सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया: अनुच्छेद 131 केवल केंद्र‑राज्य विवादों के लिये, वैधानिक प्राधिकरण पर नहीं

वैधानिक प्राधिकारी अनुच्छेद 131 को लागू नहीं कर सकता; यह केंद्र-राज्य विवादों तक ही सीमित है: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि राज्य का कोई वैधानिक प्राधिकारी या साधन संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत अपने मूल क्षेत्राधिकार का उपयोग नहीं कर सकता है, यह दोहराते हुए कि यह प्रावधान भारत संघ और एक या अधिक घटक राज्यों से जुड़े विवादों तक ही सीमित है।

न्यायमूर्ति दीपांकर दत्ता और न्यायमूर्ति शील नागू की पीठ ने यह टिप्पणी इलाहाबाद उच्च न्यायालय के उस आदेश को रद्द करते हुए की, जिसमें लखनऊ में भूमि के कब्जे से संबंधित विवाद पर लखनऊ विकास प्राधिकरण (एलडीए) द्वारा दायर लंबे समय से लंबित रिट याचिका को खारिज कर दिया गया था।

यह मामला भारत सरकार, जीओसी-इन-सी, सेंट्रल कमांड और स्टेशन कमांडर, सब-एरिया, कैंटोनमेंट, लखनऊ के खिलाफ एलडीए द्वारा इलाहाबाद उच्च न्यायालय, लखनऊ बेंच के समक्ष दायर एक रिट याचिका से उत्पन्न हुआ। विवाद उस जमीन से संबंधित था जिस पर एलडीए ने एक कॉलोनी विकसित की थी और लाभार्थियों को भूखंड और फ्लैट आवंटित किए थे। एलडीए के मुताबिक, केंद्र सरकार और रक्षा प्रतिष्ठानों के अधिकारी यह दावा करते हुए आवंटियों के भौतिक कब्जे में हस्तक्षेप कर रहे थे कि जमीन उनकी है।

संबंधित अधिकारियों के बीच विवाद को सुलझाने के प्रयास विफल होने के बाद, उच्च न्यायालय ने 19 सितंबर, 2023 के एक आदेश में एलडीए की रिट याचिका को खारिज कर दिया। यह माना गया कि विवाद का निर्णय रिट कार्यवाही में नहीं किया जा सकता है और पार्टियों को अनुच्छेद 131 के तहत कार्यवाही शुरू करने की स्वतंत्रता दी गई है।

सुप्रीम कोर्ट ने इस दृष्टिकोण को कानूनी रूप से अस्थिर पाया।

अनुच्छेद 131 के तहत एलडीए को राज्य नहीं माना जा सकता

न्यायालय ने कहा कि उच्च न्यायालय ने मूल रूप से विवाद की प्रकृति की गलत व्याख्या की है। रिट याचिका एलडीए द्वारा दायर की गई थी, न कि उत्तर प्रदेश राज्य द्वारा।

बेंच ने इस बात पर जोर दिया कि एलडीए उत्तर प्रदेश शहरी नियोजन और विकास अधिनियम, 1973 के तहत गठित एक वैधानिक निकाय है। हालांकि यह एक कॉर्पोरेट निकाय है और संविधान के अनुच्छेद 12 के तहत "राज्य" की परिभाषा के अंतर्गत आ सकता है, लेकिन यह अनुच्छेद 131 के प्रयोजनों के लिए इसे "राज्य" नहीं बनाता है।

अनुच्छेद 131 भारत सरकार और एक या अधिक राज्यों के बीच, या दो या अधिक राज्यों के बीच विवादों में सर्वोच्च न्यायालय को मूल क्षेत्राधिकार प्रदान करता है। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि अनुच्छेद 131 में "राज्य" शब्द संविधान की पहली अनुसूची में निर्दिष्ट संघ के घटक राज्यों को संदर्भित करता है, न कि अनुच्छेद 12 के तहत "राज्य" की व्यापक परिभाषा के अंतर्गत आने वाले प्रत्येक प्राधिकरण या साधन को।

तदनुसार, न्यायालय ने माना कि एलडीए जैसा प्राधिकरण अनुच्छेद 131 के तहत सर्वोच्च न्यायालय के मूल क्षेत्राधिकार का उपयोग नहीं कर सकता है।

"अनुच्छेद 131 में अभिव्यक्ति 'राज्य' संविधान की पहली अनुसूची में सूचीबद्ध संघ के घटक राज्यों को संदर्भित करती है, जो अनुच्छेद 12 में परिभाषित 'राज्य' से अलग है। जबकि अपीलकर्ता राज्य के साधन के रूप में अनुच्छेद 12 के अंतर्गत आ सकता है, यह अनुच्छेद 131 के प्रयोजनों के लिए एक राज्य नहीं है। अनुच्छेद 131 के खंड (ए), (बी) और (सी) के तहत क्षेत्राधिकार केवल पहली अनुसूची में निर्दिष्ट राज्यों द्वारा लागू किया जा सकता है। और अनुच्छेद 12 द्वारा कवर किए गए किसी प्राधिकारी या उपकरण द्वारा नहीं। इसलिए, अनुच्छेद 131 की शर्तों पर, अपीलकर्ता के लिए अपने मूल क्षेत्राधिकार में इस न्यायालय से संपर्क करना खुला नहीं है।"

उच्च न्यायालय के दृष्टिकोण को "घोर त्रुटि" बताते हुए, खंडपीठ ने कहा कि रिट याचिका लगभग ढाई दशकों से लंबित थी और इस आधार पर इसे खारिज करने की आलोचना की कि विवाद संघ और राज्य के बीच का था।

कानून के अनुसार नए निर्णय के लिए रिट याचिका को इलाहाबाद उच्च न्यायालय में भेज दिया गया। याचिका दायर होने के बाद से काफी समय बीत जाने के मद्देनजर, सुप्रीम कोर्ट ने हाई कोर्ट से मामले पर शीघ्रता से निर्णय लेने का अनुरोध किया।

केस: लखनऊ विकास प्राधिकरण बनाम भारत संघ एवं अन्य, सिविल अपील संख्या 11201 ऑफ़ 2026

उद्धरण: 2026 लाइव लॉ (एससी) 864

फैसला पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें

Powered by Nyaya 247 News