सीमा शुल्क कानून में संशोधन की आवश्यकता: इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों को प्राथमिकता देने का सिद्धांत स्थापित करें

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने समूह 2 ( हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) में चर्चा में भाग लिया।

समूह 2 में, प्रतिनिधियों ने सीमा शुल्क कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर प्रतिक्रिया देने में काफी समय बिताया, जिसका उद्देश्य वर्तमान कानून के अनुरूप नियमों को परिष्कृत करना, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, सीमा शुल्क प्रबंधन में पारदर्शिता बढ़ाना और आयात और निर्यात गतिविधियों को सुगम बनाना है।

प्रतिनिधि ले वान डोंग के अनुसार, मौजूदा मसौदा कानून में इलेक्ट्रॉनिक और कागज़ी दस्तावेज़ों के सह-अस्तित्व की अनुमति है, जबकि इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों को प्राथमिकता देने वाला कोई सिद्धांत स्थापित नहीं किया गया है। वहीं, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन संबंधी कानून संख्या 20/2023/QH15 के अनुच्छेद 4 और 8 में डेटा संदेशों और कागज़ी दस्तावेज़ों के समतुल्य कानूनी मूल्य का सिद्धांत स्थापित किया गया है। यदि सीमा शुल्क कानून डेटा संदेशों को प्राथमिकता देने वाला कोई सिद्धांत स्थापित नहीं करता है, तो इससे सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा कागज़ी दस्तावेज़ों की मांग जारी रहने की प्रवृत्ति उत्पन्न हो सकती है, जो डिजिटल सीमा शुल्क के उद्देश्य को विफल कर देगी।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 24 के खंड 3 में निम्नलिखित सामग्री जोड़ी जाए: "सीमा शुल्क दस्तावेजों को पूर्ण रूप से, वैध रूप से और सीमा शुल्क इलेक्ट्रॉनिक डेटा प्रोसेसिंग प्रणाली के माध्यम से सत्यापित किए जाने की स्थिति में, सीमा शुल्क प्राधिकरण सीमा शुल्क घोषणाकर्ता से अतिरिक्त कागजी प्रतियां या प्रमाणित प्रतियां जमा करने की मांग नहीं करेगा, सिवाय उन मामलों के जहां यह निर्धारित करने के लिए सबूत हों कि इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज जाली या गलत हैं।"

सीमा शुल्क अभिलेखों से संबंधित एक अन्य मुद्दे पर, प्रतिनिधि ता वान डेप ने स्पष्ट रूप से यह परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा कि इलेक्ट्रॉनिक सीमा शुल्क अभिलेखों को राष्ट्रीय डेटाबेस, विशेष डेटाबेस और राष्ट्रीय एकल विंडो तंत्र से प्राप्त और साझा किया जा सके। इससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी आएगी, संगठनों और व्यक्तियों द्वारा एक ही जानकारी को कई बार घोषित करने की स्थिति सीमित होगी, जिससे प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार की दक्षता में सुधार होगा और सीमा शुल्क क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा मिलेगा।

ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से निर्यात और आयात किए जाने वाले सामानों के सीमा शुल्क निरीक्षण और पर्यवेक्षण संबंधी नियमों में पूरक प्रावधान करने वाले मसौदा कानून की सराहना करते हुए, कुछ विश्लेषकों का तर्क है कि मसौदा कानून में फिलहाल केवल सामान्य सिद्धांत ही निर्धारित किए गए हैं और विस्तृत नियम बनाने का दायित्व सरकार पर छोड़ दिया गया है। इस प्रकार, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से आयात किए जाने वाले सामानों पर न्यूनतम मूल्य सीमा (डी मिनिमिस) लागू करने का सिद्धांत स्थापित नहीं किया गया है। वहीं, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के व्यापार सुगमीकरण समझौते (टीएफए), जिसे वियतनाम ने अनुमोदित किया है, के अनुसार सदस्य देशों को न्यूनतम मूल्य सीमा (डी मिनिमिस) लागू करना अनिवार्य है।

इसलिए, यह प्रस्ताव दिया गया है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून में कम मूल्य सीमा लागू करने के सिद्धांत को शामिल करे, जिसमें सुझाव दिया गया है कि सीमा से कम मूल्य वाले शिपमेंट के लिए सरल सीमा शुल्क निकासी प्रक्रिया, बैच द्वारा इलेक्ट्रॉनिक घोषणा और आवधिक एकमुश्त कर भुगतान लागू किया जाए। विशेष रूप से, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया: "सरकार ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से आयातित वस्तुओं के लिए सरल सीमा शुल्क निकासी प्रक्रिया, बैच द्वारा इलेक्ट्रॉनिक घोषणा और आवधिक एकमुश्त कर भुगतान के लिए मूल्य सीमा निर्धारित करे।"

स्रोत: https://www.qdnd.vn/chinh-polit/tin-news/amending-the-customs-law-requires-establishing-principles-prioritizing-electronic-certificates-1051883

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