जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए नए मसौदे में 61 अनुच्छेद, डिजिटल भागीदारी एवं अल्पसंख्यक अधिकारों पर जोर

लोकतांत्रिक अधिकारों के प्रयोग में समानता सुनिश्चित करना।

सत्र में मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए गृह मामलों की उप मंत्री गुयेन थी हा ने कहा कि मसौदा कानून में 6 अध्याय और 61 अनुच्छेद हैं, जो जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन संबंधी 2022 के कानून (जिसे 2025 में संशोधित और पूरक किया गया था) की तुलना में 30 अनुच्छेद कम हैं। मसौदा कानून में नए प्रावधान जोड़े गए हैं और मौजूदा नियमों में संशोधन किए गए हैं ताकि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र का कार्यान्वयन अनुशासन, व्यवस्था और कानून के शासन को मजबूत करने से जुड़ा हो; राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया के अनुरूप डिजिटल वातावरण में लोकतंत्र कार्यान्वयन के रूपों का विस्तार और विविधता लाना; और जन निरीक्षण समिति और सामुदायिक निवेश निगरानी समिति के संगठन को सुदृढ़ करना और उनकी प्रभावशीलता में सुधार करना सुनिश्चित किया जा सके।

साथ ही, विकलांग व्यक्तियों, जातीय अल्पसंख्यकों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों, पर्वतीय क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और कठिन एवं अत्यंत कठिन सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को राज्य से सहायता और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने के सिद्धांत से संबंधित नियम जोड़े गए हैं।

प्रारंभिक सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की नागरिक याचिका और पर्यवेक्षण समिति की अध्यक्ष ले थी न्गा ने कहा कि समिति नई नीतियों को संस्थागत रूप देने, बाधाओं को दूर करने और लोगों के स्वशासन के अधिकार का प्रयोग करने के तंत्र में सुधार करने के लिए कानून में संशोधन की आवश्यकता से सहमत है।

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यद्यपि नागरिक याचिका एवं पर्यवेक्षण समिति आम तौर पर अनुशासन, व्यवस्था और विधि के शासन के साथ लोकतंत्र सुनिश्चित करने के मसौदा कानून के उद्देश्य से सहमत है, फिर भी वह प्रस्ताव करती है कि जनमत संग्रह की प्रक्रिया के संबंध में, सक्षम निर्णय लेने वाले निकाय की प्रतिक्रियाओं को प्राप्त करने, समझाने और उनका जवाब देने की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया जाना चाहिए; और विभिन्न माध्यमों से राय मांगते समय "50% से अधिक लोगों" की गणना करने की विधि को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

लोकतंत्र वास्तविक होना चाहिए।

सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कानून की भावना को सही ढंग से समझने की आवश्यकता पर बल दिया, जिसमें कहा गया है कि लोकतंत्र को जमीनी स्तर पर कानून के शासन, व्यवस्था, अनुशासन, उत्तरदायित्व और सख्ती से जोड़ा जाना चाहिए। अध्यक्ष के अनुसार, जमीनी स्तर का लोकतंत्र केवल लोगों को सूचित करने, चर्चा करने और चर्चाओं में भाग लेने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि लोगों के विचारों को कैसे ग्रहण किया जाता है, कौन प्रतिक्रिया देता है, कब प्रतिक्रिया देता है और उस प्रतिक्रिया के क्या परिणाम होते हैं। अध्यक्ष ने यह भी कहा कि व्यावहारिक कठिनाइयों से बचने के लिए लोगों के अधिकारों को सीधे प्रभावित करने वाले तंत्रों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। साथ ही, जमीनी स्तर के लोकतंत्र को लागू करने संबंधी संशोधित कानून और विशेष कानूनों के बीच संबंधों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए।

डिजिटल परिवर्तन से लोकतंत्र का विस्तार होना चाहिए, न कि डिजिटल विभाजन पैदा होना चाहिए। इस बात पर जोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने ऑनलाइन बैठकों, इलेक्ट्रॉनिक मतदान और डिजिटल प्लेटफार्मों पर जनमत संग्रह की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की, लेकिन इस बात पर बल दिया कि बुजुर्गों, वंचित क्षेत्रों के लोगों और साधनहीन लोगों को भी भागीदारी के पूर्ण अवसर मिलने चाहिए। अध्यक्ष ने स्पष्ट किया, "डिजिटल तरीके अधिकारों का विस्तार करने का साधन हैं, न कि उन अधिकारों का प्रयोग करने की शर्त।"

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इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने यह भी कहा कि मसौदा कानून में प्रमाणीकरण, धोखाधड़ी की रोकथाम, डेटा संरक्षण और राय जानने के कई तरीकों को मिलाकर परिणाम निर्धारित करने की विधि जैसे मुद्दों को सख्ती से संबोधित किया जाना चाहिए, ताकि राय एकत्र करने की प्रक्रिया तेज, अधिक विश्वसनीय और अधिक सुविधाजनक हो, लेकिन लोगों की प्रामाणिकता और इच्छा से समझौता किए बिना।

क्रियान्वयन में औपचारिकता से बचने के लिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार को जवाबदेही और दंड के तंत्र को स्पष्ट और मजबूत करना जारी रखना चाहिए; इलेक्ट्रॉनिक वातावरण का विस्तार करते समय समावेशिता सुनिश्चित करनी चाहिए; जन निरीक्षण समिति और सामुदायिक निवेश निगरानी समिति की स्वतंत्रता को बढ़ाना चाहिए और उनके संचालन की ठोस स्थितियों को सुनिश्चित करना चाहिए। जनमतों पर प्रतिक्रिया देने की समयसीमा और गुणवत्ता के संबंध में विशिष्ट और व्यावहारिक नियम स्थापित किए जाने चाहिए।

स्रोत: https://baophapluat.vn/bao-dam-thuc-hien-dan-chu-gan-voi-ky-luat-ky-cuong-phap-quyen.html

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