मालिक को मुफ्त में जमीन देने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता: कर्नाटक उच्च न्यायालय

बेंगलुरु: कर्नाटक उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि पूर्ववर्ती बीबीएमपी, अब ग्रेटर बेंगलुरु अथॉरिटी (जीबीए), को मास्टर प्लान के तहत सड़क को चौड़ा करने के लिए निजी स्वामित्व वाली भूमि को मुफ्त में छोड़ने के लिए बाध्य करने का अधिकार नहीं है।

न्यायमूर्ति सूरज गोविंदराज ने बेंगलुरु निवासी एम शशिकुमार की याचिका को स्वीकार करते हुए यह टिप्पणी की।

âयदि उत्तरदाताओं को सार्वजनिक हित में सड़क के चौड़ीकरण के लिए याचिकाकर्ता की भूमि की आवश्यकता है, तो उन्हें उचित मुआवजे के भुगतान, या लागू योजना नियमों के तहत जहां भी अनुमति हो, टीडीआर के अनुदान के साथ कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त वैधानिक तंत्र का सहारा लेना होगा। न्यायाधीश ने कहा, ''बिना किसी प्रकार के प्रतिफल के स्वतंत्र त्याग कानूनी रूप से उपलब्ध विकल्प नहीं है।''

शशिकुमार ने थलघट्टापुरा गांव, कनकपुरा रोड पर स्थित 2 एकड़ और 4.5 गुंटा भूमि के संबंध में एक निजी डेवलपर के साथ एक संयुक्त विकास समझौता किया। 2024 में, उन्होंने 1.3 करोड़ रुपये की फीस का भुगतान करने के बाद, अपार्टमेंट के निर्माण के लिए संशोधित मंजूरी योजना के लिए आवेदन किया। हालाँकि संशोधित योजना को 26 अप्रैल, 2024 को मंजूरी दे दी गई थी, लेकिन इसे जारी नहीं किया गया था। इसके बजाय, अधिकारियों ने 30 सितंबर, 2024 को एक समर्थन जारी किया, जिसमें कहा गया कि यदि याचिकाकर्ता सड़क चौड़ीकरण के लिए 371.8 वर्ग मीटर (लगभग 4,200 वर्ग फुट) भूमि मुफ्त में छोड़ देता है, तो संशोधित अनुमोदित योजना जारी की जाएगी।

याचिकाकर्ता द्वारा बार-बार अनुरोध करने पर कोई नतीजा नहीं निकला, जिससे उसे उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाना पड़ा।

शशिकुमार ने तर्क दिया कि अदालतें पहले ही कई फैसलों में यह मान चुकी हैं कि किसी निजी भूमि मालिक को कानून के अधिकार के बिना राज्य या उसके साधनों के पक्ष में अपनी जमीन छोड़ने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।

दूसरी ओर, बीबीएमपी ने प्रस्तुत किया कि मौजूदा सड़क को 31 मीटर से 45 मीटर तक चौड़ा करने का प्रस्ताव, वास्तव में, बेहतर पहुंच और बेहतर सुविधाओं के कारण याचिकाकर्ता को काफी लाभ पहुंचाएगा।

हालाँकि, न्यायमूर्ति सूरज गोविंदराज ने बीबीएमपी द्वारा दिए गए बचाव को यह कहते हुए स्वीकार करने से इनकार कर दिया कि इससे कानूनी स्थिति में कोई बदलाव नहीं आता है।

किसी सार्वजनिक अवसंरचना परियोजना से मिलने वाला आकस्मिक लाभ किसी निजी संपत्ति पर संवैधानिक सुरक्षा को समाप्त या कमजोर नहीं कर सकता है। न्यायाधीश ने कहा कि सड़क चौड़ीकरण से उत्पन्न होने वाले मूल्य में कोई भी वृद्धि कानून के अनुसार मुआवजे का निर्धारण करते समय विचार किया जा सकता है, लेकिन मुआवजा देने को उचित नहीं ठहराया जा सकता है।

âसंशोधित भवन योजना को 26 अप्रैल, 2024 को पहले ही मंजूरी दे दी गई थी। स्वीकृत दस्तावेजों को जारी करने के चरण में ही त्याग की मांग उठी थी। एक बार जब उत्तरदाताओं ने जांच पूरी कर ली और मंजूरी दे दी, तो कानून द्वारा समर्थित नहीं होने वाली एक नई मूल शर्त को लागू करना एक मनमाना चरित्र मान लेता है और विवादित कार्रवाई में अंतर्निहित संवैधानिक कमजोरी को और मजबूत करता है। न्यायाधीश ने कहा, ''त्याग विलेख के निष्पादन तक संशोधित स्वीकृत योजना की रिहाई को रोकने की उत्तरदाताओं की कार्रवाई कानून के अधिकार के बिना संपत्ति से वंचित करने के समान है।''

मौजूदा सड़क को चौड़ा करने के लिए संशोधित मास्टर प्लान-2015 के तहत निर्धारित भूमि, कर्नाटक टाउन एंड कंट्री प्लानिंग एक्ट, 1961 के प्रावधानों और लागू योजना नियमों के तहत मंजूरी के लिए प्रस्तावित आंतरिक लेआउट का हिस्सा बनने वाली सड़कों, पार्कों, नागरिक सुविधा स्थलों और खुले स्थानों के समान स्तर पर नहीं है, न्यायमूर्ति सूरज गोविंदराज ने बीबीएमपी (जीबीए) को संशोधित स्वीकृत योजना और निर्माण चित्रों को त्यागने पर जोर दिए बिना जारी करने का निर्देश देते हुए कहा। याचिकाकर्ता की भूमि का कोई भी हिस्सा 30 दिनों के भीतर।

हालाँकि, उत्तरदाताओं को कानून के अनुसार याचिकाकर्ता की भूमि का अधिग्रहण करने की स्वतंत्रता सुरक्षित है, यदि उचित प्राधिकारी ऐसा उचित समझे।

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ब्लर्ब

अदालत ने कहा कि सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजना से मिलने वाला आकस्मिक लाभ किसी निजी संपत्ति पर संवैधानिक सुरक्षा को समाप्त या कमजोर नहीं कर सकता है

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