कानून के प्रसार और शिक्षा देने के तरीकों में बदलाव लाना

प्रचार-प्रसार से हटकर प्रभावी संवाद पर दृढ़ता से ध्यान केंद्रित करें।

वर्तमान कानून पर नज़र डालें तो इसने कानूनी शिक्षा और प्रसार के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार प्रदान किया है, लेकिन हाल के वर्षों में व्यावहारिक संदर्भ में तेजी से बदलाव आया है। कानूनी व्यवस्था लगातार व्यापक होती जा रही है; कई नए कानून बनाए गए हैं और कई नए क्षेत्र उभर कर सामने आए हैं; वहीं, लोगों, विशेषकर युवाओं के सूचना प्राप्त करने का तरीका मुद्रित समाचार पत्रों, टेलीविजन, सम्मेलनों और कागज़ी दस्तावेजों से हटकर स्मार्टफोन, सोशल मीडिया, लघु वीडियो , सर्च इंजन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) की ओर तेज़ी से बदल गया है। इसलिए, यदि हम कानूनी शिक्षा और प्रसार के पारंपरिक दृष्टिकोण को ही अपनाते रहे, जो मुख्य रूप से सम्मेलनों का आयोजन, दस्तावेजों का वितरण और ग्रंथों को पढ़ने और समझाने पर आधारित है, तो जीवन की मांगों को पूरा करना मुश्किल होगा।

व्यवहार में, लोग शायद ही कभी ऐसे प्रश्न पूछते हैं जैसे, "इस कानून के अनुच्छेद 10 में क्या प्रावधान है?" आमतौर पर प्रश्न होते हैं: "इस स्थिति में मुझे क्या करना चाहिए?", "क्या मुझे मना करने का अधिकार है?", "क्या इस वीडियो को ऑनलाइन पोस्ट करना उल्लंघन है?", "अगर मेरे साथ ऑनलाइन धोखाधड़ी होती है, तो मुझे किसे और कहाँ रिपोर्ट करनी चाहिए?"... कानूनी जानकारी की आवश्यकता इन्हीं साधारण प्रश्नों से उत्पन्न होती है।

पहले, कानूनी व्यवस्था मुख्य रूप से सरकारी एजेंसियों से नागरिकों तक एकतरफा प्रवाह का पालन करती थी; अब, एक दोतरफा संवादात्मक प्रक्रिया की आवश्यकता है। व्यावहारिक मांगों को देखते हुए, 16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र के 9 अगस्त के चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि फान थी माई डुंग ( टे निन्ह ) ने इस बात पर जोर दिया कि नीति संचार तंत्र को जोड़ना "इस मसौदा कानून के व्यावहारिक नए बिंदुओं में से एक है," और प्रस्ताव दिया कि इस तंत्र को "जल्दी और सक्रिय रूप से" लागू किया जाना चाहिए ताकि नागरिक और व्यवसाय नीति के उद्देश्यों और प्रभावों को समझ सकें और नीति के विकास के दौरान ही उसमें भाग लेने और प्रतिक्रिया देने का अवसर प्राप्त कर सकें।

प्रभावी नीति संचार का अर्थ किसी भी कीमत पर लोगों को "सहमत" कराना नहीं है। प्रतिनिधि फान थी माई डुंग ने एक विचारोत्तेजक मुद्दा उठाया: "आम सहमति बनाना" नीति संचार का प्रत्यक्ष लक्ष्य नहीं माना जाना चाहिए; आम सहमति तब उत्पन्न होनी चाहिए जब लोगों को पूरी जानकारी दी जाए और उन्हें भाग लेने और प्रतिक्रिया देने का अवसर मिले। इस दृष्टिकोण से, कानूनी शिक्षा और प्रसार अब केवल "मौजूदा कानूनों का प्रसार" करने तक सीमित नहीं है, बल्कि यह नीति निर्माण प्रक्रिया से ही शुरू होता है।

युवा, महिला और सामाजिक कार्यों में अपने अनुभव के आधार पर, प्रतिनिधि वू हांग लुयेन ( हंग येन ) ने लोगों तक कानूनों की जानकारी पहुंचाने के तरीकों में नवाचार की आवश्यकता पर जोर दिया, विशेष रूप से उन समूहों के लिए जो अक्सर डिजिटल मीडिया के माध्यम से जानकारी प्राप्त करते हैं। एक व्यावहारिक सीख यह है कि युवा लोग दर्जनों पन्नों के लंबे दस्तावेज़ को नज़रअंदाज़ कर सकते हैं, लेकिन वे वास्तविक जीवन की स्थिति को दर्शाने वाले एक छोटे वीडियो पर ध्यान देंगे। ऑनलाइन धोखाधड़ी का शिकार हुए किसी व्यक्ति की कहानी उपभोक्ता अधिकारों के बारे में एक पूरा पाठ प्रदान कर सकती है। या व्यक्तिगत छवियों को साझा करने से जुड़ी कोई घटना साइबरस्पेस में गोपनीयता और जिम्मेदारी के प्रति हजारों लोगों का ध्यान आकर्षित कर सकती है। यातायात नियमों के उल्लंघन के मामले दर्शकों को नीरस, औपचारिक जन जागरूकता अभियान की तुलना में नियमों को लंबे समय तक याद रखने में सक्षम बना सकते हैं। यही वह क्षेत्र है जहां कानूनी शिक्षा और प्रसार के तरीकों में नवाचार की आवश्यकता है।

हालांकि, एक आकर्षक वीडियो में अगर एक भी गलत जानकारी हो, तो उसके परिणाम किसी गलत तरीके से पढ़े गए दस्तावेज़ से कहीं अधिक गंभीर हो सकते हैं। प्रतिनिधि वो न्गोक थान ट्रूच ( हो ची मिन्ह सिटी) ने बताया कि कानूनी दस्तावेजों को ऑनलाइन डालना केवल "दस्तावेजों का डिजिटलीकरण" है। डिजिटल परिवर्तन से लोगों को खोज उपकरणों, प्रश्नोत्तर और उनकी आवश्यकताओं के अनुरूप जानकारी प्रदान करके आवश्यक नियमों को खोजने में मदद मिलनी चाहिए। सफलता का मापदंड यह होना चाहिए कि क्या लोग कानूनी जानकारी को खोज, समझ और उपयोग कर सकते हैं।

कानून को वास्तव में आधुनिक जीवन का अभिन्न अंग बनने के लिए।

हम एक ऐसी डिजिटल कानूनी प्रणाली की कल्पना कर सकते हैं जहाँ नागरिकों को कानूनों, अनुच्छेदों, धाराओं या बिंदुओं के सटीक नाम जानने की आवश्यकता नहीं होगी। उन्हें केवल रोजमर्रा की भाषा में स्थिति का वर्णन करना होगा, और एआई या कोई सॉफ्टवेयर ऐप प्रासंगिक नियम की पहचान करने, उसे आसानी से समझने योग्य तरीके से समझाने, प्रक्रिया में उनका मार्गदर्शन करने और सबसे महत्वपूर्ण बात, उन्हें आधिकारिक कानूनी दस्तावेज तक वापस ले जाने में मदद कर सकता है।

निश्चित रूप से, जैसे-जैसे एआई का विकास अधिक सशक्त होता जा रहा है, वैसे-वैसे सख्त नियंत्रण की आवश्यकता भी बढ़ती जा रही है। प्रतिनिधि सिल ब्रि (लाम डोंग) ने इस बात पर जोर दिया कि कानूनी जानकारी "सटीक, प्रामाणिक और जवाबदेह" होनी चाहिए; एआई के लिए उपयोग किए जाने वाले डेटा को अद्यतन, मानकीकृत, सत्यापित और आधिकारिक स्रोतों से प्राप्त किया जाना चाहिए। प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि डिजिटल परिवर्तन से बुजुर्गों, दिव्यांगजनों, जातीय अल्पसंख्यकों या डिजिटल उपकरणों और कौशल तक सीमित पहुंच वाले लोगों के लिए कोई नई बाधा उत्पन्न नहीं होनी चाहिए। इस समय, चुनौती केवल "कानूनी शिक्षा और प्रसार में एआई को एकीकृत करना" नहीं है, बल्कि एक ऐसा कानूनी डेटा अवसंरचना बनाना है जो स्वच्छ, सटीक और पर्याप्त रूप से जवाबदेह हो ताकि एआई नागरिकों को प्रभावी ढंग से सहायता प्रदान कर सके।

अंततः, क्रियान्वयन, संसाधनों और प्रभावशीलता के मूल्यांकन तंत्र के अभाव में सबसे प्रगतिशील कानून भी महज़ औपचारिकता बनकर रह सकता है। यही कारण है कि राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधि कम्यून स्तर पर कानूनी शिक्षा और प्रसार समन्वय परिषद में विशेष रुचि रखते हैं। प्रतिनिधि डो डुक होंग हा (हनोई) कम्यून स्तर पर ऐसी परिषद की अनिवार्य स्थापना का समर्थन करते हैं, क्योंकि यह जनता के सबसे करीब है और जहां दैनिक जीवन में कानूनी मुद्दे सीधे तौर पर सामने आते हैं। चर्चा सत्र में प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार, 31 जुलाई, 2026 तक, 3,321 कम्यून-स्तरीय इकाइयों में से 1,318 ने सक्रिय रूप से इस मॉडल को स्थापित और बनाए रखा था, जो लगभग 40% तक पहुंच गया। यह आंकड़ा दर्शाता है कि व्यवहार नियमों से आगे निकल रहा है। हालांकि, यदि समन्वय तंत्र अच्छा नहीं है, तो यह काम आसानी से न्यायिक और नागरिक पंजीकरण अधिकारियों पर आ सकता है। वहीं, एक व्यक्ति एक साथ पेशेवर काम संभालना और क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले सभी लक्षित समूहों और सभी कानूनी मुद्दों की देखरेख करना संभव नहीं है।

इस मुद्दे पर न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कम्यून स्तर पर कानून प्रसार एवं शिक्षा समन्वय परिषद की स्थापना के लिए "कठोर" विनियमन पर प्रतिनिधियों की मजबूत सहमति को स्वीकार किया है और इस दृष्टिकोण को सरकार को रिपोर्ट में शामिल करेगी तथा विचार के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करेगी। हालांकि, मंत्री ने इस बात पर भी जोर दिया कि परिषद को सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए, संगठनात्मक संरचना या कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि किए बिना, स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप लचीली संरचना के साथ, और नीतिगत संचार कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन के बीच एक दोतरफा संवादात्मक सेतु का काम करे। एआई के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी जोखिम नियंत्रण तंत्रों पर शोध जारी रखेगी।

संगठन के साथ-साथ संसाधन भी अपरिहार्य हैं। राष्ट्रीय सभा के दौरान न्हान डैन मंथली के पत्रकारों से बातचीत में कई प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि मसौदे में वित्तपोषण संबंधी नियम सिद्धांतों पर अधिक केंद्रित हैं, जबकि कई स्थानीय निकाय अपने बजट को संतुलित करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। कानूनी शिक्षा और प्रसार के परिणाम काफी हद तक नेताओं, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, की जागरूकता और ध्यान पर निर्भर करते हैं। यह एक ऐसा सुझाव है जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है। स्थानीय अधिकारियों से वीडियो, पॉडकास्ट, डिजिटल डेटा, कानूनी परामर्श सेवाएं और कमजोर समूहों के लिए सहायता विकसित करने की अपेक्षा करना, बिना पर्याप्त संसाधन सुनिश्चित किए, अस्वीकार्य है।

अंतिम मुद्दा प्रभावशीलता मापने के तरीके में बदलाव की आवश्यकता है। विशेषज्ञों के अनुसार, हमें केवल इस बात पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए कि किसी इलाके ने कितने प्रचार अभियान आयोजित किए हैं, कितने पर्चे बांटे हैं या कितने लोगों ने सम्मेलनों में भाग लिया है। कानूनी शिक्षा और प्रसार का लक्ष्य केवल प्रत्येक नागरिक को कानून के बारे में अधिक जानकार बनाना ही नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना भी है कि वे अपने अधिकारों और दायित्वों को जानें, क्या करें और कानूनी स्थिति का सामना करने पर सहायता कहां से प्राप्त करें। हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि कानून हर व्यक्ति के फोन में, कक्षाओं में, प्रशासनिक केंद्रों में, सोशल मीडिया पर, एक सत्यापित एआई चैटबॉट में, स्थानीय अधिकारियों की सलाह में और प्रत्येक व्यक्ति के दैनिक निर्णयों में मौजूद हो। इसे इस कानून संशोधन की कुंजी माना जा सकता है।

हाल ही में, कई इलाकों में, आदेशों और परिपत्रों को पढ़ने के बजाय, युवा समूह और स्थानीय पुलिस धोखाधड़ी, यातायात नियमों के उल्लंघन या नागरिक विवादों के आम परिदृश्यों को दर्शाने वाले छोटे वीडियो रील और टिकटॉक के रूप में बना रहे हैं। स्कूलों में सजीव "नकली मुकदमे", या 24/7 स्वचालित कानूनी सलाह देने वाले एआई चैटबॉट, दर्शकों, विशेषकर युवाओं की जिज्ञासा और वास्तविक जीवन की जरूरतों को पूरा कर रहे हैं। इससे हमें एक सबक मिलता है: जहां दृष्टिकोण नवीन हो और समय की भाषा का लचीले ढंग से उपयोग किया जाए, वहीं कानून वास्तव में दैनिक जीवन का अभिन्न अंग बन जाएगा।

स्रोत: https://nhandan.vn/thay-doi-phuong-thuc-pho-bien-giao-duc-phap-luat-post983992.html

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