तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण के लिए कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने का प्रस्ताव

नागरिकों और व्यवसायों की सुविधा सुनिश्चित करने के साथ-साथ प्रभावी राज्य प्रबंधन को बनाए रखने के लिए तंबाकू बिक्री लाइसेंस, तंबाकू छोड़ने की गतिविधियों और अन्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित कई प्रक्रियाओं को समाप्त करने का प्रस्ताव है।

कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय ने तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान प्रशासनिक प्रक्रियाओं, विकेंद्रीकरण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन, लैंगिक समानता और जातीय नीतियों से संबंधित विषयों का व्यापक मूल्यांकन किया।

स्वास्थ्य उप मंत्री प्रोफेसर ट्रान वान थुआन, तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून की मसौदा समिति की बैठक की अध्यक्षता कर रहे हैं। फोटो: ट्रान मिन्ह।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार वर्तमान कानूनों और कानूनी दस्तावेजों को तैयार करने की प्रक्रिया में सर्वोपरि आवश्यकताओं में से एक है।

यह मूल्यांकन प्रत्येक प्रशासनिक प्रक्रिया की आवश्यकता, तर्कसंगतता और वैधता की समीक्षा के आधार पर किया गया था, जिसमें प्रक्रियाओं को सरल बनाने, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ाने और संगठनों और व्यक्तियों के लिए न्यूनतम अनुपालन लागत सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया था।

कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का प्रत्यक्ष रूप से कोई प्रावधान नहीं है।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने कहा कि तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी मौजूदा कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सीधा उल्लेख नहीं है।

संबंधित प्रक्रियाएं मुख्य रूप से स्वास्थ्य मंत्रालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के सरकारी आदेशों और परिपत्रों में निर्धारित हैं, जैसे कि तंबाकू व्यवसाय को विनियमित करने वाला आदेश संख्या 67/2013/एनडी-सीपी; तंबाकू के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और नियंत्रण के लिए कुछ उपायों के साथ-साथ तंबाकू के लिए तकनीकी मानकों और विनियमों को निर्धारित करने वाला आदेश संख्या 77/2013/एनडी-सीपी।

निर्णय संख्या 1201/क्यूडी-बीवाईटी (2025 में संशोधित और पूरक) के अनुसार, तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण का क्षेत्र वर्तमान में स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रबंधन के अंतर्गत आता है और इसमें रोग निवारण विभाग द्वारा कार्यान्वित 4 प्रशासनिक प्रक्रियाएं शामिल हैं, अर्थात्:

तंबाकू उत्पादों के लिए अनुरूपता प्रमाणपत्र जारी करना; प्रमाणन निकाय द्वारा अनुरूपता प्रमाणन के परिणामों के आधार पर अनुरूपता घोषणाओं की स्वीकृति प्रमाणपत्र जारी करना; तंबाकू उत्पाद निर्माताओं और व्यवसायों के स्व-मूल्यांकन परिणामों के आधार पर अनुरूपता घोषणाओं की स्वीकृति प्रमाणपत्र जारी करना; तंबाकू उत्पादों के लिए अनुरूपता घोषणाओं की स्वीकृति प्रमाणपत्रों को पुनः जारी करना।

हालांकि, स्वास्थ्य मंत्री द्वारा सिगरेट के लिए राष्ट्रीय तकनीकी मानक निर्धारित करने वाले परिपत्र संख्या 51/2025/टीटी-बीवाईटी जारी करने के बाद, फरवरी 2026 से प्रभावी, सिगरेट के लिए अनुरूपता घोषणाएं प्राप्त करने की जिम्मेदारी प्रांतों और शहरों की जन समितियों को हस्तांतरित कर दी जाएगी।

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कई तंबाकू व्यवसाय लाइसेंसों को समाप्त करने का प्रस्ताव।

हालांकि मौजूदा कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सीधे तौर पर उल्लेख नहीं है, फिर भी अनुच्छेद 19 और 25 में यह निर्धारित किया गया है कि तंबाकू व्यवसाय एक सशर्त व्यवसाय क्षेत्र है।

इसके आधार पर, डिक्री संख्या 67/2013/एनडी-सीपी में कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं का प्रावधान है, जैसे कि तंबाकू की खेती में निवेश के लिए पात्रता प्रमाण पत्र प्रदान करना; तंबाकू कच्चे माल की खरीद और बिक्री के लिए लाइसेंस; तंबाकू कच्चे माल के प्रसंस्करण के लिए लाइसेंस; और तंबाकू उत्पादों के निर्माण और व्यापार के लिए लाइसेंस।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, संकल्प संख्या 19/2026/एनक्यू-सीपी और संकल्प संख्या 66.18/2026/एनक्यू-सीपी में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार पर सरकार की नीति को लागू करने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने तंबाकू उत्पादों की खरीद और बिक्री के लिए लाइसेंस प्रदान करने के साथ-साथ तंबाकू उत्पादों की बिक्री के लिए लाइसेंस प्रदान करने की शर्तों और प्रक्रियाओं को समाप्त करने का प्रस्ताव दिया है।

तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून में इस निर्देश को शामिल किया गया है।

तदनुसार, मसौदे में निम्नलिखित प्रस्ताव हैं:

अनुच्छेद 19 के खंड 1 और 3 में तंबाकू व्यापार लाइसेंस संबंधी विनियमों को समाप्त करें; अनुच्छेद 25 के खंड 1 के बिंदु क में तंबाकू बिक्री लाइसेंस संबंधी विनियमों को समाप्त करें; लाइसेंस प्राप्त उत्पादन मात्रा से अधिक तंबाकू प्रसंस्करण और विनिर्माण गतिविधियों के लिए उद्योग और व्यापार मंत्री से लिखित अनुमोदन की आवश्यकता को समाप्त करें।

प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के अलावा, मसौदा कानून प्रबंधन में अधिक विकेंद्रीकरण का भी प्रस्ताव करता है।

उल्लेखनीय परिवर्तनों में से एक यह है कि तंबाकू उत्पादों से संबंधित औद्योगिक संपत्ति अधिकारों के हस्तांतरण या औद्योगिक संपत्ति वस्तुओं के उपयोग के अधिकार के हस्तांतरण के लिए अनुबंधों को मंजूरी देने का अधिकार प्रधानमंत्री से उद्योग और व्यापार मंत्री को हस्तांतरित कर दिया गया है।

तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक प्रावधान करने वाले मसौदा कानून को स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा अंतिम रूप दिया जा रहा है। इसका मुख्य उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को काफी हद तक कम करना, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना तथा डिजिटल परिवर्तन को लागू करना है... (फोटो सौजन्य)

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, इस समायोजन का उद्देश्य आवेदनों के प्रसंस्करण समय को कम करना, विशेष प्रबंधन एजेंसियों की सक्रिय भूमिका को बढ़ाना है, साथ ही साथ इस विशिष्ट व्यावसायिक क्षेत्र पर सख्त नियंत्रण सुनिश्चित करना है।

वियतनाम और संयुक्त राज्य अमेरिका पारस्परिक व्यापार उपायों पर शीघ्र समझौते के लिए प्रयासरत हैं।23 जुलाई को, फिलीपींस के मनीला में आयोजित 59वें आसियान विदेश मंत्रियों के सम्मेलन (एएमएम-59) के अवसर पर, पोलित ब्यूरो के सदस्य और विदेश मंत्री ले होआई ट्रुंग ने अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो से मुलाकात की। दोनों पक्षों ने द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ावा देने के उपायों पर विचार-विमर्श किया और यथाशीघ्र एक पारस्परिक, निष्पक्ष और संतुलित व्यापार समझौते पर पहुंचने के लक्ष्य पर बल दिया। मसौदा कानून में धूम्रपान छोड़ने की गतिविधियों के आयोजन की शर्तों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने का भी प्रस्ताव है।

इससे पहले, डिक्री संख्या 77/2013/एनडी-सीपी के अनुसार, तंबाकू की लत के उपचार और परामर्श केंद्रों को उस इलाके के स्वास्थ्य विभाग को लिखित रूप में सूचित करना होता था जहां वे संचालित होते थे।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, इन नियमों को समाप्त करने से प्रशासनिक बोझ कम करने में मदद मिलेगी, साथ ही सुविधाओं को पेशेवर नियमों के अनुसार संचालित करने के लिए परिस्थितियां भी बनेंगी।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून में यह संशोधन न केवल नए संदर्भ में प्रबंधन आवश्यकताओं को अद्यतन करने के उद्देश्य से किया गया है, बल्कि प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने, शक्ति के प्रत्यायोजन और डिजिटल परिवर्तन की सरकारी नीति को मूर्त रूप देने के उद्देश्य से भी किया गया है।

इसका लक्ष्य एक आधुनिक, पारदर्शी प्रबंधन तंत्र का निर्माण करना है जो कानूनी नियमों को लागू करने में नागरिकों और व्यवसायों के लिए अधिकतम सुविधा प्रदान करे, साथ ही प्रभावी राज्य प्रबंधन सुनिश्चित करे और नई स्थिति में तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण में सुधार करे।

स्रोत: https://suckhoedoisong.vn/de-xuat-bai-bo-nhieu-thu-tuc-hanh-chinh-trong-du-thao-luat-phong-chong-tac-hai-cua-thuoc-la-sua-doi-169260724163239989.htm

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