भूमि कानून संशोधन: नई नीतियों के लिए प्रतिक्रिया आमंत्रित

संस्थाओं में सुधार करना और भूमि संसाधनों का दोहन करना।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने हाल ही में संबंधित मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों, संघों और संगठनों को दस्तावेज़ 8069/BNNMT-QLĐĐ जारी किया है, जिसमें भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रतिक्रिया मांगी गई है, ताकि 2026 के विधायी कार्यक्रम के अनुसार इसे सरकार और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने से पहले मसौदे को अंतिम रूप दिया जा सके।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, परामर्श प्रक्रिया राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 07/2026/UBTVQH16 के आधार पर आयोजित की गई थी, जिसमें 2026 के विधायी कार्यक्रम को समायोजित करने और भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे को राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ प्रस्तुत करने के लिए विधायी कार्यक्रम में जोड़ने का प्रावधान था।

इससे पहले, 15 जुलाई 2026 को, मंत्रालय ने सरकार को भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे की नीतिगत फाइल प्रस्तुत की थी। 18 जुलाई 2026 को, सरकार ने संकल्प संख्या 189/एनक्यू-सीपी जारी कर कानून के मसौदे के 7 नीति समूहों के प्रस्तावों को मंजूरी दी। स्वीकृत नीतियों के आधार पर, मंत्रालय ने संबंधित एजेंसियों और संगठनों से टिप्पणियों के लिए कानून के मसौदे को अंतिम रूप देने का कार्य शीघ्रता से शुरू कर दिया है।

मंत्रालय अनुरोध करता है कि संबंधित एजेंसियां संपूर्ण मसौदा कानून की समीक्षा करें और उस पर अपनी प्रतिक्रिया दें तथा 24 जुलाई, 2026 से पहले कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय (भूमि प्रबंधन विभाग के माध्यम से) को अपनी टिप्पणियां प्रस्तुत करें, ताकि संकलन के बाद सरकार और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके।

परामर्श संबंधी दस्तावेज़ में छह दस्तावेज शामिल हैं: मसौदा प्रस्तुत करना; भूमि कानून का मसौदा (संशोधित), जो सरकार द्वारा पहले से अनुमोदित नीतियों को संस्थागत रूप देता है; कानून के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करने वाली एक रिपोर्ट; पार्टी के दिशा-निर्देशों, कानूनी दस्तावेजों और संबंधित अंतरराष्ट्रीय संधियों की समीक्षा करने वाली एक रिपोर्ट; प्रशासनिक प्रक्रियाओं, विकेंद्रीकरण, डिजिटल परिवर्तन, लैंगिक समानता और जातीय नीतियों पर प्रभाव का आकलन करने वाली एक रिपोर्ट; और वर्तमान भूमि कानून के साथ मसौदा कानून की तुलना।

2024 भूमि कानून में संशोधन संबंधी नीतिगत दिशा-निर्देश रिपोर्ट के मसौदे के अनुसार, इस संशोधन का उद्देश्य पार्टी के नए दिशा-निर्देशों को पूरी तरह से संस्थागत रूप देना, 2024 भूमि कानून को लागू करने के लगभग दो वर्षों के बाद उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल और संबंधित कानूनों के साथ संगति सुनिश्चित करना है।

मसौदा कानून सात प्रमुख नीति समूहों पर केंद्रित है, जिनमें शामिल हैं: भूमि उपयोग नियोजन और योजनाएं; भूमि आवंटन, भूमि पट्टा और भूमि उपयोग रूपांतरण; भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास; भूमि वित्त और भूमि मूल्य; भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकार और दायित्व तथा भूमि उपयोग व्यवस्थाएं; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और भूमि प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन; निरीक्षण, जांच, विवाद समाधान, शिकायतें, निंदा और उल्लंघनों का निपटान।

डिजिटल डेटा पर आधारित एक पारदर्शी भूमि मूल्य निर्धारण तंत्र स्थापित करें।

विशेष रूप से, भूमि वित्तपोषण और भूमि मूल्य निर्धारण नीतियों के क्षेत्र में, मसौदा कानून का उद्देश्य समाजवादी बाजार तंत्र के अनुसार भूमि प्रबंधन प्रणाली को परिपूर्ण बनाना है, जिससे भूमि एक रणनीतिक संसाधन, एक प्रतिस्पर्धी लाभ और राष्ट्रीय विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बन सके; साथ ही साथ सख्त, पारदर्शी, निष्पक्ष और टिकाऊ भूमि प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके। संशोधन प्रशासनिक प्रबंधन की मानसिकता से विकास शासन की ओर एक मजबूत बदलाव लाते हैं, जिससे एक आधुनिक, एकीकृत, खुला और पारदर्शी भूमि शासन प्रणाली का निर्माण होता है जो डिजिटल प्लेटफॉर्म और डिजिटल डेटा पर संचालित होती है।

भूमि की कीमतें राज्य द्वारा बाजार की वास्तविकताओं को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने वाले पूर्ण और वैज्ञानिक आंकड़ों के आधार पर निर्धारित की जाएंगी; मूल्य में हेरफेर को रोकने और बहु-मूल्य प्रणाली के गठन से बचने के लिए भूमि डेटा को कर, नोटरीकरण, बैंकिंग और रियल एस्टेट बाजार से जोड़ा जाएगा।

नीतिगत दिशा-निर्देशों के अनुसार, राज्य भूमि मूल्य सारणी, भूमि मूल्य समायोजन गुणांक और प्रत्येक प्रकार की भूमि के लिए उपयुक्त भूमि उपयोग शुल्क, भूमि पट्टा शुल्क और मुआवजे की दरों की गणना के लिए दरें जारी करेगा, जिससे राज्य, जनता और निवेशकों के बीच पारदर्शिता, खुलापन और हितों का संतुलन सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, भूमि की कीमतों के निर्धारण, मूल्यांकन और निर्णय में एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, इस सिद्धांत के अनुसार कि केंद्र सरकार निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए मानदंड, विधियां और तंत्र जारी करती है, जबकि स्थानीय प्राधिकरण भूमि की कीमतों पर निर्णय लेते हैं।

इसके अतिरिक्त, धान की खेती और वन भूमि वाले बड़े क्षेत्रों वाले इलाकों और अन्य इलाकों के बीच हितों का संतुलन सुनिश्चित करने के लिए बजट आवंटन को विनियमित करने हेतु एक तंत्र लागू करें; उत्पादन और व्यवसाय के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि, आवासीय किराये की परियोजनाओं के लिए भूमि के लिए उपयुक्त वित्तीय नीतियां बनाएं; और विकास क्षमता वाले परिवहन संपर्क बिंदुओं और परिवहन मार्गों के आसपास परियोजनाओं को लागू करने के लिए तंत्र को पूरक बनाएं, जिसमें भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी, भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए निविदाएं और निवेशकों को टीओडी परियोजनाओं को विकसित करने के अधिकार प्रदान करना शामिल है, ताकि भूमि से प्राप्त अतिरिक्त मूल्य को विनियमित किया जा सके।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/lay-y-kien-du-an-luat-dat-dai-sua-doi-d822460.html

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