वित्त और बैंकिंग क्षेत्रों में सुधार के लिए कानूनी संशोधनों पर विचार

यह 8 जुलाई की सुबह हो ची मिन्ह सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा आयोजित वियतनाम स्टेट बैंक कानून, मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी कानून, क्रेडिट संस्थानों कानून और लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के समर्थन संबंधी कानून (संशोधित) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून पर परामर्श बैठक में उपस्थित प्रतिनिधियों की सामान्य राय थी।

प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की कि बैंकिंग, वित्त और व्यापार सहायता क्षेत्रों को विनियमित करने वाले कई कानूनों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाना पार्टी और राज्य की "संस्थानों और कानूनों के निर्माण और उन्हें व्यापक रूप से परिपूर्ण बनाने..." की नीतियों को लागू करने के लिए आवश्यक, बल्कि अत्यावश्यक है, और "विकास के नए चरण में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और विकास के लिए सभी संसाधनों को प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए कानूनी बाधाओं को दूर करने पर तत्काल ध्यान केंद्रित करने" की आवश्यकता है; साथ ही, सभी क्षेत्रों में उत्कृष्ट, अभूतपूर्व और त्वरित विकास करने और राज्य तंत्र के पुनर्गठन पर पार्टी की नीतियों को लागू करने का लक्ष्य है।

वियतनाम के स्टेट बैंक संबंधी कानून में अनुच्छेद 31क को जोड़ने के संबंध में: "वियतनाम के क्षेत्र के भीतर, सभी लेनदेन, भुगतान, सूचियाँ, विज्ञापन, उद्धरण, मूल्य निर्धारण और अनुबंधों, समझौतों और अन्य समान रूपों में कीमतों का रिकॉर्ड विदेशी मुद्रा में नहीं किया जाएगा, सिवाय उन मामलों के जिनमें वियतनाम के स्टेट बैंक द्वारा अनुमति दी गई हो," वियतनाम के स्टेट बैंक की शाखा 2 के प्रतिनिधि श्री डो ज़ुआन ट्रुंग ने कहा कि यह वर्तमान विदेशी मुद्रा अध्यादेश का एक कानूनी संहिताकरण है, जो संविधान के अनुपालन को सुनिश्चित करता है, कानूनी प्रभावशीलता को बढ़ाता है, संबंधित कानूनों (जैसे राज्य बजट कानून, तेल और गैस कानून, आदि) के साथ एक एकीकृत आधार बनाता है, अर्थव्यवस्था में डॉलर के प्रभाव को सीमित करने में योगदान देता है, विदेशी मुद्रा की आपूर्ति और मांग और घरेलू मौद्रिक नीति पर नकारात्मक प्रभावों को कम करता है, और घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वियतनामी डोंग की स्थिति को मजबूत करने में योगदान देता है।

अनुच्छेद 31ए को जोड़ने के संबंध में समान विचार रखते हुए, हो ची मिन्ह सिटी विकास अनुसंधान संस्थान के श्री ले ची हंग ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति विदेशी मुद्रा अध्यादेश में पहले से प्रयुक्त वाक्यांशों पर शोध करे और उन्हें जोड़े ताकि विनियमों की सामग्री में निरंतरता और अधिक विशिष्टता सुनिश्चित हो सके।

लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को सहायता देने संबंधी संशोधित कानून के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी बिजनेस एसोसिएशन (HUBA) के अंतर्गत लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को सहायता देने वाले केंद्र के निदेशक श्री गुयेन दिन्ह तुए ने कहा कि वास्तव में, हो ची मिन्ह सिटी को लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को सहायता देने संबंधी कानून के कार्यान्वयन पर व्यवसायों से बहुत कम प्रतिक्रिया प्राप्त हुई है। इसका एक कारण यह है कि लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के लिए सहायता का स्तर और लाभ अभी भी सीमित हैं, जबकि प्रक्रियाएं अनेक और जटिल हैं। इसलिए, संशोधित कानून के मसौदे को कार्यान्वयन में व्यावहारिकता, सुगमता और लागत बचत पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है; औपचारिकताओं से बचना चाहिए और ऐसी सामग्री का उपयोग नहीं करना चाहिए जो "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र का अनुसरण करती हो।

श्री गुयेन दिन्ह तुए के अनुसार, वर्तमान में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) व्यवसायों का एक बहुत बड़ा हिस्सा हैं। इसलिए, सहायता नीति को सामान्य रूप से व्यवसायों की ओर मोड़ना आवश्यक है (बड़े उद्यमों को छोड़कर, जिनका प्रतिशत कम है), जिससे लाभार्थी के लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम होने का प्रमाण देने की प्रक्रिया समाप्त हो जाएगी। वर्तमान में, एसएमई को परिभाषित करने के मानदंड पूंजी, राजस्व (उद्योग के अनुसार), कर्मचारियों की संख्या आदि पर आधारित हैं, जिससे प्रक्रिया बहुत जटिल हो जाती है।

इसके अलावा, यद्यपि कानून में "लघु" और "मध्यम" उद्यमों को परिभाषित किया गया है, लेकिन प्रत्येक श्रेणी के लिए विशिष्ट नीतियों का अभाव है। इसलिए, इन्हें लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के रूप में वर्गीकृत करना अनावश्यक है। सहायता तक पहुंच और सहायता संबंधी मुद्दों को लागू करने और हल करने के लिए जिम्मेदार एजेंसियों से संबंधित नियम भी कानून में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं, जिससे इसके कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण कठिनाइयाँ आती हैं।

इसलिए, श्री गुयेन दिन्ह तुए के अनुसार, लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन देने संबंधी संशोधित कानून को कराधान, बजट, भूमि आदि संबंधी कानूनों के विशिष्ट प्रावधानों में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए, जिससे लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन देने संबंधी कानून को लागू करने, इसे व्यवहार में लाने और व्यवसायों को व्यावहारिक लाभ प्रदान करने का आधार तैयार हो सके।

इस मुद्दे पर, हो ची मिन्ह सिटी विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के प्रतिनिधि श्री ली मिन्ह तुआन ने सुझाव दिया कि प्रौद्योगिकी और नवाचार क्षेत्र में कार्यरत लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए अलग नियम होने चाहिए। वर्तमान में, प्रौद्योगिकी और नवाचार स्टार्टअप इकोसिस्टम में कार्यरत अधिकांश व्यवसाय एसएमई हैं।

पूंजी जुटाने में सफलता प्राप्त करने के बाद, प्रौद्योगिकी स्टार्टअप्स के पास बड़ी मात्रा में धन होगा, लेकिन वांछित परिणाम प्राप्त करने से पहले उन्हें प्रारंभिक "पूंजी खर्च" के दौर से गुजरना होगा। इससे शुरुआती वित्तीय संकेतक व्यवसाय के वास्तविक पैमाने को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं कर पाते हैं। मसौदा कानून में प्रस्तावित कर्मचारियों की संख्या और कुल पूंजी के आधार पर योग्य व्यवसायों के निर्धारण के मानदंड लागू करने से नीतिगत खामी उत्पन्न होगी और यह प्रौद्योगिकी स्टार्टअप्स के लिए अनुपयुक्त होगा। इसलिए, विशिष्ट सहायता प्रदान करने के लिए प्रौद्योगिकी स्टार्टअप्स के लिए एक अलग सहायता तंत्र या पहचान प्रणाली की आवश्यकता है।

सम्मेलन में प्रतिनिधियों ने लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन देने संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) की मसौदा समिति से अनुरोध किया कि वह लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों की पहचान के लिए मानदंडों को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से परिभाषित करे; नवाचार एवं उद्यमिता, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था आदि जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के लिए, निर्धारित मानदंडों और आवश्यकताओं को पूरा करने पर, एक "समर्थन वाउचर" जोड़ने पर विचार करे; धन शोधन की रोकथाम एवं मुकाबला संबंधी कानून में "बड़े मूल्य के लेन-देन की रिपोर्टिंग" और "संदिग्ध लेन-देन की रिपोर्टिंग" संबंधी प्रावधानों को संशोधित और पूरक करे; और मसौदा कानूनों में विधायी तकनीकों में सुधार करे।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-sua-doi-cac-luat-linh-vuc-tai-chinh-ngan-hang-theo-huong-sat-thuc-tien-20260708133545608.htm

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