सारणी का पालन सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने मसौदा तैयार करने के प्रभारी मंत्रालयों के प्रतिनिधियों से प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने, प्रारंभिक कार्य के परिणामों पर एक सारांश रिपोर्ट प्रदान करने और कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून और केंद्रीय समिति, राष्ट्रीय सभा और सरकार के निर्देशों का अनुपालन सुनिश्चित करने का अनुरोध किया।

बैठक में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों ने 8 मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की कार्यान्वयन स्थिति, तैयारी की प्रगति, फाइलों के पूरा होने और मुख्य विषयवस्तु के साथ-साथ राय की आवश्यकता वाली विषयवस्तु पर रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिनमें शामिल हैं: तेल और गैस कानून का मसौदा (संशोधित); भूमि कानून का मसौदा (संशोधित); निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून का मसौदा (सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची में संशोधन); राज्य के स्वामित्व वाली और निजी अर्थव्यवस्थाओं से संबंधित कानूनों के उल्लंघन और विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग से निपटने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव का मसौदा; नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव का मसौदा; APEC 2027 शिखर सम्मेलन के लिए कार्यों और परियोजनाओं में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों को निर्धारित करने वाला राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव का मसौदा; और रिंग रोड 5 परियोजना - हनोई राजधानी क्षेत्र के लिए निवेश नीति। लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे लाइन के निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर राष्ट्रीय सभा के दिनांक 19 फरवरी, 2025 के संकल्प संख्या 187/2025/QH15 में संशोधन करें।

बैठक के दौरान, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति (समीक्षा के लिए प्रमुख एजेंसी) ने कानून निर्माण पर विशेष सत्र (अगस्त 2026) में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किए जाने वाले प्रत्येक मद पर चर्चा की। इसके अतिरिक्त, विधिक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून और राष्ट्रीय सभा के नेतृत्व के निर्देशों के अनुसार, नए चरण में संस्थागत एवं कानूनी सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनों का मसौदा तैयार करने में प्रमुख एजेंसियों के साथ राष्ट्रीय सभा एजेंसियों के सक्रिय समन्वय के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए गए मसौदा कानूनों की गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत मदों की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्रमुख एजेंसियों और संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया।

प्रगति को "दिन-प्रतिदिन, कार्य-दर-कार्य" गति दें।

कार्य सत्र के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसियों को प्रत्येक कार्य की तत्काल समीक्षा करने और प्रगति में तेजी लाने का निर्देश दिया, प्रत्येक संगठन और व्यक्ति को विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपने और स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित करने को कहा, ताकि 15 जुलाई, 2026 से पहले फाइलों को अंतिम रूप देकर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया जा सके; और सत्र के एजेंडे में पहले से निर्धारित कार्यों और सामग्री की प्रगति में देरी, वापसी या समायोजन का प्रस्ताव देने से परहेज करने को कहा।

साथ ही, हमें पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66 की भावना और संस्थानों को परिपूर्ण बनाने और कानूनों को लागू करने पर केंद्रीय संचालन समिति के निर्देशों के अनुरूप, "ऐसे संस्थान जो विकास का सृजन करते हैं, नेतृत्व करते हैं और मार्ग प्रशस्त करते हैं" के आदर्श वाक्य के साथ, कानून बनाने की प्रक्रिया में नवाचार और विधियों की आवश्यकताओं को पूरी तरह से समझना और सख्ती से लागू करना जारी रखना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून में निर्धारित प्रक्रियाओं का सख्ती से पालन करना चाहिए; वर्तमान कानून के प्रावधानों में खामियों, अड़चनों और कमियों की पहचान करने के लिए समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए; और केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों (विशेष रूप से 14वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव और हाल के समय में सचिवालय और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों) में व्यक्त दृष्टिकोणों और नीतियों का बारीकी से पालन करना चाहिए ताकि नए नियमों को पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया जा सके; जिससे एकरूपता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

महत्वपूर्ण प्रभाव वाली नीतियों या उन नीतियों के लिए जिन पर अलग-अलग राय हो, यह महत्वपूर्ण है कि प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन किया जाए, प्रत्येक विकल्प के व्यावहारिक आधार, कानूनी नींव और व्यवहार्यता को स्पष्ट किया जाए; और सक्षम प्राधिकारी द्वारा समीक्षा और निर्णय के लिए एक व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत की जाए।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति, विधि एवं न्यायिक समिति और समन्वय समीक्षा एजेंसियों के लिए: विधायी कार्य में "गेटकीपर" की भूमिका को प्रभावी ढंग से निभाना; "दस्तावेजों की समीक्षा" से ध्यान हटाकर "नीतियों की समीक्षा" पर केंद्रित करना, मसौदा कानून और संकल्प में प्रत्येक सामग्री की गुणवत्ता, प्रस्तुति की शर्तों और व्यवहार्यता का आकलन करते हुए अपने विचार और राय स्पष्ट रूप से व्यक्त करना, ताकि महत्वपूर्ण निगरानी की भूमिका को बढ़ाया जा सके और समीक्षा की गुणवत्ता में सुधार किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि सामान्य आवश्यकता यह सुनिश्चित करना है कि प्रगति तो हो, लेकिन गुणवत्ता से समझौता न हो; नवगठित कानूनों और प्रस्तावों में कमियां, विरोधाभास या अप्रवर्तनीयता जैसी स्थितियों को रोका जाए; प्रत्येक मसौदा कानून और प्रस्ताव के कार्यान्वयन की प्रगति पर बारीकी से नजर रखी जाए; शोध, समीक्षा और मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया की शुरुआत से ही मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों के साथ सहयोगात्मक भावना से, दूर से ही सक्रिय रूप से समन्वय किया जाए; और किसी भी बाधा या मतभेद को तुरंत दूर किया जाए। यदि आम सहमति नहीं बन पाती है, तो एजेंसियों को समय पर मार्गदर्शन और समाधान के लिए राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष और प्रभारी उप प्रधानमंत्री को तुरंत सूचित करना होगा।

हम अनावश्यक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं।

कानून निर्माण पर विशेष सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्तावों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने मसौदा तैयार करने और समीक्षा करने वाली एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे विधि प्रणाली की संवैधानिकता, वैधता और संगति की गहन समीक्षा जारी रखें; संबंधित कानूनों के साथ अतिव्यापी सामग्री को संभालने पर विशेष ध्यान दें, अतिरेक, टकराव या कानूनी कमियों से बचें, और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करें; नीतियों के प्रभाव, विशेष रूप से नागरिकों, व्यवसायों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन करने पर ध्यान केंद्रित करें; उन विनियमों को दृढ़तापूर्वक समाप्त करें जो अब उपयुक्त नहीं हैं और वास्तव में आवश्यक नहीं हैं, अनुपालन लागत को कम करें और उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अनुकूल वातावरण बनाएं।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कार्य सत्र में प्रस्तुत प्रत्येक मसौदा कानून और प्रस्ताव में जिन मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, उन पर विशिष्ट राय दी; साथ ही, उन्होंने आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति, जातीय परिषद और राष्ट्रीय सभा की संबंधित समितियों तथा राष्ट्रीय सभा कार्यालय को बैठक में उपस्थित मंत्रालयों और क्षेत्रों की सिफारिशों और प्रस्तावों को पूरी तरह से संकलित करने, शोध करने और राष्ट्रीय सभा के नेताओं तथा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर विचार करने और निर्णय लेने की सलाह देने का निर्देश दिया।

इससे पहले, 24 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा भवन में, केंद्रीय समिति के सदस्य और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण के क्षेत्रों में मसौदा कानूनों के संबंध में संबंधित एजेंसियों के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की, जिन्हें आगामी असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

स्रोत: https://congthuong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-hong-dien-hop-ra-soat-tien-do-luat-dau-khi-cung-7-luat-khac-462788.html

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