भू‑संपत्ति अधिग्रहण के नए नियम: राजस्व हेतु आवासीय जमीन की नीलामी को न्यूनतम किया जाएगा

1 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर चर्चा की। कृषि और पर्यावरण उप मंत्री डांग न्गोक डिएप ने मसौदा कानून पर सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

उन मामलों को शामिल करना जिनमें राज्य भूमि की पुनः प्राप्ति करता है।

गौरतलब है कि 2024 के भूमि कानून की तुलना में, मसौदा कानून में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक विकास के उद्देश्यों के लिए राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में भूमि अधिग्रहण से संबंधित भूमि कानून के प्रावधानों को बरकरार रखा गया है।

साथ ही, यह कानून राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए राज्य द्वारा भूमि सुधार के एक मामले और राष्ट्रीय और सार्वजनिक लाभ के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु राज्य द्वारा भूमि सुधार के तीन मामलों को संहिताबद्ध करता है, जैसा कि राष्ट्रीय सभा के संकल्प 254 में निर्धारित है।

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि सुधार के मामलों को शामिल करना, जिसमें उल्लंघन या दुर्घटनाओं में शामिल वाहनों के लिए अस्थायी ज़ब्ती क्षेत्र, ड्राइवर लाइसेंस परीक्षण और जारी करने के केंद्र और अतिथिगृह बनाना शामिल है, ताकि राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा कार्यों को पूरा किया जा सके।

तीन अतिरिक्त मामले जोड़े गए हैं जिनमें राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए, उन अंतरराष्ट्रीय संधियों को लागू करने के लिए जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं, और सार्वजनिक आवास, किराये के आवास और नीति-आधारित आवास के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि को पुनः प्राप्त कर सकता है।

ऐसे मामलों में जहां राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि का पुनर्ग्रहण करता है, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने विशेष कानूनों और विनियमों के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए कई भूमि पुनर्ग्रहण मामलों की समीक्षा, संशोधन और पूरक किया है।

विशेष रूप से, नवाचार सुविधाओं, स्टार्टअप समर्थन, प्रकृति संरक्षण, बांध निर्माण और बांध संरक्षण गलियारों जैसी सार्वजनिक परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण, जिसके लिए भूमि अधिग्रहण की आवश्यकता होती है, का उद्देश्य विकास आवश्यकताओं को पूरा करना और विशेष कानूनों के साथ तालमेल बिठाना है।

वियतनाम जिन अंतरराष्ट्रीय संधियों का हस्ताक्षरकर्ता है, उन्हें लागू करने के लिए भूमि का पुनर्ग्रहण किया जाता है। इसके अलावा, आर्थिक विकास परियोजनाओं के लिए भी भूमि का पुनर्ग्रहण किया जाता है, जैसे कि बंदरगाहों, हवाई अड्डों और अंतर्देशीय जलमार्गों की सेवा करने वाले लॉजिस्टिक्स केंद्रों का निर्माण, जिनका भूमि उपयोग पैमाना 50 हेक्टेयर से अधिक है, और कृषि, वानिकी और जलीय उत्पादों के उत्पादन और प्रसंस्करण की परियोजनाएं।

इस प्रकार, विधेयक अवसंरचना परियोजनाओं, आर्थिक विकास, शहरी और ग्रामीण नवीकरण, सामाजिक कल्याण और स्थानिक पुनर्गठन के लिए भूमि अधिग्रहण के मामलों को शामिल करता है, जबकि यह सुनिश्चित करता है कि भूमि का अधिग्रहण केवल तभी किया जाए जब राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित के लिए यह बिल्कुल आवश्यक हो।

राजस्व उत्पन्न करने के उद्देश्य से लोगों की आवासीय भूमि को नीलामी के लिए अधिग्रहित करने की प्रथा को कम से कम किया जाना चाहिए।

प्रारंभिक समीक्षा प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि अधिग्रहण के विशिष्ट मामलों और आधारों पर भूमि अधिग्रहण संबंधी नियमों में और अधिक परिष्करण का प्रस्ताव रखा।

इसका उद्देश्य उन परियोजनाओं के लिए मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना है जो भूमि अधिग्रहण के दायरे में आती हैं, ऐसे मामलों में जहां राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए यह बिल्कुल आवश्यक है।

सरकार को परियोजनाओं के पैमाने और लाभों के मानदंडों को निर्धारित करने के लिए विस्तृत नियम प्रदान करने का कार्य सौंपा गया है, ताकि उनकी आवश्यकता, तात्कालिकता और जनहित में उनकी सेवा को प्रदर्शित किया जा सके।

समीक्षा एजेंसी ने विशिष्ट तंत्रों की स्थापना के लिए कानूनी आधार को स्पष्ट करने हेतु राष्ट्रीय सभा के संकल्प 254 में उल्लिखित विनियमों के कार्यान्वयन के प्रभाव आकलन और समीक्षा का प्रस्ताव रखा।

जिन मामलों में कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार स्पष्ट नहीं किया जा सकता है, या व्यावहारिक अनुभव के माध्यम से किसी नियम की उपयुक्तता सिद्ध नहीं हुई है, तो यह अनुशंसा की जाती है कि इसे संशोधित भूमि कानून में शामिल न किया जाए।

श्री फान वान माई ने राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि सुधार के मामलों की समीक्षा जारी रखने का सुझाव दिया, और राज्य के लिए राजस्व उत्पन्न करने के उद्देश्य से केवल नीलामी के लिए लोगों की आवासीय भूमि के सुधार को कम करने की बात कही।

इसके अतिरिक्त, पुनर्वास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण (विशेष रूप से आवासीय भूमि) के मामलों पर विचार किया जाना चाहिए, जब मुआवजे, सहायता और पुनर्वास परियोजना को अलग-अलग स्वतंत्र परियोजनाओं में विभाजित किया जाए जिन्हें पहले लागू किया जाना है।

नीतिगत उद्देश्यों में टकराव पैदा होने की संभावना को देखते हुए, केवल एक निवेश परियोजना के कार्यान्वयन के लिए दो अलग-अलग क्षेत्रों में दो बार भूमि अधिग्रहण करने से सामाजिक लागत बढ़ेगी और लोगों के अधिकारों और हितों पर असर पड़ेगा।

समीक्षा एजेंसी का मानना है कि शहरी विकास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण संबंधी मसौदा कानून में मौजूद प्रावधान के आधार और प्रभाव आकलन रिपोर्ट को स्पष्ट करना आवश्यक है, जो 2024 के भूमि कानून के प्रावधानों से कहीं अधिक व्यापक है।

स्रोत: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-han-che-toi-da-thu-hoi-dat-o-cua-nguoi-dan-chi-nham-dau-gia-tao-nguon-thu-100261001163124204.htm

Powered by Nyaya 247 News