सुप्रीम कोर्ट में पहुंचा पासपोर्ट और वीजा सेवाओं की निविदा रद्द करने का मामला

न्यूज़सेंटर ने विदेशों में भारतीय मिशनों में पासपोर्ट, वीज़ा सेवाओं के लिए निविदा रद्द करने के दिल्ली HC के आदेश के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट का रुख किया

दिल्ली उच्च न्यायालय ने पहले निविदा को मनमाना होने के कारण रद्द कर दिया था और केंद्र को एक महीने के भीतर नए निविदा प्रस्ताव जारी करने का निर्देश दिया था।

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केंद्र सरकार ने अबू धाबी, कुवैत, सिंगापुर और कैनबरा में भारतीय मिशनों में कांसुलर, पासपोर्ट और वीज़ा (सीपीवी) सेवाओं की आउटसोर्सिंग के लिए निविदाओं के पुरस्कार को रद्द करने के दिल्ली उच्च न्यायालय के हालिया फैसले को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है [भारत संघ बनाम ई ट्रैव टेक]।

इस मामले का उल्लेख शुक्रवार को सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) सूर्यकांत और जस्टिस जॉयमाल्या बागची और वी मोहना की पीठ के समक्ष किया।

कोर्ट इस मामले को सोमवार, 20 जुलाई को सूचीबद्ध करने पर सहमत हुआ।

15 जुलाई को, दिल्ली उच्च न्यायालय ने तकनीकी मूल्यांकन प्रक्रिया और निविदा के परिणामी पुरस्कार को यह कहते हुए रद्द कर दिया कि मूल्यांकन में मनमानी, तर्कहीनता और पारदर्शिता की कमी है।

न्यायमूर्ति अनिल क्षेत्रपाल और न्यायमूर्ति शैल जैन की खंडपीठ ने दो बोलीदाताओं, ट्रैवल टेक्नोलॉजी प्लेटफॉर्म ईट्रैव टेक और डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणन प्राधिकरण वेरासिस द्वारा दायर सात याचिकाओं के एक बैच में अपना फैसला सुनाया।

दोनों कंपनियों ने निविदा प्रक्रिया के तकनीकी-बोली चरण में अपनी अयोग्यता को चुनौती दी थी।

उन्होंने कहा कि उनके अंक मनमाने ढंग से और बिना किसी स्पष्टीकरण के काटे गए हैं। इसके कारण उन्हें वित्तीय मूल्यांकन के अगले चरण के लिए विचार करने से अयोग्य घोषित कर दिया गया।

बोलीदाताओं ने केंद्रीय विदेश मंत्रालय (एमईए) द्वारा अपनाई गई निर्णय लेने की प्रक्रिया की वैधता, पारदर्शिता और निष्पक्षता को चुनौती देते हुए उच्च न्यायालय का रुख किया।

केंद्र सरकार ने याचिकाओं का विरोध करते हुए तर्क दिया कि बोलीदाता अनुबंध हासिल करने में अपनी विफलता के कारण उन मुद्दों को फिर से उठा रहे हैं जिन पर पहले ही अदालतों द्वारा निर्णय लिया जा चुका है।

उच्च न्यायालय ने इस तर्क को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि विदेश मंत्रालय द्वारा अदालत के निर्देश के बाद पैरामीटर-वार मूल्यांकन का खुलासा करने के बाद, कार्रवाई के नए कारण के आधार पर याचिकाएं दायर की गई थीं।

न्यायालय ने आगे कहा कि खुलासा पैरामीटर-वार मूल्यांकन कई कमजोरियों से ग्रस्त है, जिसमें अज्ञात तुलनात्मक मानकों का उपयोग, उद्देश्य मानदंड के तहत अस्पष्ट कटौती, असंगत अंकन और दर्ज किए गए कारणों की पूर्ण अनुपस्थिति शामिल है।

इसमें कहा गया है कि दो बोलीदाताओं को बिना कोई स्पष्टीकरण दिए या उनके प्रस्ताव में कोई कमी उजागर किए बिना अनुपातहीन रूप से कम अंक दिए गए।

उच्च न्यायालय ने पाया कि ऐसा मूल्यांकन अपारदर्शी, मनमाना, प्राकृतिक न्याय और निष्पक्ष प्रशासनिक कार्रवाई के सिद्धांतों के विपरीत था।

अंततः यह निष्कर्ष निकला कि निविदा प्रक्रिया मनमानी, तर्कहीनता और पारदर्शिता की कमी से ग्रस्त है।

उच्च न्यायालय ने कहा, "याचिकाकर्ताओं को दिए गए पैरामीटर-वार अंक मनमानी, तर्कहीनता और पारदर्शिता की कमी के कारण खराब हो गए हैं, जिससे संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत विवादित तकनीकी मूल्यांकन अस्थिर हो गए हैं।"

यह माना गया कि निविदा का तकनीकी मूल्यांकन अस्थिर था और इसे रद्द किया जा सकता था। तदनुसार, न्यायालय ने अन्य निजी बोलीदाताओं को दिए गए अनुबंध को रद्द कर दिया।

इसलिए, उच्च न्यायालय ने केंद्र सरकार को एक महीने के भीतर चार भारतीय मिशनों में सीपीवी सेवाओं के लिए एक नई निविदा जारी करने का निर्देश दिया।

इस बीच, इसने मौजूदा सेवा प्रदाताओं को नई निविदा प्रक्रिया समाप्त होने तक चार मिशनों में परिचालन जारी रखने की अनुमति दी।

इस फैसले को अब केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी है।

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