ट्रिब्यूनल बिल पारित, लेकिन मुद्दे बने रहें

ट्रिब्यूनल बिल को संसद की मंजूरी मिल गई, लेकिन रिक्तियां, बुनियादी ढांचा प्रमुख बाधाएं बनी हुई हैं

विधेयक में एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग और एक डेटा ग्रिड का प्रस्ताव है, लेकिन कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि समय पर नियुक्तियाँ और पर्याप्त बुनियादी ढाँचा सुधार के लिए महत्वपूर्ण होगा

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संसद ने मंगलवार को ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026 को मंजूरी दे दी, जिसमें देश भर के ट्रिब्यूनल में प्रशासन और सदस्यों की नियुक्ति में व्यापक बदलाव की मांग की गई है।

विधेयक, राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित होने के बाद, उनके कामकाज पर जानकारी बनाए रखने के लिए एक राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल डेटा ग्रिड बनाने के अलावा, ट्रिब्यूनल के अध्यक्षों और सदस्यों की खोज और चयन का प्रबंधन करने के लिए एक राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल आयोग की स्थापना करेगा।

हालाँकि, कानूनी विशेषज्ञों ने आगाह किया है कि प्रस्तावित संस्थागत परिवर्तन पुरानी रिक्तियों और बुनियादी ढाँचे की कमियों को हल नहीं कर सकते हैं, जिन्होंने इन विशेष न्यायिक निकायों के कामकाज को धीमा कर दिया है।

लोकसभा से मंजूरी मिलने के एक दिन बाद मंगलवार को राज्यसभा ने इस विधेयक को पारित कर दिया।

विधेयक पर बहस का जवाब देते हुए कानून एवं न्याय मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने कहा कि न्यायाधिकरण त्वरित न्याय सुनिश्चित करने में पूरक भूमिका निभाते हैं।

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मेघवाल ने कहा, "राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) की स्थापना इस विधेयक का मूल है। इसमें दो न्यायिक सदस्य और दो तकनीकी सदस्य होंगे और इसकी अध्यक्षता सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश करेंगे। एनटीसी आयोग को पारदर्शी, स्वतंत्र और योग्यता आधारित बनाने के लिए इसमें नियुक्तियां करेगा।"

यह कदम महत्वपूर्ण रिक्तियों और लंबित मामलों की पृष्ठभूमि में उठाया गया है।

दिसंबर 2025 में राज्यसभा को एक लिखित उत्तर में, कानून और न्याय मंत्रालय ने कहा कि ट्रिब्यूनल सदस्यों के 518 स्वीकृत पदों में से 94 खाली थे, जो लगभग 18 प्रतिशत है। सरकारी आंकड़ों के अनुसार, 16 न्यायाधिकरणों में 5.24 लाख से अधिक मामले लंबित हैं।

ऋण वसूली न्यायाधिकरण में 2,33,901 लंबित मामले हैं, इसके बाद सीमा शुल्क, उत्पाद शुल्क और सेवा कर अपीलीय न्यायाधिकरण (71,454), केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (69,102) और आयकर अपीलीय न्यायाधिकरण (42,502) हैं।

सरकार ने कहा है कि रिक्तियों को भरना एक सतत प्रक्रिया है और नियुक्तियाँ प्रत्येक न्यायाधिकरण पर लागू वैधानिक ढांचे के तहत की जाती हैं।

हालिया आधिकारिक डेटा भी निरंतर कमी की ओर इशारा करता है। कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर संसदीय स्थायी समिति ने मार्च 2026 में कहा कि आईटीएटी में 27 सदस्य पद - 15 लेखाकार सदस्य और 12 न्यायिक सदस्य - भर्ती के अधीन थे।

इसने न्यायाधिकरण की न्यायिक क्षमता को मजबूत करने और अपीलों के निपटान में सुधार के लिए समयबद्ध कार्रवाई का आह्वान किया। समिति ने आईटीएटी बेंचों में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को समय पर पूरा करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

सुप्रीम कोर्ट ने पहले ही न्यायाधिकरण के लंबित मामलों में विलंबित नियुक्तियों को एक प्रमुख कारक के रूप में पहचाना है।

मद्रास बार एसोसिएशन मामले में अपने नवंबर 2025 के फैसले में, अदालत ने निर्देश दिया कि नियुक्तियाँ सिफारिशों के तीन महीने के भीतर पूरी की जाएँ और नियुक्तियों, कामकाज, अनुशासनात्मक कार्यवाही और प्रशासनिक और बुनियादी ढाँचागत आवश्यकताओं की देखरेख के लिए एक स्वतंत्र राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग का आह्वान किया।

हालांकि, करंजावाला एंड कंपनी की वरिष्ठ साझेदार और एडवोकेट-ऑन-रिकॉर्ड रूबी सिंह आहूजा ने कहा कि प्रस्तावित आयोग पहले से ही अत्यधिक बोझ वाली प्रणाली में प्रशासनिक और न्यायिक नौकरशाही की एक और परत जोड़ सकता है।

आहूजा ने कहा, "ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026 की शुरूआत के साथ, एक आयोग की स्थापना का नया विचार भारत में पहले से ही अपंग और अत्यधिक बोझ वाले ट्रिब्यूनल ढांचे पर न्यायिक और प्रशासनिक लालफीताशाही की एक और परत जोड़ता है।"

इसी तरह की चिंता बीटीजी एडवाया के पार्टनर ऐश्वर्या कौशिक ने उठाई, जिन्होंने कहा कि विधेयक एक "आवश्यक संस्थागत सुधार" था, लेकिन इसे अपने आप में रिक्तियों का पूर्ण समाधान नहीं माना जा सकता।

कौशिक ने कहा, "वास्तविक सुधार केवल एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग बनाना नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि रिक्तियों पर प्रतिक्रिया के बजाय प्रत्याशित किया जाए।"

उन्होंने कहा कि नए सदस्यों या न्यायाधिकरण अध्यक्षों का चयन, प्रत्येक चरण पर निश्चित समयसीमा और जवाबदेही के साथ, मौजूदा पद छोड़ने से पहले शुरू होना चाहिए।

हालाँकि, यह विधेयक नियुक्तियों से जुड़ी कुछ चिंताओं का समाधान करता है, उन्होंने कहा।कौशिक ने कहा कि प्रस्तावित राष्ट्रीय न्यायाधिकरण डेटा ग्रिड रिक्तियों और लंबित मामलों की एक समेकित, वास्तविक समय तस्वीर की अनुपस्थिति को संबोधित करने में भी महत्वपूर्ण हो सकता है।

कौशिक ने कहा, "इसे सार्वजनिक रूप से स्वीकृत और कामकाजी ताकत, रिक्तियों और रिक्तियों की अवधि के अलावा लंबित मामलों और निपटान दरों का खुलासा करना चाहिए।"

सिरिल अमरचंद मंगलदास के सीनियर पार्टनर अमित कपूर ने कहा कि प्रस्तावित एनटीसी चयन, प्रदर्शन समीक्षा और जवाबदेही को सुव्यवस्थित करने में मदद कर सकता है, जबकि यह ध्यान में रखा जाएगा कि बहुत कुछ कार्यान्वयन पर निर्भर करेगा।

उन्होंने कहा कि सेवानिवृत्ति के बाद महीनों तक रिक्तियां जारी नहीं रहनी चाहिए और सिस्टम को योग्य कानूनी और तकनीकी विशेषज्ञों का निरंतर पूल सुनिश्चित करना चाहिए।

सरकार का अपना डेटा बताता है कि कार्यान्वयन का प्रश्न क्यों महत्वपूर्ण है। 2025 की संसदीय प्रतिक्रिया में बिना अध्यक्ष के सात न्यायाधिकरण दर्ज किए गए, जिनमें केंद्र सरकार औद्योगिक न्यायाधिकरण, CESTAT, ज़ब्त संपत्ति के लिए अपीलीय न्यायाधिकरण, DRT, DRAT, रेलवे दावा न्यायाधिकरण और सशस्त्र बल न्यायाधिकरण शामिल हैं।

परिणामस्वरूप विधेयक एक संरचनात्मक बदलाव का प्रतीक है, लेकिन विशेषज्ञ मोटे तौर पर इस बात से सहमत हैं कि समय से पहले खाली पदों को भरना, संस्थागत क्षमता का निर्माण और पर्याप्त बुनियादी ढांचे को सुनिश्चित करना यह निर्धारित करेगा कि सुधार केवल प्रशासन की एक और परत बनाने के बजाय त्वरित न्याय में तब्दील होगा या नहीं।

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विषय: अर्जुन राम मेघवाल ट्रिब्यूनल संसद पर शासन करता है

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प्रथम प्रकाशित: 11 अगस्त 2026 | 8:17 अपराह्न IST

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