कानूनों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने की प्रक्रिया के लिए नीतियां विकसित की जाएंगी

कानूनों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने की प्रक्रिया के लिए विशिष्ट नीतियां विकसित करें।

28 मार्च को, उप मंत्री गुयेन थान तू ने राष्ट्रीय सभा कार्यालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और इकाइयों के प्रतिनिधियों के साथ कानून बनाने के कार्य और कानूनी दस्तावेजों की व्याख्या, मार्गदर्शन, अनुप्रयोग, निरीक्षण, समीक्षा और समेकन के लिए विशिष्ट नीतियों पर राष्ट्रीय सभा प्रस्ताव का मसौदा तैयार करने के संबंध में एक कार्य सत्र आयोजित किया।

बैठक में, नागरिक और आर्थिक कानून विभाग के निदेशक श्री गुयेन हांग हाई ने संकल्प जारी करने के राजनीतिक और कानूनी आधार, संकल्प के मसौदा तैयार करने और प्रस्तुत करने की प्रक्रिया, विनियमन के दायरे, आवेदन के विषयों और प्रस्तावित नीतियों का सारांश प्रस्तुत किया।

कॉमरेड गुयेन होंग हाई, नागरिक एवं आर्थिक विधि विभाग के निदेशक।

तदनुसार, नागरिक और आर्थिक कानून विभाग तीन मुख्य नीति समूहों के आधार पर संकल्प विकसित करने की योजना बना रहा है:

नीति समूह 1: कानून बनाने के लिए विशिष्ट और उपयुक्त वित्तीय तंत्रों पर नीतियां, जिनमें शामिल हैं: एकमुश्त व्यय तंत्र, नीति अनुसंधान सहायता कोष की स्थापना और संचालन, और कानून बनाने में उद्यम पूंजी पर विनियम।

नीति समूह 2: कानून निर्माण में शामिल मानव संसाधनों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उसमें सुधार करने संबंधी नीतियां।

नीति समूह 3: कानून निर्माण में सहयोग हेतु तकनीकी अवसंरचना, तकनीकी प्रणालियों और बड़े डेटा के निर्माण और विकास संबंधी नीतियां।

विनियमन के दायरे के संबंध में, विभाग ने कहा कि वर्तमान में दो विकल्प हैं। विशेष रूप से:

विकल्प 1: यह प्रस्ताव केवल कानून बनाने के कार्य के लिए कुछ विशिष्ट नीतियों को निर्धारित करता है (केवल कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रचार पर कानून 2025 के अनुच्छेद 70 के खंड 2 और 3 को लागू करता है)।

विकल्प 2: यह प्रस्ताव कानून बनाने और उसकी व्याख्या करने, उसके अनुप्रयोग का मार्गदर्शन करने, निरीक्षण करने, समीक्षा करने और कानूनी मानक दस्तावेजों को समेकित करने के कार्य के लिए कई विशिष्ट नीतियों को निर्धारित करता है (नीतियों के दायरे को कानूनों के संगठन और कार्यान्वयन से संबंधित कुछ गतिविधियों को शामिल करने के लिए विस्तारित करना)।

प्रस्तुत करने की समयसीमा के संबंध में, न्याय मंत्रालय की योजना इस मसौदा प्रस्ताव को मई 2025 के सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने की है। हालांकि, अधिकारी ने बताया कि इसे अक्टूबर 2025 के सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के सुझाव भी आए हैं, क्योंकि यह एक महत्वपूर्ण मसौदा प्रस्ताव है जिसके लिए गहन शोध और तैयारी के लिए समय की आवश्यकता है ताकि राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने वाले कानूनी दस्तावेज की गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके।

कॉमरेड बाच क्वोक आन, अंतर्राष्ट्रीय विधि विभाग के निदेशक।

बैठक के दौरान, अंतर्राष्ट्रीय विधि विभाग के निदेशक श्री बाच क्वोक आन ने कहा कि कानूनी दस्तावेजों का प्रकाशन केवल मसौदा तैयार करने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसमें व्यावहारिक अनुप्रयोग और कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने के लिए आवश्यक समायोजन भी शामिल हैं। इसलिए, उनका मानना है कि प्रस्ताव के मसौदे का शीर्षक वर्तमान संदर्भ के लिए उपयुक्त है।

इसके अतिरिक्त, साथी ने प्रस्ताव रखा कि मसौदा प्रस्ताव के दायरे को बढ़ाया जाए; इसमें न केवल घरेलू कानूनों के विकास को शामिल किया जाए, बल्कि अंतरराष्ट्रीय संधियों के मसौदा तैयार करने में भागीदारी को भी शामिल किया जाए। साथ ही, कानून के प्रयोग के दौरान उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों के समाधान से संबंधित सामग्री भी जोड़ी जानी चाहिए।

विनियमन के दायरे के विस्तार से सहमत होते हुए, राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि विधि संहिता से प्राप्त आंकड़ों के उपयोग की दक्षता बढ़ाने के लिए एक तंत्र की भी आवश्यकता है। प्रस्ताव प्रस्तुत करने की समयसीमा के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि प्रस्ताव के मसौदे के महत्व को देखते हुए, इसे मई 2025 के सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने का प्रस्ताव रखा जाना चाहिए।

राष्ट्रीय विधानसभा कार्यालय के प्रतिनिधि।

बैठक का समापन करते हुए, उप मंत्री गुयेन थान तू ने इस बात की पुष्टि की कि कानून बनाने और कानूनी मानक दस्तावेजों की व्याख्या, मार्गदर्शन, अनुप्रयोग, निरीक्षण, समीक्षा और समेकन के कार्य के लिए कुछ विशिष्ट नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव का मसौदा तैयार करना, कानून बनाने और प्रवर्तन के वर्तमान कार्य में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए आवश्यक है।

प्रस्ताव के शीर्षक के संबंध में, उप मंत्री ने इसे "कानूनों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने के कार्य में कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव" के रूप में संशोधित करने पर सहमति व्यक्त की। विनियमन के दायरे के संबंध में, उप मंत्री ने कहा कि इस प्रस्ताव में व्यापक अर्थों में कानून निर्माण गतिविधियों (अंतर्राष्ट्रीय संधियों के मसौदा तैयार करने में भागीदारी सहित) और कानूनों के संगठन और कार्यान्वयन के लिए यथासंभव व्यापक रूप से विशिष्ट नीतियां निर्धारित की जानी चाहिए। "कानून निर्माण कार्य और कुछ कानून निर्माण गतिविधियां जो वर्तमान में केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर विधि विभागों द्वारा की जा रही हैं, बहुत चुनौतीपूर्ण हैं, इसलिए इस प्रस्ताव में इस कार्य में आने वाली यथासंभव बाधाओं को दूर करना आवश्यक है। यदि सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियां अभी इसकी अनुमति नहीं देती हैं, तो हम चरणबद्ध तरीके से समाधान लागू कर सकते हैं।"

उप मंत्री ने बताया कि बैठक में उपस्थित प्रतिनिधियों ने मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित तीन मुख्य नीति समूहों पर सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की। उन्होंने कुछ ऐसे मुद्दों पर भी ध्यान दिलाया जिन पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है, जैसे: 2025 में कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 70 का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए वित्त का आवंटन, प्रबंधन और उपयोग; नीति अनुसंधान सहायता कोष; कानून निर्माण के लिए व्यय का स्तर; मानव संसाधनों को आकर्षित करने, उनका उपयोग करने और उनकी उपलब्धता सुनिश्चित करने का मुद्दा; और एक कानूनी डेटाबेस का विकास।

इसके आधार पर, उप मंत्री ने आगामी अवधि में किए जाने वाले कई कार्यों का सुझाव दिया, जैसे: मसौदा तैयार करने वाली टीम और संपादकीय बोर्ड की स्थापना करना; प्रस्ताव का "ढांचा" और संरचना विकसित करना और इसे मंत्रालयों और एजेंसियों से टिप्पणियों के लिए भेजना; राष्ट्रीय सभा की समितियों के साथ परामर्श आयोजित करना, आदि।

उप मंत्री ने जोर देते हुए कहा, "न्याय मंत्रालय अकेले इस कार्य को पूरा नहीं कर सकता।" इसलिए, उप मंत्री ने आशा व्यक्त की कि मंत्रालय और एजेंसियां न्याय मंत्रालय के नागरिक और आर्थिक कानून विभाग के साथ समन्वय जारी रखेंगी ताकि मसौदा प्रस्ताव को जल्द से जल्द अंतिम रूप दिया जा सके।

moj.gov.vn के अनुसार

स्रोत: https://sotuphap.ninhbinh.gov.vn/xay-dung-kiem-tra-thi-hanh-phap-luat/xay-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-1922.html

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