भारत में विरोध का अधिकार: संविधान, कानून और सुप्रीम कोर्ट की सीमाएं क्या हैं | हिंदी मीडिया पोर्टल - पुदीना

गुलाम जिलानी

प्रकाशित21 जुलाई 2026, 10:57 पूर्वाह्न IST

कथित एनईईटी पेपर लीक और अन्य परीक्षा अनियमितताओं पर केंद्रीय शिक्षा मंत्री धर्मेंद्र प्रधान के इस्तीफे की मांग को लेकर कॉकरोच जनता पार्टी (सीजेपी) के संसद की ओर मार्च में हजारों लोगों के शामिल होने से सोमवार को मध्य दिल्ली में अराजकता फैल गई।

विरोध प्रदर्शन, जिसमें प्रदर्शनकारियों और पुलिस के बीच झड़पें देखी गईं, ने एक बार फिर से एक सवाल को ध्यान में ला दिया है: भारत में विरोध के अधिकार की कानूनी सीमाएं क्या हैं?

मंगलवार को एक अन्य विरोध प्रदर्शन में, पंजाब, हरियाणा और कई अन्य राज्यों के हजारों किसान प्रस्तावित भारत-अमेरिका व्यापार समझौते के खिलाफ किसान महापंचायत में भाग लेने के लिए दिल्ली जा रहे हैं। किसानों का आरोप है कि इस समझौते से भारत के कृषि और डेयरी सेक्टर को गंभीर नुकसान हो सकता है.

भारत विरोध प्रदर्शनों से अछूता नहीं है. वास्तव में, एक राष्ट्र के रूप में भारत विरोध के माध्यम से सामाजिक और राजनीतिक परिवर्तन की एक समृद्ध परंपरा में रचा बसा है, जिसमें महात्मा गांधी के नेतृत्व में नमक सत्याग्रह में दांडी तक की ऐतिहासिक यात्रा से लेकर अन्ना हजारे का 2011 का आंदोलन तक शामिल है। 2020-21 के प्रसिद्ध किसान विरोध के कारण सरकार को विवादास्पद कृषि कानूनों को वापस लेना पड़ा।

लोकतंत्र में विरोध प्रदर्शन एक मौलिक अधिकार है, जो नागरिकों को असहमति दर्ज करने, जवाबदेही की मांग करने और सार्वजनिक नीति में बदलाव लाने में सक्षम बनाता है।

स्वतंत्रता के लिए संघर्ष भारत की विरोध संस्कृति में अंतर्निहित है। पर्यावरण संरक्षण के लिए चिपको आंदोलन से लेकर जाति-आधारित आरक्षण के लिए मंडल आयोग के विरोध तक, विरोध का अधिकार भारत की लोकतांत्रिक जीवनरेखा रहा है।

लेकिन हाल के विरोध प्रदर्शनों में दमनकारी उपायों के बढ़ते इस्तेमाल ने कई सवाल खड़े कर दिए हैं. क्या भारत में विरोध प्रदर्शन करना कानूनी है? कौन सा कानून विरोध प्रदर्शन को नियंत्रित करता है?

विरोध करने के इस अधिकार की गारंटी न केवल भारत के संविधान में अनुच्छेद 19(1)(ए) और (बी) में दी गई है, बल्कि इसे अनुच्छेद 19(1)(ए) और (बी) के तहत मौलिक अधिकार के रूप में भी दिया गया है, और यह भाषण और सभा की स्वतंत्रता है।

लेकिन ये अधिकार 'भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध, सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता या नैतिकता, या अदालत की अवमानना, मानहानि या किसी अपराध के लिए उकसाने' के हित में 'उचित प्रतिबंधों' के अधीन हैं।

• अनुच्छेद 19(1)(ए) नागरिकों को भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देकर सरकारी कार्यों की आलोचना करने और जनता की राय जुटाने में सक्षम बनाता है।

• अनुच्छेद 19(1)(बी) बिना हथियारों के शांतिपूर्वक इकट्ठा होने के अधिकार की रक्षा करता है, जो एक लोकतांत्रिक साधन के रूप में सामूहिक कार्रवाई को सुविधाजनक बनाने का एक उपकरण है।

• अनुच्छेद 19(2) और (3) इन अधिकारों को 'उचित प्रतिबंधों' के अधीन प्रदान करता है जो उदाहरण के लिए, सार्वजनिक व्यवस्था, संप्रभुता, सुरक्षा, शालीनता या नैतिकता के कारणों से इसके दायरे को सीमित करने की अनुमति देता है।

2021 में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 47वें सत्र में भारत के प्रतिनिधि पवन कुमार बाधे ने शांतिपूर्ण सभा और संघ की स्वतंत्रता के अधिकारों पर विशेष प्रतिवेदक की रिपोर्ट के जवाब में एक आधिकारिक बयान में कहा, "भारत के लोगों द्वारा संगठित, अहिंसक और लोकप्रिय मार्च स्वतंत्रता के संघर्ष में प्रमुख हथियार थे। स्वाभाविक रूप से, शांतिपूर्ण सभा के अधिकार को भारतीय संविधान द्वारा एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई है।"

उन्होंने कहा, "नागरिकों द्वारा बुनियादी अधिकारों के आनंद और अपने नागरिकों के जीवन के अधिकार की रक्षा करने के अपने कर्तव्य के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन बनाते हुए, सरकार ने हमेशा शांतिपूर्ण सभा और संघ की स्वतंत्रता के भारतीय नागरिकों के अधिकार का सम्मान किया है।"

आमतौर पर, भारत में विरोध प्रदर्शनों को निर्दिष्ट स्थानों को निर्दिष्ट करके, पुलिस की अनुमति अनिवार्य बनाकर और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (सीआरपीसी की पहले धारा 144) की धारा 163 के तहत निषेधात्मक आदेश लागू करके नियंत्रित किया जाता है।

गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) को कार्यकर्ताओं और प्रदर्शनकारियों से जुड़े कई मामलों में लागू किया गया है, हालांकि ऐसे मामलों में इसके आवेदन पर व्यापक रूप से बहस हुई है और चुनौती दी गई है।

सुप्रीम कोर्ट ने पिछले कुछ वर्षों में विभिन्न फैसलों में विरोध के अधिकार और उस अधिकार पर प्रतिबंध दोनों को बरकरार रखा है।

प्रसिद्ध हिम्मत लाल के शाह बनाम पुलिस आयुक्त (1973) मामले में, न्यायालय ने माना कि सभा की स्वतंत्रता किसी भी लोकतांत्रिक प्रणाली का एक अनिवार्य तत्व है। अदालत ने कहा, "इस अवधारणा के मूल में नागरिकों को अपने विचारों और समस्याओं - धार्मिक, राजनीतिक, आर्थिक या सामाजिक - पर चर्चा के लिए दूसरों से आमने-सामने मिलने का अधिकार निहित है।"मजदूर किसान शक्ति संगठन बनाम भारत संघ, 2018 में, सुप्रीम कोर्ट ने दिशानिर्देश दिए, जिसमें प्रतिभागियों की अपेक्षित संख्या, संसद भवन, उत्तर और दक्षिण ब्लॉक, एससी और गणमान्य व्यक्तियों के आवासों से न्यूनतम दूरी को विनियमित करना शामिल था। अदालत ने प्रदर्शनकारियों को आग्नेयास्त्र, लाठी, भाले, तलवार आदि ले जाने की भी अनुमति नहीं दी।

इस फैसले ने जंतर मंतर को दिल्ली के निर्दिष्ट विरोध स्थल के रूप में फिर से पुष्टि की, जबकि यह स्पष्ट किया कि विनियमन को निषेध नहीं बनना चाहिए।

2020 में शाहीन बाग विरोध प्रदर्शन के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि विरोध प्रदर्शन 'पहचान किए गए क्षेत्रों' में होना चाहिए और प्रदर्शनकारी सार्वजनिक सड़कों को अवरुद्ध नहीं कर सकते हैं और दूसरों के लिए असुविधा पैदा नहीं कर सकते हैं।

अदालत ने कहा था, "आप सार्वजनिक सड़कों को अवरुद्ध नहीं कर सकते। ऐसे क्षेत्र में अनिश्चित काल तक विरोध प्रदर्शन नहीं हो सकता। यदि आप विरोध करना चाहते हैं, तो यह विरोध प्रदर्शन के लिए निर्दिष्ट क्षेत्र में होना चाहिए। आप लोगों के लिए असुविधा पैदा नहीं कर सकते।"

भारत के लोगों द्वारा संगठित, अहिंसक और लोकप्रिय मार्च स्वतंत्रता के संघर्ष में प्रमुख हथियार थे।

कुल मिलाकर, संविधान और सुप्रीम कोर्ट के फैसले यह स्पष्ट करते हैं कि विरोध करने का अधिकार एक मौलिक लोकतांत्रिक स्वतंत्रता है। हालाँकि, वह अधिकार पूर्ण नहीं है।

कानून प्रवर्तन अधिकारी सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए विरोध प्रदर्शन के समय, स्थान और तरीके को विनियमित कर सकते हैं, लेकिन ऐसे प्रतिबंध उचित, आनुपातिक होने चाहिए और शांतिपूर्ण असहमति पर पूर्ण प्रतिबंध नहीं लगाया जा सकता है।

गुलाम जिलानी

गुलाम जिलानी लाइवमिंट में राजनीतिक डेस्क संपादक हैं और उनके पास राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय राजनीति को कवर करने का 16 वर्षों से अधिक का अनुभव है। नई दिल्ली में स्थित, जिलानी फरवरी 2024 से लाइवमिंट में ब्रेकिंग स्टोरीज़, गहन साक्षात्कार और विश्लेषणात्मक अंशों के माध्यम से प्रभावशाली राजनीतिक आख्यान प्रस्तुत करते हैं। वीडियो उत्पादन में विशेषज्ञता उनकी वर्तमान जिम्मेदारियों को बढ़ावा देती है, जिसमें सामग्री को क्यूरेट करना और विस्तारित डिजिटल दर्शकों के लिए वीडियो साक्षात्कार आयोजित करना शामिल है।<br><br> जिलानी चुनावों और प्रमुख राजनीतिक कार्यक्रमों के दौरान भी यात्रा करते हैं और राष्ट्रीय चुनावों के अलावा प्रमुख राज्यों में विधानसभा चुनावों को भी कवर किया है। उन्होंने पहले द पायनियर, नेटवर्क18, इंडिया टुडे, न्यूज9प्लस और हिंदुस्तान टाइम्स के साथ काम किया है।<br><br> लाइवमिंट में जिलानी के कार्यकाल और प्रिंट और डिजिटल न्यूजरूम में पिछले अनुभव ने आकर्षक पाठ और वीडियो कहानियां, व्याख्याकार और विश्लेषण बनाने में उनके कौशल को निखारा है जो विविध दर्शकों के साथ गूंजते हैं।<br><br> 2015 में नई दिल्ली जाने से पहले, जिलानी उत्तर प्रदेश में रहते थे, जहां उन्होंने एक रिपोर्टर के रूप में पांच साल तक काम किया। 2018 में, जिलानी अमेरिका में अल्फ्रेड फ्रेंडली फ़ेलोशिप के लिए चुने गए दो भारतीय पत्रकारों में से एक थे। वहां, उन्होंने रिपोर्टिंग और डेटा पत्रकारिता पर प्रशिक्षण कार्यशालाओं में भाग लिया, और वह मिनेसोटा में मिनियापोलिस स्टार ट्रिब्यून से जुड़े हुए थे, जहां उन्होंने एक रिपोर्टर के रूप में काम किया।<br><br> जिलानी रसायन विज्ञान में स्नातक हैं और उन्होंने अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय से पत्रकारिता और जनसंचार में मास्टर डिग्री प्राप्त की है। काम के अलावा उन्हें कविता, क्रिकेट और फिल्में पसंद हैं।

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