कानून का शासन पार्टी की नेतृत्व भूमिका नहीं, एक अभियान का हिस्सा है

अंतिम लेख : 1946 में पहले संविधान के बाद से 80 वर्षों का सफर

अगस्त क्रांति की सफलता के बाद 1946 में पहले संविधान से लेकर 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस तक, वियतनाम में समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण के बारे में पार्टी की समझ लगभग 80 वर्षों तक चलने वाली एक लंबी प्रक्रिया है।

एकदम शुरू से

1922 में, "वियतनाम मांग गीत" (1919 में वर्साय में आयोजित अंतर्राष्ट्रीय शांति सम्मेलन में अन्नामी जनता द्वारा प्रस्तुत मांगों पर आधारित एक गीत) में, जिसमें आठ बिंदु थे, गुयेन ऐ क्वोक ने लिखा: "...संविधान लागू करने के लिए सात अनुरोध, और कानून के शासन के लिए सौ अनुरोध।" राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के "कानून के शासन" के विचार को वियतनाम में कानून के शासन वाले राज्य की अवधारणा का प्रारंभिक आधार माना जाता है। इस विचार को हो ची मिन्ह ने राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष के अपने मार्गदर्शन के आधार पर विकसित किया था।

दरअसल, 1945 की अगस्त क्रांति के बाद, उन्होंने जन लोकतांत्रिक राज्य के निर्माण में जनता का नेतृत्व किया। उन्होंने वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य की पहली राष्ट्रीय सभा के चुनाव के लिए आम चुनावों की वकालत की और 1946 के संविधान के मसौदा तैयार करने और उसे लागू करने की प्रत्यक्ष देखरेख की, जो "जनता की एक मजबूत और बुद्धिमान सरकार" के निर्माण के विचार को दर्शाता है (वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य की राष्ट्रीय सभा, 1946)।

छठे राष्ट्रीय सम्मेलन (1986) में, पार्टी ने सुधार नीति की शुरुआत की और आर्थिक सुधारों के दौर में राज्य निर्माण पर चिंतन और दृष्टिकोण को नया रूप देने के लिए महत्वपूर्ण आधारशिला रखी। यद्यपि सुधार काल के आरंभिक चरणों में, पार्टी के आधिकारिक दस्तावेजों में "कानून के शासन वाले राज्य" की अवधारणा का उल्लेख नहीं था, फिर भी वियतनाम में वर्तमान समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य की विचारधारा और विषयवस्तु इस अवधि के दौरान देश में हुए सुधारों के ठोस परिणामों से प्रभावित हैं।

विधि के शासन की समझ पार्टी के 7वें राष्ट्रीय सम्मेलन (1991) में एक नए विकास का प्रतिनिधित्व करती है। समाजवाद की ओर संक्रमण काल के दौरान देश निर्माण के मंच (1991) में राज्य निर्माण के लिए कई सिद्धांतों की रूपरेखा प्रस्तुत की गई। विशेष रूप से, राज्य नागरिकों के अधिकारों, मानवाधिकारों और कर्तव्यों एवं जिम्मेदारियों से जुड़े अधिकारों को परिभाषित करने के लिए कानून बनाता है। राज्य के पास कानून बनाने और कानून के माध्यम से सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं को व्यवस्थित और प्रबंधित करने के लिए पर्याप्त शक्ति और क्षमता होनी चाहिए।

गहन सैद्धांतिक शोध और व्यावहारिक मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर, 1994 में पार्टी ने आधिकारिक तौर पर "कानून के शासन वाला राज्य" की अवधारणा का उपयोग किया और हमारे राज्य को जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य के रूप में विकसित करने की नीति की पुष्टि की। इस नीति ने कानून के शासन के सिद्धांत के अनुसार राज्य के संगठन और संचालन के मॉडल के संबंध में हमारे समाज की सोच और समझ में एक अभूतपूर्व नवाचार को चिह्नित किया, जिससे कानून के शासन वाले राज्य को पूंजीवादी राज्य के समान मानने की सरलीकृत धारणा को दूर किया गया। इस उपलब्धि ने विकास के बाद के चरणों में राज्य तंत्र में सुधार और उसे परिपूर्ण बनाने के लिए नीतियों और समाधानों को लागू करने का सैद्धांतिक आधार तैयार किया।

23 जनवरी, 1995 को वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की सातवीं केंद्रीय समिति के आठवें सम्मेलन ने समाजवादी गणराज्य वियतनाम के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने की दिशा में संकल्प संख्या 08-NQ/HNTW को अपनाया। संकल्प संख्या 08 में राज्य निर्माण के पाँच दृष्टिकोणों की रूपरेखा दी गई है, जिनमें कानून के शासन वाले राज्य का दृष्टिकोण भी शामिल है, जो समाजवादी वैधता को मजबूत करने की आवश्यकता से जुड़ा है। चौथा दृष्टिकोण कहता है: “समाजवादी वैधता को मजबूत करना; एक ऐसे वियतनामी कानून के शासन वाले राज्य का निर्माण करना जो कानून के अनुसार समाज का संचालन करे, साथ ही शिक्षा को महत्व दे और समाजवादी नैतिकता को बढ़ावा दे। राज्य कानून के अनुसार, कानून द्वारा समाज का संचालन करता है। यही समाज में मूलभूत संबंधों को विनियमित करने का मुख्य आधार है।”

विकास के एक नए चरण की ओर अग्रसर होना।

पार्टी के नौवें राष्ट्रीय सम्मेलन (2001) ने विधि-शासित राज्य के निर्माण पर पार्टी के विचारों में एक नया, अधिक व्यापक विकास चिह्नित किया। सम्मेलन के दस्तावेजों में यह पुष्टि की गई: “हमारा राज्य जनता के स्वशासन के अधिकार को साकार करने का प्राथमिक साधन है; यह जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए विधि-शासित राज्य है। राज्य शक्ति एकीकृत है, जिसमें विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के प्रयोग में राज्य एजेंसियों के बीच श्रम विभाजन और समन्वय है। राज्य कानून द्वारा समाज का प्रबंधन करता है। प्रत्येक एजेंसी, संगठन, अधिकारी और नागरिक संविधान और कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य है।” इस प्रकार, नौवें राष्ट्रीय सम्मेलन तक, देश की वास्तविकताओं के अनुरूप, विधि-शासित राज्य के बारे में पार्टी की समझ सैद्धांतिक चिंतन में एक नए, अभूतपूर्व स्तर तक विकसित हो चुकी थी।

वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी के 10वें राष्ट्रीय सम्मेलन (2006) में पार्टी ने पुनः पुष्टि की: “हमारा राज्य एक समाजवादी, विधि-शासित राज्य है। राज्य के संचालन के लिए एक ऐसा तंत्र बनाना आवश्यक है जो इस सिद्धांत को सुनिश्चित करे कि समस्त राज्य शक्ति जनता के पास है। राज्य शक्ति एकीकृत है, जिसमें विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के प्रयोग में श्रम विभाजन और विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय है।”

इस समय, पार्टी ने यह आकलन किया कि 20 वर्षों के सुधारों से प्राप्त सबसे महत्वपूर्ण सबकों में से एक यह है कि "वियतनाम में जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए एक समाजवादी, विधि-शासित राज्य का निर्माण समाज की एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।" 10वीं राष्ट्रीय कांग्रेस ने समाजवादी, विधि-शासित राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने के लिए कार्य और समाधान निर्धारित किए, जिनमें विधि प्रणाली को परिपूर्ण बनाना, राष्ट्रीय सभा के संगठन और संचालन में सुधार, प्रशासनिक सुधार, न्यायिक सुधार और पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करना शामिल था।

वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी के 11वें राष्ट्रीय सम्मेलन (2011) में, संक्रमण काल के दौरान देश निर्माण के मंच (2011 में पूरक और विकसित) में, पार्टी ने जनता के, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य को समाजवाद की आठ विशेषताओं में से एक के रूप में पहचाना। यह देखा जा सकता है कि पार्टी द्वारा चुना गया मॉडल मानवता के साझा मूल्यों को पूरी तरह से समाहित करता है, साथ ही हमारे देश की राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक परिस्थितियों द्वारा निर्धारित विशिष्ट मूल्यों की पुष्टि भी करता है। 2013 का संविधान स्पष्ट रूप से कहता है: "वियतनाम समाजवादी गणराज्य जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी कानून के शासन वाला राज्य है।"

पार्टी के 12वें राष्ट्रीय कांग्रेस की राजनीतिक रिपोर्ट का चौदहवाँ खंड "समाजवादी विधि-शासित राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने" को समर्पित था, जिसमें कहा गया था: "समाजवादी विधि-शासित राज्य का निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाना विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं के बीच समन्वय स्थापित करके और राजनीतिक व्यवस्था में सुधार के साथ-साथ एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल प्रणाली की ओर अग्रसर होकर किया जाना चाहिए; यह आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक सुधारों से जुड़ा होना चाहिए। संस्थाओं, कार्यों, जिम्मेदारियों, विधियों और संचालन तंत्रों को परिपूर्ण बनाना और समाजवादी विधि-शासित राज्य की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना आवश्यक है।"

पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में पार्टी की 12वीं केंद्रीय समिति की राजनीतिक रिपोर्ट के खंड XIII, "वियतनाम के समाजवादी विधि-शासित राज्य का निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाना" को समर्पित किया गया था, जिसमें कहा गया था: पार्टी के नेतृत्व में, जनता द्वारा, जनता के लिए और जनता की समाजवादी विधि-शासित वियतनाम राज्य का निरंतर निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाना, राजनीतिक व्यवस्था में सुधार का केंद्रीय कार्य है।

2026 में, सुधारों के 40 वर्ष पूरे होने पर, वियतनाम ने आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक विकास में उल्लेखनीय प्रगति की है। हालांकि, सुधार प्रक्रिया की व्यावहारिक मांगों और जनता की जरूरतों की तुलना में, प्रगति अभी भी अपर्याप्त है। वास्तव में, सतत विकास और एक समृद्ध जनता और एक मजबूत राष्ट्र के साथ एक न्यायपूर्ण, लोकतांत्रिक, सभ्य समाज का निर्माण आवश्यक है। कानून की सर्वोच्चता के सिद्धांत द्वारा निर्देशित समाजवादी कानून-शासित राज्य का निर्माण और जनता के, जनता द्वारा और जनता के लिए राज्य के निर्माण के लक्ष्य को राज्य तंत्र की प्रभावशीलता और दक्षता के मापदंड के रूप में उपयोग करना महत्वपूर्ण है। वियतनाम में समाजवादी कानून-शासित राज्य को परिपूर्ण बनाने की भविष्य की दिशा के लिए राज्य तंत्र की सभी गतिविधियों में जवाबदेही और पारदर्शिता भी आवश्यक है। राज्य तंत्र के प्रबंधन और संचालन में पारदर्शिता, जवाबदेही और उत्तरदायित्व पर जोर देना एक स्वच्छ, मजबूत और वास्तव में जनता और राष्ट्र की सेवा करने वाली प्रणाली की नींव है।

स्रोत: https://baotayninh.vn/phap-quyen-khong-phai-cai-co-de-phu-nhan-vai-role-lanh-dao-cua-dang-chang-duong-80-nam-tu-ban-hien-ph-150954.html

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