प्रांतीय राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल ने मसौदा कानूनों पर चर्चा की

डिजिटल रूपांतरण के संदर्भ में प्रकाशन नीतियों में सुधार करना।

2012 के प्रकाशन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रांत की राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख श्री गुयेन मिन्ह ताम ने कहा कि डिजिटल परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में प्रकाशन उद्योग की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून में संशोधन आवश्यक है। उन्होंने मसौदे को और अधिक परिष्कृत करने का सुझाव दिया ताकि यह स्पष्ट, व्यावहारिक और संबंधित कानूनी नियमों के अनुरूप हो।

शब्दों की परिभाषा के संबंध में, साथी ने सुझाव दिया कि "साइबरस्पेस में प्रकाशन गतिविधियों" को परिभाषित करने के लिए मानदंड तुरंत कानून में शामिल किए जाएं, साथ ही अपवादों, जिम्मेदार संस्थाओं और निपटान तंत्रों को भी स्पष्ट किया जाए। साथी के अनुसार, मसौदे में "साइबरस्पेस में प्रकाशन सामग्री" की अवधारणा अभी भी बहुत व्यापक है और इसमें प्रसार के पैमाने, आवृत्ति और गतिविधि के उद्देश्य से संबंधित मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। इससे कानून के अनुप्रयोग में कठिनाइयाँ आ सकती हैं और पत्रकारिता, इलेक्ट्रॉनिक सूचना, सोशल नेटवर्क, साइबर सुरक्षा और बौद्धिक संपदा से संबंधित कानूनों के साथ विरोधाभास उत्पन्न हो सकता है।

साथी ने कानून में पहचान के मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का सुझाव दिया और विवरण निर्धारित करने का कार्य सरकार को सौंपा। इससे सख्त प्रबंधन और डिजिटल प्लेटफार्मों के व्यावहारिक विकास के लिए उपयुक्तता सुनिश्चित होगी, जिससे इंटरनेट पर "छिपे हुए प्रकाशन" को रोका जा सकेगा।

राज्य की प्रकाशन संबंधी नीति के संदर्भ में, कॉमरेड ने शैक्षिक प्रकाशन में डिजिटल परिवर्तन को समर्थन देने वाली नीति जोड़ने का सुझाव दिया; पाठ्यपुस्तकों और पाठ्यक्रम के डिजिटलीकरण को प्राथमिकता देना, डिजिटल शिक्षण सामग्री विकसित करना और एक साझा डिजिटल शिक्षण सामग्री मंच का निर्माण करना। इसके अतिरिक्त, अनुच्छेद 7 के खंड 1 के बिंदु 'ख' में प्राथमिकता समूहों को जोड़ना आवश्यक है, जिनमें महिलाएं, लड़कियां, परिवार और कमजोर समूह शामिल हैं; या लैंगिक समानता को बढ़ावा देने, खुशहाल परिवारों के निर्माण, घरेलू हिंसा की रोकथाम और उससे निपटने तथा महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा को बढ़ावा देने वाले प्रकाशनों को प्राथमिकता देना और उनका समर्थन करना आवश्यक है, क्योंकि ये पठन संस्कृति के प्रसार में महत्वपूर्ण हितधारक हैं, लेकिन मसौदे में इनका पूरी तरह से उल्लेख नहीं किया गया है।

साथ ही, महिलाओं, बच्चों और परिवारों की सेवा करने वाले इलेक्ट्रॉनिक प्रकाशनों के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियां बनाई जानी चाहिए, जिनमें ऑनलाइन माध्यमों में जीवन कौशल, लैंगिक समानता, घरेलू हिंसा की रोकथाम और नियंत्रण तथा बाल संरक्षण से संबंधित सामग्री को प्राथमिकता दी जाए। इससे ज्ञान की पहुंच में वृद्धि होगी, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और वंचित क्षेत्रों में।

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साथी ने राजनीतिक कार्यों, दूरदराज के क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों की सेवा करने वाले प्रकाशनों के लिए एक स्थिर वित्तीय तंत्र को पूरक बनाने का भी सुझाव दिया; मुद्रित पुस्तकों, ई-पुस्तकों और ऑडियोबुक के लिए एक एकीकृत मूल्य वर्धित कर नीति पर शोध करना, डिजिटल परिवर्तन के लिए प्रोत्साहन बनाना और विभिन्न प्रकार के प्रकाशनों के बीच समानता सुनिश्चित करना।

प्रकाशन गृह के प्रमुख के संबंध में, कॉमरेड ने नियमों में संशोधन का सुझाव दिया, जिसमें "एक साथ होना" वाक्यांश को "एक साथ हो सकता है" से प्रतिस्थापित किया जाए और प्रत्येक प्रकाशन गृह के संगठनात्मक मॉडल और प्रबंधन आवश्यकताओं के आधार पर समवर्ती पदों पर निर्णय लेने का अधिकार शासी निकाय को सौंपा जाए। कॉमरेड के अनुसार, यह नियम प्रबंधन और परिचालन कार्यों के पृथक्करण के सिद्धांत को सुनिश्चित करेगा, साथ ही प्रकाशन गृहों के संगठन और प्रबंधन में सक्रियता बढ़ाएगा।

विदेशी मुद्रा के उपयोग के लिए मानदंडों को कानूनी मान्यता देना और संदिग्ध लेनदेन की रिपोर्टिंग करते समय क्रेडिट संस्थानों की सुरक्षा करना।

वियतनाम के स्टेट बैंक संबंधी कानून, मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी कानून और क्रेडिट संस्थानों संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर हुई बैठक में बोलते हुए, पार्टी कमेटी के सचिव और क्वांग त्रि वार्ड की पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष कॉमरेड गुयेन खान वू ने मूल रूप से तीनों कानूनों में संशोधन और पूरक करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; साथ ही, उन्होंने दो समूहों के मुद्दों पर स्पष्टीकरण का अनुरोध किया।

वियतनाम के भीतर विदेशी मुद्रा के उपयोग के सिद्धांतों के संबंध में, कॉमरेड ने कहा कि मसौदे के अनुच्छेद 31ए में यह निर्धारित किया गया है कि लेनदेन, भुगतान, लिस्टिंग, विज्ञापन, कोटेशन, मूल्य निर्धारण, अनुबंध मूल्य निर्धारण और इसी तरह के अन्य कार्य विदेशी मुद्रा में नहीं किए जाएंगे, सिवाय उन मामलों के जिनमें वियतनाम के स्टेट बैंक के गवर्नर द्वारा अनुमति दी गई हो।

साथी के अनुसार, यह नियम लगभग वर्तमान विदेशी मुद्रा अध्यादेश के अनुच्छेद 22 के दृष्टिकोण को बरकरार रखता है, जबकि विदेशी मुद्रा के उपयोग की अनुमति वाले मामलों को निर्धारित करने के मानदंड अभी तक कानून में संहिताबद्ध नहीं किए गए हैं। इसलिए, साथी ने प्रस्ताव दिया कि विदेशी मुद्रा के उपयोग की अनुमति वाले मामलों को निर्धारित करने के सिद्धांत और मानदंड सीधे कानून में निर्धारित किए जाएं; केवल वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर को ही कानून के दायरे में विस्तृत नियम बनाने का दायित्व सौंपा जाना चाहिए, जिससे पारदर्शिता सुनिश्चित हो और इस आवश्यकता का अनुपालन हो कि शक्ति पर प्रतिबंध कानून द्वारा निर्धारित किए जाने चाहिए।

संदिग्ध लेनदेन की पहचान और रिपोर्टिंग के संबंध में, विशेष रूप से क्रिप्टोकरेंसी के क्षेत्र में, कॉमरेड गुयेन खान वू ने इस बात पर जोर दिया कि यह केवल बैंकिंग प्रौद्योगिकी का मामला नहीं है बल्कि सीधे तौर पर राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा से भी संबंधित है।

क्रिप्टोकरेंसी से जुड़े संदिग्ध लेनदेन के लिए अतिरिक्त संकेतक तैयार करने में मनी लॉन्ड्रिंग पर वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) की सिफारिशों के साथ तालमेल और आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, यह राय प्रवर्तन क्षमता और प्रेरणा से संबंधित उन बाधाओं की ओर भी इशारा करती है जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है।

तदनुसार, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि सरकार प्रत्येक संदिग्ध संकेत पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए तकनीकी मानदंड जारी करे; अंतरराष्ट्रीय प्रथा के अनुसार पहचान सत्यापन की आवश्यकता वाले लेनदेन की सीमा को विनियमित करे, साथ ही बुनियादी ढांचे के निवेश और कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए एक रोडमैप तैयार करे, जो कानून के साथ ही प्रभावी हो।

इसके अतिरिक्त, कॉमरेड ने सुझाव दिया कि कानून के अनुच्छेद 39 में सुरक्षा तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, जिसमें सत्य और तर्कसंगत रिपोर्ट प्रस्तुत करने पर ऋण संस्थानों को नागरिक और आपराधिक दायित्व से छूट प्रदान करना शामिल हो। इससे ऋण संस्थानों को अपनी रिपोर्टिंग जिम्मेदारियों को पूरी तरह निभाने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी प्रयासों की प्रभावशीलता में सुधार होगा और वैध ग्राहकों की कठिनाइयों को कम किया जा सकेगा।

न्गोक माई

स्रोत: https://baoquangtri.vn/chinh-tri/202608/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-cac-du-an-luat-fa673d3/

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