डिजिटल कामगारों के अधिकार सुरक्षित करने के लिए कानूनी सुधार आवश्यक

डिजिटल कर्मचारियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए कानून में सुधार करना।

तेजी से विकसित हो रही डिजिटल अर्थव्यवस्था ने लाखों नए रोजगार सृजित करने में योगदान दिया है, लेकिन साथ ही कानूनी खामियों को भी उजागर किया है। श्रमिकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और उनकी सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी ढांचे में सुधार करना अत्यंत आवश्यक है।

डिजिटल अर्थव्यवस्था का विकास नौकरियों के संगठन के तरीके को बदल रहा है, जिससे आय के अधिक अवसर पैदा हो रहे हैं और तकनीकी अनुप्रयोगों के माध्यम से श्रम बाजार तक पहुंच का विस्तार हो रहा है।

वियतनाम में, परिवहन, लॉजिस्टिक्स, ई-कॉमर्स और कई अन्य सेवाओं के क्षेत्रों में डिजिटल प्लेटफॉर्म विविध प्रकार के कार्यों के साथ कार्यबल को आकर्षित कर रहे हैं, जिससे लगभग 2 मिलियन लोगों के लिए रोजगार के अवसर और आय सृजित होने का अनुमान है।

विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) द्वारा मार्च से मई 2026 तक वियतनाम में चार डिजिटल प्लेटफार्मों पर लगभग 5,000 लोगों के साथ किए गए एक सर्वेक्षण से पता चला है कि अधिकांश प्रतिभागियों ने एक वर्ष से अधिक समय तक, प्रतिदिन चार घंटे से अधिक काम किया और 90% से अधिक लोगों ने डिजिटल प्लेटफार्मों पर काम को अपनी आय का प्राथमिक स्रोत माना।

कामगारों को इसमें शामिल होने के लिए आकर्षित करने वाले मुख्य कारण हैं लचीलापन और अपने परिवारों का भरण-पोषण करने के लिए प्रत्यक्ष आय अर्जित करने की क्षमता। हालांकि, उन्हें अपनी कुल आय का 13-25%, यानी 0.5-2 मिलियन VND, परिचालन खर्चों के लिए आवंटित करना पड़ता है। प्लेटफॉर्म के आधार पर औसत शुद्ध आय 7.4-9.7 मिलियन VND प्रति माह तक पहुंच जाती है। हालांकि, लगभग 80% उत्तरदाताओं ने कहा कि वे सामाजिक बीमा में भाग नहीं लेते हैं।

ये आंकड़े डिजिटल कार्यबल के एक वर्ग के बीच मौजूद सामाजिक सुरक्षा अंतर को उजागर करते हैं, जो कि डिजिटल अर्थव्यवस्था में तेजी से आम होता जा रहा रोजगार का एक रूप है।

वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के कानूनी नीति विभाग के पूर्व उप प्रमुख, वकील ले दिन्ह क्वांग ने मौजूदा कमियों की ओर इशारा किया। पहली कमी डिजिटल प्लेटफॉर्म श्रम की स्पष्ट कानूनी परिभाषा का अभाव है। यह अवधारणा केवल राइड-हेलिंग ड्राइवरों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इससे कहीं अधिक व्यापक है, लेकिन कानूनी व्यवस्था में इसे अभी तक पूरी तरह से मान्यता नहीं मिली है। परिवहन के अलावा, कई अन्य प्रकार की सेवाएं, डिलीवरी और ऑनलाइन नौकरियां भी डिजिटल प्लेटफॉर्म पर आधारित हैं।

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इसके अलावा, कर्मचारियों और डिजिटल प्लेटफॉर्म व्यवसायों के बीच अधिकार और जिम्मेदारियां पूरी तरह से स्थापित नहीं हुई हैं। श्री क्वांग के अनुसार, व्यवसाय कर्मचारियों के राजस्व का एक प्रतिशत हिस्सा ले सकते हैं और डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से समन्वय गतिविधियों में भाग ले सकते हैं। हालांकि, वेतन , कार्य घंटे, व्यावसायिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा के संबंध में कर्मचारियों के प्रति जिम्मेदारियां अभी भी स्पष्ट नहीं हैं।

श्री क्वांग के अनुसार, 2019 श्रम संहिता के अनुच्छेद 13 में यह प्रावधान है कि श्रम संबंध की प्रकृति का निर्धारण केवल अनुबंध के नाम के आधार पर ही नहीं, बल्कि कार्य के संगठन और प्रबंधन के तरीके के आधार पर भी किया जाना चाहिए। एकसमान नियम, आदेश नियंत्रण और माल ढुलाई समन्वय जैसे कारक श्रम संबंध के कई संकेत प्रकट कर सकते हैं।

हनोई के एक राइड-हेलिंग ड्राइवर, गुयेन वान हंग ने बताया: “ऐप्स के ज़रिए काम करते समय, जब हमें ऑर्डर या आमदनी से जुड़ी कोई समस्या होती है, तो हम मुख्य रूप से ऐप के सपोर्ट डिपार्टमेंट से संपर्क करते हैं। लेकिन अगर बात हमारे अधिकारों की हो, तो हमें नहीं पता कि किससे संपर्क करें। हममें से कई लोग जो निराशाजनक स्थितियों का सामना करते हैं, वे केवल ऑनलाइन सोशल मीडिया ग्रुप्स में एक-दूसरे से मदद मांगना जानते हैं। हम वास्तव में उम्मीद करते हैं कि एक ऐसा केंद्रीय केंद्र होगा, जहां हमारे अधिकारों के उल्लंघन होने पर, श्रमिकों को पता होगा कि वे इसकी शिकायत कहां कर सकते हैं और उन्हें मार्गदर्शन और सुरक्षा कैसे मिल सकती है।”

वर्तमान परिस्थितियों के आधार पर, श्रम और रोजगार विशेषज्ञों का मानना है कि डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करने वाले कर्मचारियों और प्लेटफॉर्म प्रदाताओं के बीच संबंधों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, चाहे वह रोजगार संबंध हो या नागरिक, आर्थिक या साझेदारी संबंध। यदि इसे रोजगार संबंध के रूप में पहचाना जाता है, तो दोनों पक्षों को वेतन, सामाजिक बीमा, कार्य घंटे, विश्राम अवधि आदि के संबंध में कानून द्वारा निर्धारित अपनी-अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करना होगा।

सामाजिक सुरक्षा में मौजूद कमियों को दूर करने के लिए कानून को शीघ्रता से अंतिम रूप दिया जाए।

प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था के विकास से रोज़गार के अवसर बढ़ रहे हैं और आय के नए स्रोत सृजित हो रहे हैं। हालांकि, इन बदलावों के लिए कानून में और अधिक सुधार की आवश्यकता है ताकि डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर काम करने वाले कर्मचारियों की स्पष्ट पहचान हो सके, इसमें शामिल सभी पक्षों के अधिकार और ज़िम्मेदारियाँ परिभाषित हों और इस प्रकार के रोज़गार की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप उचित सामाजिक सुरक्षा तंत्र स्थापित किए जा सकें।

कानूनी खामियों की ओर इशारा करते हुए, वकील ले दिन्ह क्वांग ने प्रस्ताव दिया: सबसे पहले, श्रम संहिता में संशोधन और उसे पूरक बनाकर "डिजिटल प्लेटफॉर्म श्रम" पर एक अलग अध्याय बनाया जाना चाहिए। उनके अनुसार, यह श्रम संहिता के अनुच्छेद 13 के तहत श्रमिकों के पूरे समूह को पारंपरिक श्रम संबंधों के दायरे में लाने के प्रयास की तुलना में अधिक उपयुक्त दृष्टिकोण है।

विशेष रूप से, इस अध्याय में नई कार्य पद्धतियों के लिए उपयुक्त लचीले सामाजिक सुरक्षा तंत्रों का प्रावधान होना चाहिए; और साथ ही, श्रमिकों के स्वास्थ्य और जीवन की रक्षा करते हुए, कार्य घंटों पर सुरक्षित सीमाएं निर्धारित करनी चाहिए।

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स्पष्ट रूप से, इन नीतियों को "कानूनी दर्जा" देने से सभी पक्षों की जिम्मेदारियों को परिभाषित करने में मदद मिलेगी, श्रमिकों को बीमा और लाभ प्राप्त करने का आधार मिलेगा, और प्लेटफॉर्म व्यवसायों को संचालन के लिए एक पारदर्शी कानूनी ढांचा मिलेगा।

कानून में सुधार के साथ-साथ, राज्य प्रबंधन तंत्र को अंतःविषयक तरीके से एकीकृत करना आवश्यक है। श्रम प्रबंधन एजेंसियों, विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रबंधन एजेंसियों और पुलिस एजेंसियों को डिजिटल कार्यबल के पैमाने, विशेषताओं और विकास को सटीक रूप से समझने के लिए समन्वय, डेटा साझाकरण और तालमेल को मजबूत करना चाहिए। यह वास्तविकता के अनुरूप सामाजिक सुरक्षा नीतियों को तैयार करने का एक महत्वपूर्ण आधार है।

साथ ही, डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करने वाले कर्मचारियों की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप सामाजिक सुरक्षा में मौजूद कमी को पूरा करने पर भी विचार करने की आवश्यकता है। इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के उप निदेशक ट्रान दिन्ह लियू ने कहा कि रोजगार के लचीले और गैर-पारंपरिक रूपों के विकास से सामाजिक बीमा कवरेज के विस्तार पर नई मांगें पैदा हो रही हैं।

डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करने वाले श्रमिकों के साथ-साथ स्थिर आय वाले ऐसे श्रमिक समूहों के लिए, जो दैनिक, अंशकालिक या टुकड़ों में काम करते हैं, सामाजिक बीमा में भागीदारी के ऐसे तंत्रों पर शोध करना महत्वपूर्ण है जो उनकी रोजगार विशेषताओं, आय और श्रम संबंधों के लिए उपयुक्त हों। यह सामाजिक बीमा कवरेज का विस्तार करने, श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा लाभ सुनिश्चित करने और डिजिटल अर्थव्यवस्था में रोजगार के नए रूपों के विकास के साथ तालमेल बिठाने में सहायक होगा।

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