शहरी विकास कानून से हो ची मिन्ह सिटी व अन्य शहरी क्षेत्रों में समन्वित प्रगति

शहरी विकास कानून: हो ची मिन्ह सिटी और अन्य शहरों के समन्वित विकास के लिए एक बेहतर तंत्र का निर्माण करना।

शहरी विकास कानून ने तंत्रों और नीतियों की एक व्यापक और श्रेष्ठ प्रणाली स्थापित की है, जिससे हो ची मिन्ह सिटी और विशेष शहरी क्षेत्रों के रूप में नामित अन्य शहरों को संस्थानों, बुनियादी ढांचे, अर्थव्यवस्था, संस्कृति, समाज, पर्यावरण, विकास संसाधनों और क्षेत्रीय संबंधों और विकास के संदर्भ में समकालिक रूप से विकसित होने की स्थिति का निर्माण हुआ है।

Báo Đại biểu Nhân dân•15/09/2026

तंत्रों और नीतियों का प्रायोगिक परीक्षण, नियंत्रित परीक्षण।

राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र में पारित कानूनों पर राष्ट्रपति के फरमान की घोषणा करते हुए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, न्याय उप मंत्री गुयेन थान न्गोक ने शहरी विकास कानून के नए बिंदुओं को प्रस्तुत किया।

इस कानून में 5 अध्याय और 66 अनुच्छेद हैं, जिनमें विशेष शहरी क्षेत्रों, अन्य शहरों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देने के लिए तंत्र और नीतियां निर्धारित की गई हैं। विशेष रूप से, कानून में विशेष शहरी क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देने के लिए निर्धारित तंत्र और नीतियां हो ची मिन्ह सिटी और विशेष शहरी क्षेत्रों के रूप में नामित अन्य शहरों पर सीधे लागू होती हैं, जबकि हनोई राजधानी शहर कानून द्वारा शासित है। कानून में विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए निर्धारित तंत्र और नीतियां सीधे विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर लागू होती हैं।

न्याय उप मंत्री गुयेन थान न्गोक ने स्पष्ट किया कि विशेष शहरी क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देने के लिए कुछ तंत्रों और नीतियों का अनुप्रयोग उन शहरों में किया जाता है जो विशेष शहरी क्षेत्र नहीं हैं और विशेष आर्थिक क्षेत्र वाले इलाकों में भी, केवल सक्षम अधिकारियों द्वारा अधिकृत किए जाने पर, प्रत्येक इलाके की विशिष्ट परिस्थितियों, विकास दिशा और कार्यान्वयन क्षमता के आधार पर। साथ ही, इसमें विकेंद्रीकरण के सिद्धांतों का पालन करना, सौंपे गए कार्यों और शक्तियों का कार्यान्वयन करना और कुछ ऐसी शक्तियों को बाहर रखना आवश्यक है जो केवल विशेष शहरी क्षेत्रों के रूप में नामित शहरों पर लागू होती हैं।

सरकार, सक्षम प्राधिकारी के निर्देश और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की स्वीकृति के बाद, राज्य प्रबंधन, आर्थिक प्रबंधन और सामाजिक प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, शहरी विकास कानून या राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अन्य कानूनी दस्तावेजों में निर्धारित न किए गए तंत्रों और नीतियों के अलावा अन्य तंत्रों और नीतियों पर आवेदन के दायरे को निर्दिष्ट करेगी और प्रायोगिक अध्यादेश जारी करेगी।

यह कानून तंत्रों और नीतियों की एक व्यापक और श्रेष्ठ प्रणाली भी स्थापित करता है, जिससे हो ची मिन्ह सिटी और विशेष शहरी क्षेत्रों (शहरों) के रूप में नामित अन्य शहरों को संस्थानों, बुनियादी ढांचे, अर्थव्यवस्था, संस्कृति, समाज, पर्यावरण, विकास संसाधनों और क्षेत्रीय संबंधों और विकास के संदर्भ में समकालिक रूप से विकसित होने की स्थिति बनती है।

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न्याय उप मंत्री गुयेन थान न्गोक के अनुसार, यह कानून विकेंद्रीकरण के सिद्धांतों, सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन, और पर्यवेक्षण, निरीक्षण और जवाबदेही के तंत्रों का पालन करते हुए, एक सुसंगत तंत्र के माध्यम से शहरों को पूर्णतः और व्यापक रूप से शक्ति का विकेंद्रीकरण करता है। यह विशेष शहरी क्षेत्रों के व्यावहारिक प्रबंधन और विकास से उत्पन्न विशिष्ट मुद्दों के समाधान, कार्यान्वयन पर मार्गदर्शन और विस्तृत नियम प्रदान करने के लिए कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने में शहर के अधिकार का विस्तार करता है, साथ ही तंत्रों और नीतियों को संचालित करने और नियंत्रित प्रयोग करने का अधिकार भी देता है।

यह कानून प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देता है, जिससे शहर को प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान के लिए क्रम, प्रक्रियाओं और अधिकार को समायोजित करने और नागरिकों और व्यवसायों के लिए सरल और अधिक सुविधाजनक तरीके से प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान में सहायता के लिए व्यावसायिक और तकनीकी गतिविधियों के समाजीकरण को लागू करने की अनुमति मिलती है।

सामान्य तंत्रों और नीतियों के अतिरिक्त, यह कानून उन प्रमुख क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक स्थिर कानूनी आधार तैयार करता है जो शहर और पूरे देश के विकास पर प्रेरक और व्यापक प्रभाव डालते हैं, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र, मुक्त व्यापार क्षेत्र, रसद, समुद्री अर्थव्यवस्था, पुनः प्राप्त भूमि शहरी क्षेत्र, ऊर्जा अवसंरचना, शिक्षा , स्वास्थ्य, संस्कृति, पर्यटन, निवेश आकर्षित करना, रणनीतिक निवेशक, उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन विकास, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन।

यह कानून विशेष शहरी क्षेत्रों में क्षेत्रीय संबंधों के लिए तंत्र और नीतियां स्थापित करता है, जिससे क्षेत्रीय संबंधों और क्षेत्र के समन्वित, प्रभावी और टिकाऊ विकास को समर्थन देने के लिए संसाधनों का प्राथमिकता के आधार पर आवंटन सुनिश्चित होता है; यह सुनिश्चित करता है कि शहर, एक विशेष शहरी क्षेत्र के रूप में, विशेष शहरी क्षेत्र के केंद्र, केंद्र और विकास ध्रुव की भूमिका निभाए, साथ ही शहर और क्षेत्र के अन्य इलाकों और संबंधित सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों के बीच समन्वित विकास को बढ़ावा दे।

एक सख्त नियंत्रण तंत्र स्थापित करें।

विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए तंत्र और नीतियों के संबंध में, कानून कम्यूनों, वार्डों या विशेष क्षेत्रों को विशेष आर्थिक क्षेत्रों के रूप में मान्यता देने के लिए कानूनी तंत्र निर्धारित करता है। साथ ही, यह विकेंद्रीकरण से जुड़े और विकेंद्रीकरण के सिद्धांत के अनुपालन को सुनिश्चित करने वाले तथा विशेष आर्थिक क्षेत्रों वाले क्षेत्रों में स्थानीय सरकारों को सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने वाले विशिष्ट, अभूतपूर्व तंत्र और नीतियों की एक प्रणाली स्थापित करता है। इसमें विशेष आर्थिक क्षेत्रों के भीतर संगठनात्मक संरचना, योजना, निर्माण, अवसंरचना विकास, संसाधन जुटाना, समुद्री आर्थिक विकास, शुल्क-मुक्त क्षेत्र और शुल्क-मुक्त व्यापार संचालन जैसे पहलू शामिल हैं, जो नए विकास केंद्रों के निर्माण के लिए परिस्थितियाँ बनाते हैं।

विशेष रूप से, यह कानून राष्ट्रीय सभा, सरकार, प्रधानमंत्री, विशेष शहरी सरकारों, गैर-विशेष शहरी नगर सरकारों, प्रांतीय सरकारों जहां विशेष आर्थिक क्षेत्र स्थित हैं, विशेष आर्थिक क्षेत्रों के भीतर की सरकारों, सभी स्तरों पर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समितियों और उनके सदस्य संगठनों के कार्यों, कर्तव्यों और शक्तियों से जुड़े निरीक्षण, जांच, पर्यवेक्षण और जवाबदेही पर विशिष्ट नियमों के माध्यम से सत्ता को नियंत्रित करने के लिए एक सख्त तंत्र स्थापित करता है।

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न्याय उप मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि यह कानून उन गतिशील, रचनात्मक अधिकारियों को प्रोत्साहित और संरक्षित करता है जो आम भलाई के लिए सोचने और कार्य करने का साहस रखते हैं, और भ्रष्टाचार, मुनाफाखोरी और नीतियों के दुरुपयोग के कृत्यों से सख्ती से निपटता है।

शहरी विकास संबंधी कानून विकासोन्मुखी विधान की भावना का पालन करता है, शक्ति का मजबूत विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन करते हुए साथ ही शक्ति को नियंत्रित करता है, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करता है, और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से जुड़े तीव्र और सतत विकास की गारंटी देता है, साथ ही केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच राज्य प्रबंधन में स्वतंत्रता, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और एकता को बनाए रखता है।

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