डिजिटल तकनीक और कृत्रिम बुद्धिमत्ता से विधायी प्रक्रिया में नया मोड़

कानून निर्माण में डिजिटल प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना।

उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ ने मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों से भ्रष्टाचार, निहित स्वार्थों और संकीर्णता को रोकने और उनसे निपटने का अनुरोध किया; और कानून बनाने में डिजिटल प्रौद्योगिकी और एआई के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने का भी अनुरोध किया।

सरकारी कार्यालय ने 29 सितंबर, 2026 को दस्तावेज़ संख्या 9934/वीपीसीपी-पीएल जारी किया, जिसमें 2027 के विधायी कार्यक्रम के संगठन और कार्यान्वयन के संबंध में उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ के निर्देशों को संप्रेषित किया गया है।

उप प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्रालय और मंत्रिस्तरीय एजेंसियां राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के दस्तावेज़ संख्या 260/KL-UBTVQH16 दिनांक 24 सितंबर, 2026 के निष्कर्षों और संकल्प संख्या 20/2026/UBTVQH16 दिनांक 21 सितंबर, 2026 के अनुच्छेद 2 में दिए गए समाधानों को पूरी तरह से समझें और उनका सख्ती से पालन करें।

मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों को संकल्प संख्या 66-NQ/TW, निष्कर्ष संख्या 09-KL/TW, निष्कर्ष संख्या 17-KL/TW और महासचिव एवं राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशों की आवश्यकताओं को पूरी तरह से समझना और सख्ती से लागू करना जारी रखना चाहिए, ताकि कानून निर्माण में सोच में सुधार हो, कानूनी प्रणाली की संरचना को परिपूर्ण बनाया जा सके और 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देश निर्धारित किए जा सकें; मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को तैयार करने और प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के प्रावधानों का अनुपालन करना चाहिए; शक्ति पर नियंत्रण मजबूत करना चाहिए, भ्रष्टाचार, गुट हितों और संकीर्णतावाद को रोकना और कानून निर्माण में इनका मुकाबला करना चाहिए; और कानून निर्माण में डिजिटल प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना चाहिए।

साथ ही, 2027 के विधायी कार्यक्रम में मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों पर सक्रिय रूप से शोध और विकास करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि गुणवत्ता और प्रगति निर्धारित मानकों के अनुसार हो; 14वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्तावों और दस्तावेजों, केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो , सचिवालय और केंद्रीय संचालन समितियों के प्रस्तावों, निर्देशों और निष्कर्षों में दिए गए दिशा-निर्देशों और नीतियों की समीक्षा और अध्ययन जारी रखें; 16वें कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देशों में पहचाने गए विधायी कार्यों को लागू करें और विधायी कार्यक्रम में आवश्यक परियोजनाओं को शीघ्रता से जोड़ने का प्रस्ताव दें।

कार्यक्रम में पहले से शामिल मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों में ही संशोधन सीमित करें।

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कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के मसौदे में संबोधित किए जाने वाले मुद्दों, विनियमन के दायरे, मुख्य नीतियों, संसाधनों और कार्यान्वयन की क्षमता का स्पष्ट रूप से उल्लेख होना चाहिए; जिन राजनीतिक और संवेदनशील मुद्दों पर अभी तक कोई स्थापित नीतियां नहीं हैं, उन्हें कार्यक्रम में शामिल करने के लिए प्रस्तावित करने से पहले सक्षम प्राधिकारी को सूचित किया जाना चाहिए; कार्यक्रम में पहले से शामिल कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के मसौदे में संशोधन सीमित होने चाहिए।

2027 के विधायी कार्यक्रम में शामिल नहीं किए गए चार मसौदा कानूनों (कॉर्पोरेट आयकर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला मसौदा कानून; साइबरस्पेस में राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा करने वाला मसौदा कानून; मानवरहित हवाई वाहनों (यूएवी) के विकास और प्रबंधन पर मसौदा कानून; और शहरी प्रबंधन और विकास पर मसौदा कानून) के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने वित्त, सार्वजनिक सुरक्षा और निर्माण मंत्रालयों को उनके निर्धारित कार्यों और जिम्मेदारियों के अनुसार, प्रत्येक मसौदा कानून पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निष्कर्षों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करने, विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करने और निर्धारित समय पर सरकार और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।

उप प्रधानमंत्री ने न्याय मंत्रालय को नेतृत्व करने और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया ताकि 2027 के विधायी कार्यक्रम में मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को तैयार करने और प्रस्तुत करने की समय सीमा निर्धारित करने के लिए प्रमुख एजेंसी नियुक्त करने हेतु प्रधानमंत्री का निर्णय तैयार किया जा सके; और इसे 20 अक्टूबर, 2026 से पहले प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया जा सके।

साथ ही, कार्यक्रम की निगरानी, निरीक्षण और कार्यान्वयन को प्रोत्साहित करना; मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों की फाइलों को तैयार करने और अंतिम रूप देने में संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना; और दस्तावेजों को राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले उनकी तकनीकी समीक्षा की अध्यक्षता करने का कार्य प्रभावी ढंग से करना।

न्याय मंत्रालय, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा दिनांक 11 सितंबर, 2026 को जारी दस्तावेज़ संख्या 246/UBTVQH16-PLTP में अनुरोधित सामग्री की समीक्षा और कार्यान्वयन के संबंध में सरकारी नेताओं के निर्देशों (सरकारी कार्यालय से दिनांक 21 सितंबर, 2026 के दस्तावेज़ संख्या 9605/VPCP-PL में) को लागू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है; साथ ही, 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के लिए विधायी दिशा-निर्देशों में विधायी कार्यों को शीघ्रता से जोड़ने का प्रस्ताव कर रहा है और 2027 और उसके बाद के वर्षों के लिए विधायी कार्यक्रम में मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों को जोड़ने का प्रस्ताव कर रहा है।

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राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान द्वारा हस्ताक्षरित 2027 के विधायी कार्यक्रम पर संकल्प संख्या 20/2026/UBTVQH16 के अनुसार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 16वीं राष्ट्रीय सभा के तीसरे सत्र (मई 2027) में विचार और अनुमोदन के लिए नौ मसौदा कानूनों को राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने का संकल्प लिया है, जिनमें शामिल हैं: जल आपूर्ति और जल निकासी कानून; मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों पर कानून (संशोधित); मौसम विज्ञान और जल विज्ञान पर कानून (संशोधित); आपदा निवारण और नियंत्रण पर कानून (संशोधित); निर्माण सामग्री पर कानून; राष्ट्रीय रक्षा पर कानून (संशोधित); निरीक्षण पर कानून (संशोधित); पर्यावरण संरक्षण कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक कानून; और जन अभियोजन संगठन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक कानून।

16वीं राष्ट्रीय सभा के चौथे सत्र (अक्टूबर 2027) में विचार और अनुमोदन के लिए बारह मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाएंगे, जिनमें शामिल हैं: व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य कानून (संशोधित); उद्यम कानून (संशोधित); बांध कानून (संशोधित); भूविज्ञान और खनिज कानून (संशोधित); राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा शिक्षा कानून (संशोधित); राजनयिक पद और उपाधियों से संबंधित कानून; वाणिज्यिक मध्यस्थता कानून; प्रशासनिक प्रक्रिया नियंत्रण कानून; फसल उत्पादन कानून (संशोधित); विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; निर्यात और आयात कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; और सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून।

वर्ष 2027 में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को एक अध्यादेश का मसौदा और एक प्रस्ताव का मसौदा प्रस्तुत करें, जिसमें शामिल हैं: वेश्यावृत्ति की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी अध्यादेश के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला अध्यादेश; और वर्ष 2028-2030 की अवधि के लिए सामाजिक बीमा और बेरोजगारी बीमा के संगठन और संचालन के व्यय स्तरों पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का प्रस्ताव।

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