सुप्रीम कोर्ट ने कहा, दिल्ली की डिस्कॉम का ऑडिट पहले यह तय करें कि सीएजी किसमें शक्ति रखता है

समाचारक्या CAG के पास दिल्ली की डिस्कॉम का ऑडिट करने की शक्ति है? सुप्रीम कोर्ट को फैसला करना है

न्यायालय ने ऑडिट पर यथास्थिति बनाए रखने का आदेश देते हुए कहा कि उसे यह तय करने से पहले अपने 6 अगस्त, 2025 के फैसले की व्याख्या करनी चाहिए कि क्या यह अभ्यास सीएजी या एक स्वतंत्र चार्टर्ड एकाउंटेंट द्वारा आयोजित किया जा सकता है।

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सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को दिल्ली की बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम) के ऑडिट के विवाद में यथास्थिति बनाए रखने का आदेश दिया, जिसमें कहा गया कि न तो नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) और न ही कोई चार्टर्ड अकाउंटेंट तब तक ऑडिट नहीं करेगा जब तक कि कोर्ट अपने अगस्त 2025 के फैसले के दायरे की जांच नहीं कर लेता।

न्यायमूर्ति केवी विश्वनाथन और न्यायमूर्ति श्री चन्द्रशेखर की खंडपीठ ने विद्युत अपीलीय न्यायाधिकरण (एपीटीईएल) के आदेशों के खिलाफ दिल्ली विद्युत नियामक आयोग (डीईआरसी) द्वारा दायर अपील पर नोटिस जारी किया, जिसमें कहा गया था कि डीईआरसी सीएजी को ऑडिट नहीं सौंप सकता है और इसके बजाय उसे एक स्वतंत्र चार्टर्ड अकाउंटेंट नियुक्त करने का निर्देश दिया था।

अगले आदेशों तक, न्यायालय ने एपीटीईएल के फैसले के पैराग्राफ 40 के कार्यान्वयन पर रोक लगा दी, जिसमें डीईआरसी को एक चार्टर्ड अकाउंटेंट नियुक्त करने का निर्देश दिया गया था। इसने यह भी निर्देश दिया कि सीएजी ऑडिट के साथ आगे नहीं बढ़ेगा। मामले को 15 जुलाई को सूचीबद्ध किया गया है और इसे उचित पीठ को सौंपे जाने के लिए भारत के मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखा जाएगा।

अगस्त 2025 का निर्णय 2011 और 2014 के बीच डीईआरसी द्वारा जारी किए गए टैरिफ आदेशों से संबंधित मामलों के एक बैच से उत्पन्न हुआ।

उस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने पाया कि पूरे देश में नियामक संपत्ति ₹1.5 लाख करोड़ से अधिक हो गई थी, जिसमें दिल्ली में लगभग ₹27,200 करोड़ भी शामिल थे। इसमें पाया गया कि ऐसी देनदारियों को अनिश्चित काल तक विकृत टैरिफ निर्धारण के ढेर में डालने की अनुमति दी गई और भविष्य के उपभोक्ताओं पर बोझ को गलत तरीके से स्थानांतरित कर दिया गया।

इस मुद्दे को संबोधित करने के लिए, न्यायालय ने देश भर में बिजली नियामक आयोगों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि टैरिफ व्यापक रूप से लागत-प्रतिबिंबित रहें, नियामक संपत्तियों के परिसमापन के लिए समय-सीमा निर्धारित की और नए संचय को रोकने के लिए एक रोडमैप तैयार किया।

उन निर्देशों के हिस्से के रूप में, शीर्ष अदालत ने नियामक आयोगों से उन परिस्थितियों की सख्त और गहन ऑडिट करने की भी अपेक्षा की, जिनमें वितरण कंपनियों ने नियामक संपत्तियों की वसूली के बिना काम जारी रखा था। इसने एपीटीईएल को विद्युत अधिनियम की धारा 121 के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करके अनुपालन की निगरानी करने का निर्देश दिया।

हालाँकि, इस तरह का ऑडिट कराने का निर्देश देते समय, सुप्रीम कोर्ट ने यह निर्दिष्ट नहीं किया कि इसे कौन संचालित करेगा।

सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों पर कार्रवाई करते हुए, दिल्ली के उपराज्यपाल ने 5 मार्च, 2026 को CAG द्वारा ऑडिट कराने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी।

इस कदम को एपीटीईएल के समक्ष चुनौती दी गई, जिसमें कहा गया कि सीएजी को ऑडिट सौंपने का डीईआरसी का निर्णय वैधानिक योजना के विपरीत था। ट्रिब्यूनल ने प्रस्ताव को रद्द कर दिया और इसके बजाय डीईआरसी को इस कार्य को पूरा करने के लिए एक सप्ताह के भीतर एक स्वतंत्र चार्टर्ड अकाउंटेंट नियुक्त करने का निर्देश दिया।

डीईआरसी की समीक्षा याचिकाएं बाद में खारिज कर दी गईं, जिससे सुप्रीम कोर्ट के समक्ष वर्तमान अपीलें दायर की गईं।

आज की सुनवाई के दौरान, डीईआरसी की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने तर्क दिया कि बिजली उपभोक्ताओं से नियामक संपत्तियों की कोई भी वसूली करने से पहले सुप्रीम कोर्ट के अगस्त 2025 के फैसले द्वारा विचार किया गया ऑडिट पूरा किया जाना चाहिए। फैसले के पैराग्राफ 71 का हवाला देते हुए उन्होंने कहा कि ऑडिट न्यायालय द्वारा निर्धारित तंत्र का एक अभिन्न अंग है।

डिस्कॉम की ओर से पेश वरिष्ठ वकील अभिषेक मनु सिंघवी ने इस व्याख्या पर विवाद किया। उन्होंने तर्क दिया कि ऑडिट का मुद्दा और नियामक परिसंपत्तियों की वसूली का मुद्दा स्वतंत्र था, और वर्तमान अपील केवल इस सवाल से संबंधित है कि ऑडिट कौन करेगा।

कोर्ट ने कहा कि प्रतिद्वंद्वी दलीलों के लिए उसके अपने 6 अगस्त 2025 के फैसले की व्याख्या की आवश्यकता है। इसलिए, इसने निर्देश दिया कि मामले को उचित पीठ को सौंपने के लिए भारत के मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखा जाए। इसने मामले को 15 जुलाई को सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया।

अगले आदेशों तक, न्यायालय ने निर्देश दिया कि न तो सीएजी और न ही कोई चार्टर्ड एकाउंटेंट ऑडिट के साथ आगे बढ़ेगा।

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