कानूनी जागरूकता: वियतनाम में एक नवीन दिशा

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह सत्र की अध्यक्षता कर रहे हैं। फोटो: quochoi.vn

प्रथम असाधारण सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 9 अगस्त की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र कक्ष में विधि के प्रसार और शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।

चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि ट्रूंग ट्रुंग तुयेन ने सर्वसम्मति से कानून में संशोधन की आवश्यकता और नवोन्मेषी सोच की दिशा पर सहमति व्यक्त की: मुख्य रूप से कानूनी जानकारी प्रदान करने से हटकर लोगों के लिए कानून के अनुपालन के बारे में सक्रिय रूप से सीखने और अपनी जागरूकता में सुधार करने के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाना।

कम्यून स्तर पर व्यावहारिक अनुभवों के आधार पर, प्रतिनिधि तुयेन ने कई व्यावहारिक सुझाव दिए। विशेष रूप से, कानून के प्रसार और शिक्षा के समन्वय हेतु कम्यून-स्तरीय परिषद के संबंध में, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि परिषद को एक नए प्रशासनिक स्तर के बजाय एक समन्वय और सलाहकार निकाय के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। इसकी संरचना को सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए, जिसमें सदस्य कई भूमिकाएँ निभा सकें। स्थानीय अधिकारियों को अपनी विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप संरचना निर्धारित करने में लचीलापन दिया जाना चाहिए।

विशेष रूप से, पर्वतीय समुदायों और जातीय अल्पसंख्यकों द्वारा बसे क्षेत्रों के लिए, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, पुलिस, न्यायिक बलों, जन संगठनों और समुदाय के रीति-रिवाजों, परंपराओं और भाषा के बारे में जानकारी रखने वाले लोगों की उचित भागीदारी होनी चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रूंग ट्रुंग तुयेन ने जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा: किसी विशेष क्षेत्र में कानूनों के विकास, प्रबंधन और कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए जो भी एजेंसी जिम्मेदार है, उसे सामग्री, दस्तावेज और दिशानिर्देश प्रदान करने के लिए भी जिम्मेदार होना चाहिए। ( फोटो: जिया लाई प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल)

कम्यून स्तर की जन समिति की जिम्मेदारियों के संबंध में (अनुच्छेद 24 का खंड 4), खामी यह है कि संपूर्ण कानूनी प्रणाली को पूरी तरह से प्रसारित करने के लिए कम्यून स्तर को बहुत व्यापक जिम्मेदारी सौंपना अव्यावहारिक है और आसानी से ऐसी स्थिति की ओर ले जाता है जहां "उच्च स्तर नीतियां जारी करता है, लेकिन प्रसार की अंतिम जिम्मेदारी पूरी तरह से जमीनी स्तर पर आ जाती है।"

इसलिए, प्रतिनिधि तुयेन ने जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा: किसी विशेष क्षेत्र में कानूनों के विकास, प्रबंधन और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार एजेंसी को सामग्री, दस्तावेज और मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए भी जिम्मेदार होना चाहिए। कम्यून स्तर पर जन समिति स्थानीय लोगों से सीधे संबंधित व्यावहारिक सामग्री के चयन और प्रसार के लिए जिम्मेदार है।

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इसके अलावा, कम्यून स्तर पर कानून का प्रसार और शिक्षा को नियमित सरकारी कार्यों से जोड़ा जाना चाहिए, जैसे कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन, नागरिकों का स्वागत, जमीनी स्तर पर विवादों का मध्यस्थता करना, प्रशासनिक उल्लंघनों का निपटान, शिकायतों और निंदाओं का समाधान और जनता के साथ संवाद करना। परिणामस्वरूप, कानून का प्रसार जनता की सेवा प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग बन जाता है, न कि एक अलग, बोझिल सम्मेलन गतिविधि।

प्रतिनिधि तुयेन के अनुसार, विशिष्ट लक्षित समूहों और प्रभावशीलता मूल्यांकन के संबंध में, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए, यदि कानून केवल सामान्य प्राथमिकताओं पर केंद्रित रहता है, तो यह आसानी से वर्तमान कानून की सीमाओं को दोहराएगा। इसलिए, तीन मुद्दों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है: सामग्री भाषा और समझ के स्तर के अनुरूप होनी चाहिए; समुदाय के भीतर ऑडियो, चित्र, वीडियो और प्रत्यक्ष तरीकों का उपयोग करके प्रारूपों में विविधता लाना; और जमीनी स्तर पर ग्राम बुजुर्गों, सामुदायिक नेताओं, प्रभावशाली व्यक्तियों, जातीय भाषाओं के जानकारों और कानूनी शिक्षकों की भूमिका को बढ़ावा देना।

प्रभावशीलता के मूल्यांकन के मानदंडों (अनुच्छेद 37) के संबंध में, प्रतिनिधि तुयेन ने न्याय मंत्रालय से सहमति जताते हुए कहा कि परिणामों और कानून के अनुपालन के प्रति जागरूकता पर आधारित मूल्यांकन मानदंड जोड़े जाने चाहिए। प्रतिनिधि तुयेन ने जोर देते हुए कहा, “अंतिम मापदंड यह होना चाहिए: क्या लोगों की कानून तक पहुंच है? क्या वे इसे सही ढंग से समझते हैं? क्या वे अपनी समस्याओं को हल करने के लिए कानून का उपयोग करना जानते हैं? और अनुपालन का स्तर क्या है?”

न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने चर्चा सत्र के दौरान राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों की व्याख्या की। फोटो: quochoi.vn

न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने समूह चर्चाओं (114 राय) और पूर्ण सत्र (31 राय) के दौरान राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा व्यक्त की गई हार्दिक और जिम्मेदार राय को स्वीकार किया है।

न्याय मंत्रालय ने प्रारंभिक स्पष्टीकरण प्रदान करते हुए रिपोर्ट संख्या 674 प्रस्तुत की है; और सत्र के दूसरे चरण में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने हेतु मसौदे की समीक्षा और उसे अंतिम रूप देने के लिए समीक्षा एजेंसी के साथ निकट समन्वय जारी रखेगा।

मंत्री होआंग थान तुंग ने इस बात की भी पुष्टि की कि कानून का मसौदा तैयार करने की पूरी प्रक्रिया में सोच और दृष्टिकोण में नवाचार मुख्य दृष्टिकोण रहा है: राज्य एजेंसियों द्वारा एकतरफा तरीके से सूचना प्रदान करने की बजाय एक डिजिटल वातावरण और एक अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना ताकि नागरिक और व्यवसाय सक्रिय रूप से कानून के बारे में जान सकें और स्वेच्छा से इसका अनुपालन कर सकें।

प्रतिनिधियों के विचारों को ध्यान में रखते हुए, मसौदे में एक प्रावधान जोड़ा जाएगा जिसके तहत सरकार को एक खुला कानूनी डेटा अवसंरचना बनाने और संचालित करने की जिम्मेदारी सौंपी जाएगी, जिसमें आधिकारिक डेटा निःशुल्क/कम लागत पर साझा किया जाएगा। यह API (एप्लिकेशन प्रोग्रामिंग इंटरफेस) कनेक्टिविटी की भी अनुमति देगा ताकि डिजिटल कानूनी सहायक एप्लिकेशन और गहन खोज सेवाएं विकसित की जा सकें।

कम्यून स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा के समन्वय के लिए परिषद के संबंध में डिप्टी ट्रूंग ट्रुंग तुयेन की राय के बारे में, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने राष्ट्रव्यापी एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कानून में कम्यून-स्तरीय परिषद की स्थापना पर एक कठोर विनियमन के लिए प्रतिनिधियों के बहुमत के समर्थन को स्वीकार किया।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने मानदंडों पर भी जोर दिया: संस्था को सुव्यवस्थित होना चाहिए, संगठनात्मक संरचना/कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि नहीं होनी चाहिए, और स्थानीय वास्तविकताओं के अनुरूप एक लचीली संरचना होनी चाहिए, जिसे सरकारी अध्यादेश में निर्दिष्ट किया जाएगा।

डिजिटल परिवर्तन के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने एआई के उपयोग के दौरान जोखिम नियंत्रण तंत्रों पर प्राप्त प्रतिक्रियाओं को शामिल किया; और आधिकारिक जानकारी प्रदान करने वालों के प्रबंधन, दुरुपयोग और कानून के उल्लंघन को रोकने के लिए खाता पहचान संबंधी नियमों को भी शामिल किया।

विशिष्ट लक्षित समूहों के संबंध में, "लोगों को केंद्र में रखने" और "किसी को भी पीछे न छोड़ने" के सिद्धांतों की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए पूरी तरह से समीक्षा की जानी चाहिए और उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://baogialai.com.vn/de-nguoi-dan-chu-dong-tim-hieu-nang-cao-y-thuc-tuan-thu-phap-luat-post594670.html

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