संशोधित प्रेस कानून 2025: डिजिटल पत्रकारिता के लिए आधुनिककानूनी ढांचा

2025 का संशोधित प्रेस कानून, जो 2016 के प्रेस कानून का स्थान लेगा और 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा, में कई उल्लेखनीय नए बिंदु हैं।

2016 के प्रेस कानून के लागू होने के बाद से यह पहला व्यापक संशोधन है, जो डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में पत्रकारिता गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने और एक पेशेवर, मानवीय और आधुनिक प्रेस के निर्माण की आवश्यकता की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

2025 के संशोधित प्रेस कानून में 4 अध्याय और 51 अनुच्छेद शामिल हैं, जो पत्रकारिता के प्रकारों को अद्यतन करने, साइबरस्पेस में संचालन के दायरे का विस्तार करने और प्रबंधन नियमों को सख्त करने पर केंद्रित है।

यहां कुछ प्रमुख नई विशेषताएं दी गई हैं जिन पर ध्यान देना आवश्यक है:

1. डिजिटल युग के नए संदर्भ में पत्रकारिता के प्रकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

2025 के संशोधित प्रेस कानून (धारा 1, अनुच्छेद 2) में यह निर्धारित किया गया है: पत्रकारिता प्राकृतिक और सामाजिक जीवन में घटनाओं और मुद्दों के बारे में एक सूचनात्मक उत्पाद है, जिसे लेखन, भाषण, ध्वनि और छवियों में व्यक्त किया जाता है, और प्रिंट मीडिया, इलेक्ट्रॉनिक मीडिया, रेडियो और टेलीविजन के माध्यम से व्यापक दर्शकों तक बनाया, प्रकाशित, वितरित और प्रसारित किया जाता है।

इस बीच, 2016 के प्रेस कानून (धारा 1, अनुच्छेद 2) में यह प्रावधान है: प्रेस सामाजिक जीवन में घटनाओं और मुद्दों के बारे में एक सूचनात्मक उत्पाद है, जिसे लिखित रूप में, छवियों और ध्वनि के माध्यम से व्यक्त किया जाता है, जिसे समय-समय पर बनाया और प्रकाशित किया जाता है, और प्रिंट, रेडियो, टेलीविजन और ऑनलाइन मीडिया के माध्यम से व्यापक दर्शकों तक वितरित और प्रसारित किया जाता है।

इस प्रकार, 2025 के संशोधित प्रेस कानून में नए संदर्भ में मीडिया के प्रकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। कानून के अनुसार, वियतनाम में मीडिया के चार प्रकार हैं: प्रिंट मीडिया, इलेक्ट्रॉनिक मीडिया, रेडियो और टेलीविजन, जो अंतरराष्ट्रीय प्रबंधन रुझानों और प्रसारण प्रौद्योगिकी के वर्तमान विकास के अनुरूप हैं।

विशेष रूप से, नया कानून यह मान्यता देता है कि रेडियो और टेलीविजन प्रसारण पहले की तरह केवल पारंपरिक प्रसारण अवसंरचना के बजाय इंटरनेट के माध्यम से भी प्रसारित किए जा सकते हैं। यह भविष्य के डिजिटल मीडिया मॉडल, लाइवस्ट्रीमिंग, पॉडकास्ट, ओटीटी और पत्रकारिता सामग्री वितरण प्लेटफार्मों के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है।

2. प्रेस संचालन लाइसेंस प्रदान करने की शर्तों में परिवर्तन।

2025 का प्रेस कानून (अनुच्छेद 17) बुनियादी शर्तों को बरकरार रखता है, लेकिन डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ को पूरा करने के लिए कई आवश्यकताओं को जोड़ता है और उन संस्थाओं का विस्तार करता है जो वैज्ञानिक पत्रिकाएं स्थापित कर सकती हैं।

पूर्व में मौजूद एजेंसियों के अतिरिक्त, नया कानून उच्च शिक्षा संस्थानों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संगठनों को कानूनी रूप से निर्धारित शर्तों को पूरा करने पर वैज्ञानिक पत्रिकाओं के संचालन के लिए लाइसेंस हेतु आवेदन करने की अनुमति देता है। यह नियम वैज्ञानिक एवं तकनीकी विकास और नवाचार की प्रवृत्ति के अनुरूप है।

इसके अतिरिक्त, यह कानून संगठन, कर्मियों, वित्त, सुविधाओं और शासी निकाय की जिम्मेदारियों से संबंधित शर्तों को भी मानकीकृत करता है, जिससे लाइसेंसिंग चरण से ही पत्रकारिता गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार होता है।

इस बीच, 2016 के प्रेस कानून में यह प्रावधान है कि प्रेस गतिविधियों के लाइसेंस के लिए शर्तें मुख्य रूप से इस तथ्य पर केंद्रित हैं कि शासी निकाय एक ऐसा संगठन होना चाहिए जिसके पास पर्याप्त अधिकार हों; उचित सिद्धांत और उद्देश्य हों; नेतृत्व कर्मी हों, पत्रकारों की एक टीम हो, सुविधाएं हों और संचालन सुनिश्चित करने के लिए एक वित्तीय योजना हो।

3. स्थायी कार्यालयों के मॉडल को मानकीकृत करें और स्थानीय प्रबंधन के विकेंद्रीकरण को बढ़ाएं।

2025 के संशोधित प्रेस कानून (अनुच्छेद 21) में वियतनामी प्रेस एजेंसियों के निवासी कार्यालयों, प्रतिनिधि कार्यालयों और निवासी पत्रकारों के संबंध में उल्लेखनीय नए प्रावधान शामिल हैं, जिसमें एक स्पष्ट संगठनात्मक मॉडल और स्थानीय अधिकारियों के लिए बढ़ी हुई प्रबंधन भूमिका है।

नए कानून में पहली बार स्थानीय ब्यूरो की कानूनी स्थिति को परिभाषित किया गया है, संगठनात्मक, कार्मिक और वित्तीय तंत्रों को स्पष्ट किया गया है; स्थानीय रिपोर्टरों की संख्या पर सीमाएं निर्धारित की गई हैं; और संचालन के लिए अधिसूचना अवधि को घटाकर 10 दिन कर दिया गया है।

प्रांतीय जन समिति परिचालन स्थितियों का निरीक्षण करने और शर्तों के पूरा न होने पर समाप्ति की मांग करने के लिए उत्तरदायी है। विदेशों में प्रतिष्ठान स्थापित करना कानून के अलग प्रावधानों द्वारा शासित है।

पुराने कानून के तहत, नियम मुख्य रूप से प्रतिनिधि कार्यालयों की स्थापना और स्थायी पत्रकारों की नियुक्ति की शर्तों पर केंद्रित थे, जिसमें मुख्यालय, प्रेस कार्ड, कार्मिक मानक, अधिसूचना दस्तावेज और संचालन के मिशन और उद्देश्यों का पालन करने के दायित्व के लिए आवश्यकताओं पर जोर दिया गया था।

पुराने कानून में स्थानीय कार्यालयों और प्रतिनिधि कार्यालयों के बीच स्पष्ट रूप से कोई अंतर नहीं किया गया था, न ही इसमें किसी इलाके में स्वतंत्र रूप से काम करने वाले स्थानीय पत्रकारों की संख्या पर कोई सीमा निर्दिष्ट की गई थी।

4.完善法律法规划力活...

2025 के संशोधित प्रेस कानून (अनुच्छेद 29) में साइबरस्पेस में पत्रकारिता गतिविधियों और डिजिटल वातावरण में सामग्री चैनल खोलते समय प्रेस एजेंसियों की जिम्मेदारियों को विशेष रूप से विनियमित किया गया है, जिससे एक स्पष्ट कानूनी ढांचा तैयार होता है जो डिजिटल परिवर्तन के वर्तमान रुझान के अनुरूप है।

2025 के प्रेस कानून ने डिजिटल पत्रकारिता को विनियमित करने के लिए एक अलग अनुभाग समर्पित करके साइबरस्पेस में पत्रकारिता गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचा पूरा कर लिया है।

कानून के अनुसार, साइबरस्पेस में सभी पत्रकारिता गतिविधियों को पत्रकारिता, साइबर सुरक्षा और मीडिया संगठन के सिद्धांतों और उद्देश्यों से संबंधित कानूनों का पालन करना आवश्यक है।

साथ ही, यह कानून प्रेस एजेंसियों को सरकार द्वारा विनियमित ऑनलाइन सेवाओं को एकीकृत करने की अनुमति देता है; यह डिजिटल प्लेटफार्मों पर सामग्री चैनल खोलते समय प्रेस एजेंसियों की जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है, जिसमें सामग्री, कॉपीराइट, प्रबंधन एजेंसियों को सूचना देना और इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखागार प्रणालियों से जुड़ना शामिल है।

इसके अतिरिक्त, यह कानून पत्रकारिता के लिए एक राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफॉर्म और साइबरस्पेस में पत्रकारिता गतिविधियों की निगरानी के लिए उपकरणों पर विनियमों का पूरक है, जिससे डिजिटल परिवर्तन के लिए एक कानूनी आधार तैयार होता है।

वहीं दूसरी ओर, 2016 के प्रेस कानून में साइबरस्पेस में पत्रकारिता गतिविधियों के लिए अलग से व्यापक नियम नहीं हैं। यह कानून मुख्य रूप से ऑनलाइन समाचार पत्रों को पत्रकारिता के एक प्रकार के रूप में विनियमित करता है, जिसमें संचालन की शर्तें, विशेष पृष्ठ खोलना, डोमेन नाम, वियतनाम में स्थित सर्वर और सामग्री, कॉपीराइट, सुधार और सूचनाओं पर प्रतिक्रिया से संबंधित आवश्यकताएं निर्दिष्ट हैं।

5. पत्रकार कार्ड से संबंधित विशिष्ट नियम

2025 के संशोधित प्रेस कानून के अनुच्छेद 28 में पत्रकार कार्ड के लिए पात्र विषयों के संबंध में अधिक विशिष्ट और व्यापक नियम प्रदान किए गए हैं, जिनमें प्रेस एजेंसियों के प्रमुख, रिपोर्टर, संपादक, कैमरामैन, कार्यक्रम निदेशक और विशेष नौकरी तबादलों के कुछ मामले शामिल हैं।

नए कानून में कार्ड जारी करने की शर्तों और मानकों को भी मानकीकृत किया गया है, जैसे कि शैक्षिक योग्यता, सेवा अवधि, व्यावसायिक प्रशिक्षण और व्यावसायिक नैतिकता से संबंधित आवश्यकताएं, और उन मामलों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध किया गया है जिनमें कार्ड प्रदान नहीं किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, संशोधित कानून पत्रकार कार्ड रद्द करने के आधारों को स्पष्ट करता है, उन्हें पेशेवर नैतिकता, अनुशासन और कानूनी जिम्मेदारी के उल्लंघन से अधिक निकटता से जोड़ता है; और पत्रकार कार्डों के प्रबंधन के अधिकार को संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अंतर्गत एकीकृत करता है।

पुराने कानून के तहत, पत्रकार कार्डों से संबंधित नियम अभी भी सामान्य प्रकृति के थे, जिनमें मुख्य रूप से कार्ड की वैधता अवधि, नवीनीकरण और पुनः जारी करने की प्रक्रिया और उन मामलों का उल्लेख था जहां कार्ड वापस करना या रद्द करना पड़ता था।

इन कार्डों के लिए पात्र व्यक्तियों की श्रेणियां मुख्य रूप से सामान्य कानूनी प्रावधानों पर आधारित हैं, जिनमें व्यक्तिगत पदों या उपाधियों को विशेष रूप से सूचीबद्ध नहीं किया गया है; कार्ड प्रदान करने की शर्तें और मानदंड किसी एक कानूनी प्रावधान के भीतर स्पष्ट और विस्तृत रूप से परिभाषित नहीं हैं।

6. पत्रकारिता में कॉपीराइट

2025 के संशोधित प्रेस कानून (अनुच्छेद 39) ने प्रेस एजेंसियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए डिजिटल वातावरण में पत्रकारिता कॉपीराइट के संरक्षण पर नियमों को पूर्ण रूप दिया है।

कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि इंटरनेट और डिजिटल प्लेटफॉर्म पर पत्रकारिता संबंधी कार्यों का उपयोग, उद्धरण, नकल या शोषण बौद्धिक संपदा कानूनों के अनुरूप होना चाहिए; पत्रकारिता सामग्री का शोषण करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को कॉपीराइट स्वामी की सहमति प्राप्त करनी होगी, सिवाय उन मामलों के जहां कानून अन्यथा प्रावधान करता है।

साथ ही, यह कानून कॉपीराइट की रक्षा करने, अनधिकृत प्रतिलिपि और वितरण को रोकने, कॉपीराइट प्रवर्तन में अधिक प्रभावशीलता लाने और एक पारदर्शी एवं स्वस्थ डिजिटल मीडिया वातावरण बनाने में प्रेस एजेंसियों और डिजिटल प्लेटफॉर्मों की जिम्मेदारियों को भी निर्धारित करता है। सरकार कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों के उपयोग में प्रेस एजेंसियों की जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट करती है।

इस बीच, 2016 के प्रेस कानून में पत्रकारिता के क्षेत्र में कॉपीराइट संबंधी मुद्दों (अनुच्छेद 45 में) को काफी संक्षिप्त तरीके से निर्धारित किया गया है: प्रेस एजेंसियों को पत्रकारिता संबंधी कार्यों को प्रकाशित या प्रसारित करते समय कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों से संबंधित कानून के प्रावधानों का पालन करना होगा; पत्रकारिता संबंधी कार्यों का उपयोग बौद्धिक संपदा कानून के अनुरूप होना चाहिए।

यह देखा जा सकता है कि 2016 के प्रेस कानून का अनुच्छेद 45 केवल एक सिद्धांत है, जबकि 2025 के प्रेस कानून का अनुच्छेद 39 डिजिटल परिवर्तन और एआई के विकास के संदर्भ के अनुरूप अधिक विशिष्ट नियम प्रदान करता है।

2025 का संशोधित प्रेस कानून, जो 2016 के प्रेस कानून का स्थान लेता है और 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा, में कई नए प्रावधान और संशोधन शामिल हैं। विशेष रूप से महत्वपूर्ण "प्रेस में साक्षात्कार का जवाब देने" से संबंधित प्रावधान है, जो 2016 के प्रेस कानून (अनुच्छेद 40) और 2025 के प्रेस कानून (अनुच्छेद 33) के बीच काफी हद तक अपरिवर्तित रहा है। इस संशोधन में मुख्य रूप से अनुच्छेदों के क्रम को पुनर्व्यवस्थित किया गया है, जबकि मूल विषयवस्तु को बरकरार रखा गया है।

2025 का संशोधित प्रेस कानून, प्रेस के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कदम है, जो डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकताओं और आधुनिक मीडिया परिवेश में तेजी से हो रहे बदलावों को पूरा करता है।

नए नियम न केवल संचालन के दायरे का विस्तार करते हैं और प्रबंधन को मजबूत करते हैं, बल्कि जवाबदेही को भी बढ़ाते हैं, मीडिया संगठनों के अधिकारों की रक्षा करते हैं और भविष्य के विकास के रुझानों के अनुरूप एक पेशेवर, पारदर्शी और मानवीय प्रेस को बढ़ावा देते हैं।

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/luat-bao-chi-sua-doi-2025-hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-bao-chi-so-hien-dai-post1121332.vnp

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