निवेश कानून में व्यापक सुधार: राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने मसौदा पर राय दी

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय देती है।

30 सितंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के छठे सत्र में, स्थायी समिति के सदस्यों ने निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय दी।

अन्य कानूनों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करना।

बैठक में, निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की मूल सामग्री पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, वित्त मंत्री न्गो वान तुआन ने कहा कि मसौदा कानून विदेशी निवेशकों के लिए बाजार पहुंच का विस्तार करता है, पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 10 को संस्थागत रूप देता है, एक रोडमैप के अनुसार बाजार पहुंच की शर्तों में ढील देता है, खुलेपन और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रभाव का पूरी तरह से आकलन करता है; गैर-भेदभाव सुनिश्चित करता है, उद्योगों और क्षेत्रों की सूची की सीमाओं को दूर करता है, बाजार पहुंच को प्रतिबंधित करता है, और शेयर बाजार के उन्नयन को बढ़ावा देता है।

मसौदा कानून निवेश प्रोत्साहन और समर्थन में भी नवाचार करता है, हरित अर्थव्यवस्था और डिजिटल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देता है; आपूर्ति श्रृंखला, उत्पादन, तकनीकी उत्पाद नवाचार, प्रारंभिक निवेश, अचल परिसंपत्तियों के निर्माण, व्यवसायों और उच्च शिक्षा संस्थानों, व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों और विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों के बीच सहयोग के लिए समर्थन के चार रूप जोड़ता है; पारंपरिक प्रोत्साहनों से धीरे-धीरे परियोजना दक्षता, जीवनचक्र प्रबंधन और घरेलू व्यवसायों के साथ संबंधों से जुड़े समर्थन की ओर बढ़ता है; समुद्री उपयोग शुल्क में छूट और कटौती जोड़ता है; विशेष प्रोत्साहन और समर्थन के विषयों, सिद्धांतों और नीतियों को परिष्कृत करता है; सरकार को कुछ परियोजनाओं के लिए प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के परिणामों से जुड़े असाधारण पैकेज तय करने की अनुमति देता है जिन्हें स्पिलओवर प्रभाव आकर्षित करने की आवश्यकता है; पर्यावरण-प्रमाणित औद्योगिक पार्कों और पर्यावरण-व्यवसायों के बुनियादी ढांचे में निवेश करने वाले व्यवसायों के लिए त्वरित मूल्यह्रास के माध्यम से पर्यावरण-औद्योगिक पार्कों के परिवर्तन और विकास का समर्थन करता है।

समीक्षा निकाय की ओर से, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने इस बात पर जोर दिया कि समिति निवेश कानून में संशोधन की आवश्यकता से सहमत है। हालांकि, चूंकि इस कानून में पहले असाधारण सत्र में संशोधन किया गया था, इसलिए समिति सरकार से वास्तविक बाधाओं, उनके कारणों, सीमा और उनके समाधान की व्यवहार्यता को स्पष्ट करने का अनुरोध करती है। साथ ही, भूमि कानून, राज्य बजट कानून, बोली कानून और अन्य संबंधित कानूनों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा की जानी चाहिए।

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प्रदर्शन परिणामों को प्रोत्साहन और समर्थन से जोड़ने की प्रक्रिया को स्पष्ट करें।

विदेशी निवेशकों के लिए बाजार पहुंच की शर्तों में ढील देने के संबंध में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने विदेशी निवेश के माध्यम से अर्थव्यवस्था के विकास की नीति के अनुरूप बाजार पहुंच के विस्तार की दिशा से आम सहमति व्यक्त की। हालांकि, उन नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करना आवश्यक है जो सरकार को कानूनों, राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों, अध्यादेशों, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्तावों और उन अंतरराष्ट्रीय संधियों में निर्धारित शर्तों के लिए बाजार पहुंच की शर्तों में ढील देने पर विचार करने और निर्णय लेने का अधिकार देते हैं, जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं।

राष्ट्रीय सभा के कानूनों, प्रस्तावों, अध्यादेशों या स्थायी समिति के प्रस्तावों में निर्धारित शर्तों के संबंध में, छूट के दायरे, सीमा और कानूनी स्वरूप को स्पष्ट करना आवश्यक है, ताकि ऐसी स्थितियों से बचा जा सके जहां सरकारी दस्तावेज उच्च कानूनी बल वाले दस्तावेजों की प्रभावशीलता को परिवर्तित या प्रतिबंधित करते हों। सरकारी आदेशों में निर्धारित शर्तें सिद्धांत रूप में सरकार के अधिकार क्षेत्र में आती हैं। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अधिकार क्षेत्र में आने वाली शर्तों के लिए, स्थायी समिति के अधिकार क्षेत्र के अनुरूप एक तंत्र का अध्ययन किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों में निर्धारित शर्तों के संबंध में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति एक अस्थायी छूट तंत्र का अध्ययन करने का प्रस्ताव करती है। तदनुसार, सरकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के साथ सहमति प्राप्त करने के बाद इसे लागू करेगी और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को संशोधन और पूरक प्रस्तुत करने के लिए उत्तरदायी होगी। साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों और विषयों पर पड़ने वाले प्रभाव का पूर्ण और व्यापक आकलन करते हुए एक उपयुक्त कार्ययोजना के अनुसार छूट को लागू किया जाना चाहिए। वियतनाम जिन अंतरराष्ट्रीय संधियों का हस्ताक्षरकर्ता है, उनमें निर्धारित बाजार पहुंच की शर्तों के अनुप्रयोग को स्पष्ट करना आवश्यक है।

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विशेष निवेश प्रोत्साहन और समर्थन के संबंध में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि यह एक व्यापक नीति समूह है जो विशेष राज्य संसाधनों और समर्थन का उपयोग करता है। आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने विशेष प्रोत्साहन और समर्थन के लिए पात्र परियोजनाओं के निर्धारण हेतु मूलभूत सिद्धांतों और मानदंडों के संबंध में कानून में स्पष्टीकरण का अनुरोध किया, विशेष रूप से विकास को गति प्रदान करने और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में योगदान देने वाले अप्रत्यक्ष प्रभावों से संबंधित मानदंडों के बारे में। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि बहुत सारे निर्णायक निर्णयों को उप-कानूनी दस्तावेजों को सौंपने को सीमित किया जाए।

विशेष रूप से, निवेशकों की प्रतिबद्धताओं की पूर्ति के लिए प्रोत्साहन और समर्थन को जोड़ने की प्रक्रिया को स्पष्ट करना आवश्यक है। निवेश पूंजी, वितरित पूंजी, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, आपूर्ति श्रृंखला में भाग लेने वाले घरेलू उद्यम और घरेलू उत्पादन मूल्य जैसे मानदंडों का मात्रात्मक निर्धारण आवश्यक है। प्रतिबद्धताओं की पूर्ति का स्तर, आंशिक पूर्ति के मामले और प्रोत्साहन और समर्थन को बनाए रखने, समायोजित करने, कम करने या वापस लेने की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की; और निम्नलिखित विषयों पर अपने विचार प्रस्तुत करने पर ध्यान केंद्रित किया: विदेशी निवेशकों के लिए बाजार पहुंच बढ़ाने हेतु उद्योगों, व्यवसायों और बाजार पहुंच की शर्तों पर नियमों को परिष्कृत करना; विदेशी निवेश अभिविन्यास में नवाचार लाने, बेहतर और प्रतिस्पर्धी प्रोत्साहन तंत्र बनाने, हरित अर्थव्यवस्था और डिजिटल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने हेतु निवेश प्रोत्साहन और समर्थन नीतियों पर नियम बनाना; निवेश और व्यावसायिक वातावरण को और बेहतर बनाने हेतु निवेश प्रक्रियाओं पर नियम बनाना...

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