भूमि, आवास व अचल‑संपत्ति कानूनों को एकीकृत कर संसाधन दोहन को तेज़ करने की पहल

भूमि संसाधनों का दोहन करने के लिए तीन कानूनों को एकीकृत करना।

(डीटीसीओ) - 15 सितंबर की सुबह, हो ची मिन्ह सिटी में, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक और वित्तीय समिति ने कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के समन्वय से, संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर राय जानने के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया।

Báo Sài Gòn Giải phóng•15/09/2026

अपने उद्घाटन भाषण में, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि पहले असाधारण सत्र के एजेंडे के अनुसार, राष्ट्रीय सभा ने सात मुद्दों के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए हैं, जिनमें भूमि मामलों से सीधे संबंधित तीन कानून शामिल हैं: भूमि कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून और आवास कानून।

इन मसौदा कानूनों को राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में प्रस्तुत करने के लिए तैयार किया जा रहा है, और यदि ये सभी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, तो इस सत्र में इन्हें अनुमोदन के लिए विचाराधीन किया जाएगा। श्री फान वान माई ने जोर देते हुए कहा, “हम भूमि कानून में संशोधन के दायरे को बढ़ाकर इसमें अचल संपत्ति व्यापार कानून और आवास कानून को भी शामिल कर रहे हैं। यहां, हम देखते हैं कि भूमि, आवास और लेन-देन से संबंधित प्रक्रियाओं की श्रृंखला में निरंतरता और परस्पर जुड़ाव होना आवश्यक है।”

श्री माई के अनुसार, कानूनों में संशोधन करते समय महत्वपूर्ण आवश्यकताओं में से एक है पार्टी के विचारों, दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूर्णतः और सही ढंग से संस्थागत रूप देना, जिसमें संकल्प 21 भी शामिल है। इसके साथ ही, यह समीक्षा और मूल्यांकन करना आवश्यक है कि भूमि, आवास और अचल संपत्ति व्यवसाय से संबंधित दिशा-निर्देश और नीतियां पूर्णतः, सही ढंग से और व्यावहारिक रूप से संस्थागत रूप से लागू की गई हैं या नहीं।

विशेष रूप से, तीनों कानूनों के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है ताकि उनमें दोहराव से बचा जा सके और साथ ही कानूनी खामियों को भी रोका जा सके। आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष ने कहा कि कानून में संशोधन का उद्देश्य न केवल बाधाओं को पहचानना और दूर करना तथा भूमि संसाधनों का दोहन करना होना चाहिए, बल्कि विकास को बढ़ावा देना भी होना चाहिए।

इसलिए, प्रबंधन की सोच में बदलाव की आवश्यकता है ताकि भूमि का सही मायने में उपयोग और प्रभावी विकास हो सके, जिससे यह सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन बन सके।

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हो ची मिन्ह सिटी और दक्षिणी क्षेत्र के व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, श्री फान वान माई ने सुझाव दिया कि प्रतिनिधि भूमि संसाधनों के प्रबंधन, दोहन और विकास में आने वाली बाधाओं की पहचान करने पर ध्यान केंद्रित करें; और साथ ही, व्यावहारिक अनुभव से उत्पन्न होने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए अतिरिक्त समाधानों का अध्ययन करें।

श्री फान वान माई ने कहा, "कुछ व्यावहारिक मुद्दे हैं जिन्हें अभी तक दस्तावेजों में शामिल नहीं किया गया है, लेकिन देश के 2030 और 2045 तक के विकास लक्ष्यों के अनुरूप महत्वपूर्ण समस्याओं का समाधान करने के लिए उन्हें शामिल करना आवश्यक है, जिन्हें भूमि, आवास और अचल संपत्ति व्यवसाय के परिप्रेक्ष्य से देखा जाना चाहिए।"

हालांकि, श्री फान वान माई ने कहा कि कानून में संशोधन की प्रक्रिया सावधानीपूर्वक की जानी चाहिए, और ऐसे मुद्दों को शामिल करने से बचना चाहिए जो ठीक से परिभाषित न हों, पर्याप्त रूप से परिपक्व न हों या जिन पर गहन शोध न किया गया हो। इसके विपरीत, स्पष्ट, अत्यावश्यक और व्यावहारिक आधार वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए और उन्हें मसौदा कानून में शामिल किया जाना चाहिए।

स्थानीय शासन प्रणाली को दो-स्तरीय मॉडल में पुनर्गठित करने के संदर्भ में, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के मुद्दे को भी प्रत्येक स्तर की क्षमता और संगठनात्मक स्थितियों से जोड़कर उचित रूप से तैयार करने की आवश्यकता है। श्री फान वान माई ने जोर देते हुए कहा कि "विकेंद्रीकरण को किस हद तक और किन परिस्थितियों में लागू किया जाना चाहिए?" यह एक ऐसा प्रश्न है जिसे कानून निर्माण प्रक्रिया के दौरान स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

श्री फान वान माई द्वारा उजागर किया गया एक अन्य महत्वपूर्ण बिंदु डिजिटल डेटा और डेटा कनेक्टिविटी एवं इंटरऑपरेबिलिटी से संबंधित कानूनी समाधान थे। इसे नए युग में भूमि प्रबंधन, आवास और रियल एस्टेट बाजार की दक्षता में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण कारक माना जाता है।

कानून बनाने की वर्तमान पद्धति में कानूनों को एक ढांचागत प्रारूप में तैयार किया जाता है, जबकि विस्तृत मुद्दों को अधीनस्थ कानूनी दस्तावेजों में विनियमित किया जाता है। हालांकि, भूमि कानून और अन्य कानूनों के लिए जो नागरिकों के अधिकारों और मानवाधिकारों को सीधे प्रभावित करते हैं, यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि कौन सी सामग्री सीधे कानून में विनियमित की जानी चाहिए और कौन सी अधीनस्थ कानूनी दस्तावेजों को सौंपी जा सकती है।

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साथ ही, कानून में निर्धारित सिद्धांत और मानदंड इतने स्पष्ट होने चाहिए कि कानूनी प्रणाली के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित हो सके, संविधान का उल्लंघन न हो और सरकार के प्रत्येक स्तर के कार्यों और जिम्मेदारियों को कम न किया जा सके।

हितों में सामंजस्य स्थापित करना, कमजोर समूहों की रक्षा करना और अर्थव्यवस्था एवं बाजार की सुरक्षा एवं स्थिरता सुनिश्चित करना एक अत्यंत जटिल मुद्दा है और इस पर गहन चर्चा की आवश्यकता है। श्री फान वान माई ने बताया, "ये वे मुद्दे हैं जिन पर विशेषज्ञों, प्रबंधकों, व्यवसायों और स्थानीय निकायों को अपने योगदान के माध्यम से ध्यान देना होगा, जिससे भूमि कानून के मसौदे को परिपूर्ण बनाया जा सके।"

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