इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने धार्मिक शहरों को अवैध निर्माण से बचाने के लिए दीर्घकालिक योजना बनाने की आवश्यकता जताई

इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने भारत के प्रमुख धार्मिक शहरों में शहरी विकास को आकार देने में बिल्डर-राजनेता-नौकरशाह गठजोड़ के बढ़ते प्रभाव पर गंभीर चिंता व्यक्त की है, यह देखते हुए कि अनधिकृत निर्माण गरीबी या अज्ञानता के परिणाम के बजाय एक संगठित और राजनीतिक रूप से सक्षम घटना बन गया है।

न्यायमूर्ति विनोद दिवाकर की पीठ ने कहा कि मथुरा, वाराणसी, अयोध्या, प्रयागराज और वृन्दावन जैसे शहरों में धार्मिक महत्व के स्थानों के आसपास की भूमि के भारी व्यावसायिक मूल्य के कारण अवैध विकास का विशेष रूप से खतरनाक पैटर्न देखा गया है।

न्यायालय ने कहा कि संस्थागत शिथिलता, नियामक कब्जे और राजनीतिक संरक्षण के कारण इन शहरों में अनधिकृत निर्माण कई दशकों में तेजी से बढ़े हैं। इसने टिप्पणी की कि इस तरह के उल्लंघन अक्सर गैरकानूनी निर्माण के अलग-अलग उदाहरणों के बजाय राजनीतिक समर्थन से संचालित संगठित आर्थिक हितों द्वारा संचालित होते हैं।

न्यायालय के अनुसार, भारत के पास अवैध निर्माण से निपटने के लिए पहले से ही पर्याप्त कानूनी ढांचा है, लेकिन प्रभावशाली और अच्छी तरह से जुड़ी संस्थाओं के खिलाफ उन कानूनों को लागू करने के संस्थागत संकल्प की कमी है। इसमें इस बात पर जोर दिया गया कि जब तक अधिकारी निडर और निष्पक्ष होकर काम नहीं करेंगे, अत्यधिक सांस्कृतिक और धार्मिक महत्व वाले शहरों को अपूरणीय क्षति होती रहेगी।

अनियंत्रित शहरीकरण के खिलाफ चेतावनी देते हुए, न्यायमूर्ति दिवाकर ने कहा कि यदि बिल्डरों और अधिकारियों के हितों को समायोजित करने के लिए योजना मानदंडों का बलिदान जारी रखा जाता है, तो आने वाली पीढ़ियों को ऐसे शहर विरासत में मिलेंगे जिनके ऐतिहासिक और सांस्कृतिक चरित्र को कभी भी बहाल नहीं किया जा सकेगा। न्यायालय ने टिप्पणी की कि वर्तमान पीढ़ी की सच्ची विरासत का मूल्यांकन न केवल उसके द्वारा निर्मित बुनियादी ढांचे से किया जाएगा बल्कि उस विरासत से भी किया जाएगा जिसे उसने नष्ट होने दिया।

वृन्दावन के बाढ़ग्रस्त क्षेत्र में कथित तौर पर अवैध रूप से बने आश्रम से संबंधित एक याचिका पर सुनवाई करते हुए ये टिप्पणियाँ की गईं। कार्यवाही के दौरान, न्यायालय ने उत्तर प्रदेश में हाल ही में हुई भगदड़ की घटनाओं पर भी स्वत: संज्ञान लिया और सवाल किया कि क्या सार्वजनिक सुरक्षा और बुनियादी ढांचे पर पर्याप्त ध्यान देते हुए मंदिर शहरों का विकास किया जा रहा है।

मथुरा पर विशेष चिंता व्यक्त करते हुए, न्यायालय ने शहर के अत्यधिक धार्मिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व के बावजूद केवल दस साल की अवधि के लिए एक मास्टर प्लान तैयार करने के राज्य के फैसले की आलोचना की। इसमें कहा गया है कि मथुरा, अयोध्या, वाराणसी और चित्रकूट जैसे तीर्थस्थलों को एक अलग योजना ढांचे की आवश्यकता है और इन्हें सामान्य शहरी केंद्रों के बराबर नहीं माना जा सकता है।

बेंच ने भीड़ प्रबंधन के लिए वैज्ञानिक दृष्टिकोण की आवश्यकता को रेखांकित किया, यह देखते हुए कि उत्तर प्रदेश कुंभ मेले सहित दुनिया के कुछ सबसे बड़े धार्मिक समारोहों की मेजबानी करता है, फिर भी भीड़ के व्यवहार और सामूहिक सभा सुरक्षा के अध्ययन के लिए समर्पित किसी भी संरचित शैक्षणिक कार्यक्रम का अभाव है।

इस अंतर को संबोधित करने के लिए, न्यायालय ने सिफारिश की कि राज्य भीड़ विज्ञान को एक शैक्षणिक अनुशासन के रूप में संस्थागत बनाए और भीड़ विज्ञान, सामूहिक सभा सुरक्षा और शहरी जोखिम प्रबंधन के लिए एक समर्पित उत्कृष्टता केंद्र स्थापित करे।

इसके अतिरिक्त, न्यायालय ने सुझाव दिया कि राज्य दिल्ली शहरी कला आयोग की तर्ज पर एक वैधानिक शहरी डिजाइन निकाय बनाने की व्यवहार्यता की जांच करे। इसमें कहा गया है कि ऐसा आयोग शहरी सौंदर्यशास्त्र, पर्यावरणीय स्थिरता और ऐतिहासिक और धार्मिक रूप से महत्वपूर्ण शहरों में योजनाबद्ध विकास से संबंधित मुद्दों पर सरकार और विकास प्राधिकरणों का मार्गदर्शन कर सकता है।

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