संशोधित अनुकरण एवं प्रशंसा संबंधी कानून: अधिकारियों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों के लिए क्या हैं नए नियम?

संशोधित एवं पूरक कानून देश के नए विकास चरण में अनुकरण एवं पुरस्कार गतिविधियों में सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रणाली को परिपूर्ण बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह कानून न केवल 2022 के कानून के लागू होने के बाद उत्पन्न कमियों को दूर करता है, बल्कि विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने, नवाचार को प्रोत्साहित करने, डिजिटल परिवर्तन और प्रत्यक्ष श्रमिकों को पुरस्कृत करने पर केंद्रित नीति को भी स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

सबसे पहले, संशोधित कानून पुरस्कार और मान्यता के सिद्धांतों को परिष्कृत करता है, जिससे वे अधिक ठोस बन जाते हैं।

2026 के कानून की उल्लेखनीय नई विशेषताओं में से एक अनुच्छेद 5 में अनुकरण और पुरस्कार के सिद्धांतों में संशोधन है, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि पुरस्कार सही उपलब्धियों के लिए सही लोगों को दिए जाएं, औपचारिकता और अंधाधुंध पुरस्कार देने से बचा जा सके। कानून में यह प्रावधान जोड़ा गया है: "पुरस्कार उपलब्धियों के अनुरूप होने चाहिए," और यदि कोई व्यक्ति लगातार नई उपलब्धियां हासिल करता है तो उसे एक ही प्रकार का पुरस्कार कई बार दिया जा सकता है। हालांकि, कानून इस बात पर भी जोर देता है कि उत्कृष्ट सेवा के मामलों को छोड़कर, एक ही उपलब्धि के लिए पुरस्कार बार-बार या कई रूपों में नहीं दिए जाने चाहिए। यह "उपलब्धियों के संचय" और "पुरस्कारों के अतिव्यापीकरण" की मौजूदा स्थिति को दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण नया बिंदु है। इसके अलावा, 2026 का कानून विशेष रूप से इन क्षेत्रों में पुरस्कारों को प्राथमिकता देने पर जोर देता है: प्रत्यक्ष श्रमिक; दूरदराज के क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों में काम करने वाले समूह और व्यक्ति; नवोन्मेषी और डिजिटल परिवर्तन मॉडल; और वे व्यक्ति और समूह जो जनहित में व्यावहारिक योगदान देते हैं। यह नया दृष्टिकोण अनुकरण और पुरस्कार गतिविधियों में व्यावहारिक प्रभावशीलता को एक मापदंड के रूप में उपयोग करने के परिप्रेक्ष्य को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

दूसरे, कानून में पुरस्कार के स्वरूपों को स्पष्ट किया गया है।

2022 के कानून की तुलना में, 2026 के संशोधित कानून ने कई प्रकार के पुरस्कारों की विषयवस्तु को समायोजित और स्पष्ट किया है। "योग्यता पुरस्कारों" के संबंध में, कानून इसे स्पष्ट रूप से उन व्यक्तियों और समूहों के लिए पुरस्कार के रूप में परिभाषित करता है जिन्होंने निरंतर प्रयास किया है, कई उपलब्धियाँ अर्जित की हैं, और जिनकी उपलब्धियों को नियमित अनुकरण आंदोलनों और वार्षिक मूल्यांकनों के माध्यम से मान्यता प्राप्त है। इससे पुरस्कार विचार प्रक्रिया अधिक विशिष्ट और कम व्यक्तिपरक हो जाती है। कानून "विषयगत पुरस्कारों" की अवधारणा भी जोड़ता है, जो प्रत्येक विशिष्ट अवधि में पार्टी, राज्य, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के राजनीतिक कार्यों की पूर्ति से संबंधित हैं। यह विनियमन व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप, विषयगत और तदर्थ अनुकरण आंदोलनों के आयोजन के लिए अधिक अनुकूल कानूनी आधार प्रदान करता है।

तीसरा, इस कानून में विज्ञान , प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के तत्व शामिल हैं।

जहां 2022 का कानून मुख्य रूप से पारंपरिक उपलब्धि मानदंडों पर केंद्रित था, वहीं 2026 के कानून में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन जैसे तत्वों को मजबूती से शामिल किया गया है। इसे राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन और ज्ञान अर्थव्यवस्था के दौर में राष्ट्रीय विकास नीति के अनुरूप एक महत्वपूर्ण बदलाव माना जा रहा है। नए मानदंड अनुकरण उपाधियों, प्रशस्तियों और अन्य प्रकार की मान्यता प्रदान करने से संबंधित कई प्रावधानों में शामिल किए गए हैं। इसका अर्थ है कि डिजिटल परिवर्तन, प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग, तकनीकी सुधार और नवीन प्रबंधन पद्धतियों में की गई पहलों को मान्यता और सम्मान प्राप्त करने के अधिक अवसर मिलेंगे।

चौथा, अनुकरण उपाधि प्रदान करने के मानदंडों में संशोधन करें।

2026 के कानून ने कई अनुकरण उपाधियों को प्रदान करने के मानदंडों को अधिक विशिष्ट, लचीला और व्यावहारिक तरीके से समायोजित किया है। विशेष रूप से: "मंत्रालयों, विभागों और प्रांतों के अनुकरण सैनिक" उपाधि के लिए, कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है जो प्रभावी वैज्ञानिक, तकनीकी और नवोन्मेषी पहलों या कार्यों को मान्यता देता है जिनमें दोहराव की क्षमता है। इसके अतिरिक्त, कई नए मानदंड जोड़े गए हैं, जैसे: जमीनी स्तर पर लोकतंत्र का प्रभावी कार्यान्वयन; मितव्ययिता का अभ्यास और अपव्यय का मुकाबला; भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं की रोकथाम और मुकाबला; और सामूहिक भौतिक और आध्यात्मिक कल्याण की देखभाल। ये मानक दर्शाते हैं कि अनुकरण और पुरस्कार कार्य न केवल पेशेवर परिणामों का मूल्यांकन करता है बल्कि इसे सार्वजनिक सेवा संस्कृति, सार्वजनिक सेवा नैतिकता और एक स्वच्छ एवं मजबूत संगठन के निर्माण की जिम्मेदारी से भी जोड़ता है।

पांचवां, अनुकरण और पुरस्कार संबंधी कार्यों में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को मजबूत करें।

2026 के कानून की एक और महत्वपूर्ण विशेषता विकेंद्रीकरण में वृद्धि और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को शक्तियों का प्रत्यायोजन है। यह कानून मंत्रालयों, क्षेत्रों और प्रांतों को प्रत्येक क्षेत्र और स्थानीय निकाय की विशिष्ट व्यावहारिक विशेषताओं के अनुरूप, प्रशंसा और योग्यता प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए विस्तृत मानदंड स्वयं निर्धारित करने की अनुमति देता है। साथ ही, यह कानून विभिन्न अनुकरण उपाधियों और प्रशंसा पत्रों को प्रदान करने का निर्णय लेने या उसे प्रत्यायोजित करने का अधिकार एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों को देता है। यह एक महत्वपूर्ण सुधार है जिसका उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना, सक्रियता बढ़ाना और अनुकरण एवं प्रशंसा कार्यों में सभी स्तरों और क्षेत्रों की जिम्मेदारी को मजबूत करना है।

छठा, पुरस्कारों और प्रशस्तियों से संबंधित नियमों को अंतिम रूप दें।

2026 के कानून ने पुरस्कारों और प्रशस्तियों से संबंधित अनुच्छेद 12 में संशोधन किया, जिससे यह अधिक व्यापक और कठोर हो गया। तदनुसार, पुरस्कारों और प्रशस्तियों को राज्य द्वारा संरक्षित विशेष उत्पादों के रूप में परिभाषित किया गया है, जिनमें पदक, बैज, स्मारक पट्टिकाएँ, योग्यता प्रमाण पत्र, अनुकरण ध्वज, प्रशस्ति पत्र आदि शामिल हैं। यह विनियमन इन प्रशस्तियों के कानूनी मूल्य, आध्यात्मिक मूल्य और गरिमा को बढ़ाने में योगदान देता है।

2026 में अनुकरण एवं प्रशंसा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक प्रावधान लागू करना, नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप, ठोस, निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से अनुकरण एवं प्रशंसा कार्य में सुदृढ़ सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। कानून के नए प्रावधान न केवल 2022 के कानून की कमियों को दूर करते हैं, बल्कि नवाचार, डिजिटल परिवर्तन को प्रोत्साहित करने, प्रत्यक्ष श्रमिकों की भूमिका को उजागर करने और राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण एवं शक्ति प्रत्यायोजन को मजबूत करने के लिए भी गति प्रदान करते हैं। इसके माध्यम से, अनुकरण एवं प्रशंसा कार्य अधिकारियों, सिविल सेवकों, श्रमिकों और जनता को नए युग में तेजी से और सतत रूप से विकासशील देश के निर्माण के लक्ष्य की दिशा में अनुकरण, रचनात्मकता और योगदान में उत्साहपूर्वक भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने वाला एक महत्वपूर्ण प्रेरक बल बना रहेगा।

स्रोत: https://btgtu.camau.dcs.vn/linh-vuc-tuyen-truyen-bao-chi-xuat-ban/nhung-diem-moi-cua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thi-dua-khen-thuong-can-bo-cong-chu-132205

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