व्यवसायों के लिए कानूनी अनुपालन के नियमों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव

3 अगस्त की दोपहर को, समूह 9 ( जिसमें कैन थो , हा तिन्ह और लाई चाऊ प्रांतों और शहरों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल शामिल थे) में सीमा शुल्क कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने अनुपालन प्रबंधन, जोखिम प्रबंधन और सीमा शुल्क संचालन में प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर नियमों में सुधार का प्रस्ताव रखा।

उच्च-तकनीकी व्यवसायों को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव

सीमा शुल्क संचालन में जोखिम प्रबंधन के लिए विनियमों पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि ट्रान दिन्ह जिया ( हा तिन्ह ) ने सीमा शुल्क प्रक्रियाओं, छूटों और निरीक्षण और पर्यवेक्षण में कमी के लिए प्राथमिकता प्राप्त सीमा शुल्क घोषणाकर्ताओं के समूह में विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों, उच्च-तकनीकी उद्यमों और अर्धचालक आपूर्ति श्रृंखला और नवाचार की सेवा करने वाले उद्यमों को जोड़ने का प्रस्ताव दिया।

प्रतिनिधियों के अनुसार, यह विनियमन राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में पारित कानून संख्या 90/2025/QH15 (बोली लगाने संबंधी कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के रूप में निवेश संबंधी कानून, सीमा शुल्क कानून, मूल्य वर्धित कर कानून, निर्यात और आयात कर संबंधी कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून) और कानून संख्या 133/2025/QH15 (उच्च-तकनीकी कानून ) के साथ संगति सुनिश्चित करेगा।

प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि व्यवसायों द्वारा " कानूनी अनुपालन" के स्तर को निर्धारित करने के सिद्धांत और मानदंड सीधे कानून में ही निर्धारित किए जाने चाहिए, न कि मार्गदर्शन देने का दायित्व सरकार पर छोड़ा जाना चाहिए। सरकार को केवल विस्तृत मूल्यांकन विधियों को निर्दिष्ट करना चाहिए, जिससे पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके और बहुत अधिक उप-कानूनी दस्तावेजों के जारी होने को सीमित किया जा सके।

प्रतिनिधि ट्रान दिन्ह जिया ने मसौदे के अनुच्छेद 1 के खंड 8 में माल के भौतिक निरीक्षण के स्थानों की सूची में शुल्क-मुक्त व्यावसायिक स्थानों को जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा। प्रस्ताव के अनुसार, विनियमन में बिंदु d जोड़ा जाएगा जिसमें यह लिखा होगा: "बंधित गोदाम क्षेत्रों में निरीक्षण स्थान, कंटेनर-लोड से कम (एलसीएल) माल के समेकन के स्थान और शुल्क-मुक्त व्यावसायिक स्थान।"

प्रतिनिधियों के अनुसार, डिक्री 68/2016/एनडी-सीपी और डिक्री 67/2020/एनडी-सीपी में वर्तमान में यह प्रावधान है कि बॉन्डेड वेयरहाउस, कंटेनर-लोड से कम (एलसीएल) कार्गो के समेकन केंद्र और ड्यूटी-फ्री दुकानें सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा निरीक्षण और अनुमोदन के अधीन स्थान हैं। हालांकि, वर्तमान सीमा शुल्क कानून का अनुच्छेद 22 केवल बॉन्डेड वेयरहाउस और एलसीएल कार्गो के समेकन केंद्रों पर माल के भौतिक निरीक्षण के स्थान को निर्दिष्ट करता है, और इसमें ड्यूटी-फ्री दुकानों को शामिल नहीं किया गया है।

ड्यूटी-फ्री दुकानों, ड्यूटी-फ्री गोदामों और प्राप्ति काउंटरों पर माल के सीमा शुल्क निरीक्षण और पर्यवेक्षण के व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, प्रतिनिधियों का मानना है कि माल के भौतिक निरीक्षण के दायरे में आने वाले स्थानों की सूची में ड्यूटी-फ्री व्यावसायिक स्थानों को जोड़ना आवश्यक है। यह नियम सीमा शुल्क अधिकारियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य को सुगम बनाएगा, साथ ही ड्यूटी-फ्री व्यवसायों को अपने माल के भंडारण और प्रबंधन में सहायता प्रदान करेगा।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता को एकमात्र आधार न बनने दें।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया (कैन थो) ने सीमा शुल्क प्रशासन में अनुपालन प्रबंधन और उद्यमों के अनुपालन स्तर पर आधारित प्रबंधन तंत्र के अनुप्रयोग से संबंधित अनुच्छेद 17ए में संशोधन के मसौदे पर अपनी सहमति व्यक्त की। इसके अनुसार, अनुपालन करने वाले उद्यमों को प्राथमिकता दी जाएगी और उनकी जांच कम की जाएगी; इसके विपरीत, अनुपालन न करने वाले उद्यमों की जांच और निगरानी बढ़ाई जाएगी।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि मसौदे में अभी भी मूल्यांकन मानदंडों, अनुपालन स्तरों के निर्धारण के सिद्धांतों, मूल्यांकन परिणामों को जानने के अधिकार और अपील करने या समीक्षा का अनुरोध करने के अधिकार से संबंधित मूलभूत नियमों का अभाव है। यदि विनियमन का दायित्व केवल सरकार पर छोड़ दिया जाए, तो ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है जहां व्यवसायों को यह पता ही न चले कि उन्हें निम्न स्थान क्यों दिया गया है या उन पर निरीक्षण क्यों बढ़ाए गए हैं।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने कानून में यह सिद्धांत जोड़ने का प्रस्ताव रखा कि अनुपालन स्तरों के आकलन के लिए सार्वजनिक रूप से उपलब्ध मानदंड और पारदर्शी प्रक्रियाएं होनी चाहिए; व्यवसायों को आकलन परिणामों तक पहुंच होनी चाहिए और जब ऐसा करने के लिए आधार हो तो सीमा शुल्क प्राधिकरण से उनकी समीक्षा करने का अनुरोध करने का अधिकार होना चाहिए।

प्रतिनिधियों के अनुसार, यह विनियमन पारदर्शिता बढ़ाने और नियामक प्राधिकरणों में व्यावसायिक समुदाय के विश्वास को मजबूत करने में योगदान देगा।

सीमा शुल्क संचालन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के सांसद दाओ ची न्गिया ने सीमा शुल्क संचालन के आधुनिकीकरण के लिए जोखिम प्रबंधन और अनुपालन प्रबंधन में एआई और बिग डेटा को एकीकृत करने की नीति की अत्यधिक सराहना की। हालांकि, सांसद ने इस बात पर जोर दिया कि एआई को केवल सहायक भूमिका निभानी चाहिए और व्यवसायों के अधिकारों और हितों को प्रभावित करने वाले प्रशासनिक निर्णय लेने का एकमात्र आधार नहीं बनना चाहिए।

प्रतिनिधियों ने यह सिद्धांत जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "सीमा शुल्क अधिकारियों के प्रशासनिक निर्णय जो संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को प्रभावित करते हैं, सक्षम अधिकारियों के नियंत्रण के अधीन होने चाहिए; स्वचालित प्रणालियों के उपयोग के मामलों में, जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए।" प्रतिनिधियों के अनुसार, यह आवश्यकता आधुनिक शासन के रुझानों के अनुरूप है और साथ ही नागरिकों और व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों की भी रक्षा करती है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/de-nghi-luat-hoa-tieu-chi-tuan-thu-tot-phap-luat-cua-doanh-nghiep-10425896.html

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