डिजिटल युग में लोकतंत्र: न्याय, व्यवस्था और समावेशी भागीदारी की दिशा में नया संशोधन

लोकतंत्र को कानून के शासन, व्यवस्था, अनुशासन और जवाबदेही के साथ-साथ चलना चाहिए।

इस बात पर जोर देते हुए कि डिजिटल परिवर्तन से लोकतंत्र का विस्तार होना चाहिए, न कि डिजिटल लोकतंत्र में कोई अंतर पैदा होना चाहिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने ऑनलाइन बैठकों, इलेक्ट्रॉनिक मतदान और डिजिटल प्लेटफार्मों पर जनमत संग्रह की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की, लेकिन इस बात पर बल दिया कि यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि बुजुर्गों, वंचित क्षेत्रों के लोगों और डिजिटल कौशल या डिजिटल प्रौद्योगिकी तक पहुंच की कमी वाले लोगों को भी पूर्ण भागीदारी के अवसर प्राप्त हों।

Báo Đại biểu Nhân dân•24/09/2026

24 सितंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता और राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी हांग के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।

वास्तविक, जिम्मेदार और डिजिटल रूप से अनुकूल जमीनी स्तर की लोकतंत्र।

जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन संबंधी कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने इस बात पर जोर दिया कि संशोधन से न केवल कानून को 91 अनुच्छेदों से घटाकर 61 अनुच्छेदों तक सीमित किया जाए, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जमीनी स्तर के लोकतंत्र को अधिक ठोस, उत्तरदायी और नई शासन पद्धतियों तथा डिजिटल परिवेश के अनुरूप बनाया जाए। इसमें डिजिटल परिवर्तन को लागू करना और जमीनी स्तर के लोकतंत्र में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करना शामिल है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सुझाव दिया कि कानून में संशोधन करते समय लोकतंत्र की भावना के साथ-साथ कानून के शासन, व्यवस्था, अनुशासन, उत्तरदायित्व और जमीनी स्तर पर सख्ती को सही ढंग से परिभाषित किया जाना चाहिए। जमीनी स्तर पर लोकतंत्र का अर्थ केवल लोगों को सूचित करना, चर्चा करना और राय देने में भाग लेना ही नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण यह है कि उन राय को कैसे ग्रहण किया जाता है, कौन प्रतिक्रिया देता है, कब प्रतिक्रिया देता है और उस प्रतिक्रिया के परिणाम क्या होते हैं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि नागरिकों के अधिकारों को सीधे प्रभावित करने वाले तंत्रों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए ताकि कार्यान्वयन में व्यावहारिक कठिनाइयों से बचा जा सके। साथ ही, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन संबंधी कानून (संशोधित) और विशेष कानूनों के बीच संबंधों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए। इस बिंदु पर जोर देते हुए अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून भूमि, योजना, निवेश परियोजनाओं, पर्यावरण, पुनर्वास और प्रशासनिक इकाइयों से संबंधित मामलों पर राय देने में नागरिकों की भागीदारी के दायरे को बढ़ाता है। ये ऐसे क्षेत्र हैं जिन्हें पहले से ही विशेष कानूनों द्वारा स्पष्ट रूप से विनियमित किया गया है। इसलिए, उन्होंने अनुरोध किया कि लोकतंत्र में वृद्धि प्रक्रियाओं में वृद्धि की कीमत पर नहीं होनी चाहिए। प्रक्रियाएं समझने में आसान, याद रखने में आसान और संक्षिप्त होनी चाहिए ताकि नागरिक और व्यवसाय उनका उपयोग कर सकें।

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डिजिटल परिवर्तन से लोकतंत्र का विस्तार होना चाहिए, न कि डिजिटल विभाजन पैदा होना चाहिए। इस बात पर जोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने ऑनलाइन बैठकों, इलेक्ट्रॉनिक मतदान और डिजिटल प्लेटफॉर्म पर जनमत संग्रह की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की, लेकिन इस बात पर बल दिया कि बुजुर्गों, वंचित क्षेत्रों के लोगों और साधनहीन लोगों को भी भागीदारी के पूर्ण अवसर मिलने चाहिए। डिजिटल माध्यम अधिकारों का विस्तार करने का एक साधन हैं, न कि उन अधिकारों का प्रयोग करने की शर्त। साथ ही, प्रमाणीकरण, धोखाधड़ी की रोकथाम, डेटा सुरक्षा और कई तरीकों को मिलाकर परिणाम निर्धारित करने की विधि जैसे मुद्दों पर सख्ती से ध्यान दिया जाना चाहिए। गति को अधिक विश्वसनीयता और सुविधा के साथ-साथ चलना चाहिए, लेकिन प्रामाणिकता या जनता की इच्छा से समझौता किए बिना।

डिजिटल वातावरण में लोकतंत्र के कार्यान्वयन के संबंध में, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष फान ची हिएउ ने कहा कि डिजिटल परिवर्तन नितांत आवश्यक है, लेकिन इसे एकमात्र या अनिवार्य विधि नहीं माना जाना चाहिए; प्रत्यक्ष चैनलों को बनाए रखा जाना चाहिए, और उन समूहों का समर्थन करने के लिए उपाय किए जाने चाहिए जिन्हें प्रौद्योगिकी तक पहुँचने में कठिनाई होती है, ताकि जमीनी स्तर पर अपने लोकतांत्रिक अधिकारों का प्रयोग करते समय लोगों के लिए अनुचित लागत न बढ़े, जिससे लोगों की भागीदारी का विस्तार सुनिश्चित हो सके।

जनता की प्रतिक्रिया का जवाब देने की समय सीमा निर्दिष्ट करें।

विशेष रूप से, कार्यान्वयन में औपचारिकता से बचने के लिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार को जवाबदेही और दंड के तंत्र को स्पष्ट और मजबूत करना जारी रखना चाहिए; इलेक्ट्रॉनिक वातावरण का विस्तार करते समय समावेशिता सुनिश्चित करनी चाहिए; जन निरीक्षण समिति और सामुदायिक निवेश निगरानी समिति की स्वतंत्रता और वास्तविक परिचालन स्थितियों को बढ़ाना चाहिए। जनमत प्रतिक्रियाओं की समयसीमा और गुणवत्ता के संबंध में विशिष्ट और व्यावहारिक नियम स्थापित किए जाने चाहिए। प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन के बाद दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पर एक व्यापक प्रभाव मूल्यांकन किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, "लोगों के स्वशासन के अधिकार को बढ़ावा देने के लिए कानून संशोधनों के केंद्र में जनता होनी चाहिए।"

इससे पहले, गृह मामलों की उप मंत्री गुयेन थी हा ने जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत किया। तदनुसार, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) तीन प्रमुख नीतियों को संहिताबद्ध करने पर केंद्रित है: अनुशासन, व्यवस्था और कानून के शासन के साथ लोकतंत्र का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना; जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन के विभिन्न रूपों का विस्तार करना, डिजिटल क्षेत्र और खुले डेटा के अनुकूल होने के लिए नवीन तरीके अपनाना, पारदर्शिता और खुलेपन को सुनिश्चित करना; और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के तंत्र को बेहतर बनाना।

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नागरिक याचिका एवं पर्यवेक्षण समिति की अध्यक्ष ले थी न्गा द्वारा प्रस्तुत जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर रिपोर्ट में संशोधनों, परिवर्धनों और नए तंत्रों की आगे समीक्षा करने का प्रस्ताव दिया गया, जिसमें यह सुनिश्चित किया गया कि वे व्यावहारिक आधारों पर आधारित हों, उनके प्रभाव, व्यवहार्यता और सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुरूपता का आकलन किया जाए।

यह मसौदा कानून कई क्षेत्रों से संबंधित है, इसलिए इसे विशेष कानूनों से स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है, खासकर सूचना तक पहुंच, सिफारिशों, पर्यवेक्षण, जन निरीक्षण समिति और डिजिटल वातावरण में लोकतंत्र के कार्यान्वयन से संबंधित कानूनों से। इसके अनुप्रयोग क्षेत्र, अधिकार, जिम्मेदारियों और विभिन्न तंत्रों के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है ताकि दोहराव, पुनर्नियमन या अतिरिक्त प्रक्रियाओं के निर्माण से बचा जा सके।

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