पेट्रोलियम संबंधी कानून (संशोधित) पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत

कानूनी ढांचे में सुधार से तेल और गैस उद्योग के विकास के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल होंगी।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री ले मान्ह हंग ने मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए इस बात पर जोर दिया कि संशोधित तेल एवं गैस कानून राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता देने, उन्हें एक स्वतंत्र एवं आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था के निर्माण से जोड़ने, व्यापक आर्थिक स्थिरता और प्रमुख आर्थिक संतुलन, विशेष रूप से ऊर्जा क्षेत्र में, सुनिश्चित करने; संसाधनों और राष्ट्रीय संप्रभुता, जिसमें कानूनी संप्रभुता भी शामिल है, की रक्षा और प्रभावी दोहन करने; एक एकीकृत संस्थागत ढांचा तैयार करने, अंतरराष्ट्रीय समुदाय में एक जिम्मेदार राष्ट्र के रूप में वियतनाम की स्थिति की पुष्टि करने; राज्य प्रबंधन क्षमता को मजबूत करने और सत्ता के विकेंद्रीकरण एवं प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

उद्योग और व्यापार मंत्री ने इस बात पर भी जोर दिया कि तेल और गैस संबंधी संशोधित कानून का मसौदा तैयार करना, 2030 तक दोहरे अंकों की जीडीपी वृद्धि के लक्ष्य को पूरा करने के लिए तेल और गैस क्षेत्र सहित ऊर्जा उद्योग के विकास को बढ़ावा देने हेतु अभूतपूर्व तंत्र और नीतियों के निर्माण में पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण और दिशा-निर्देशों के संस्थागतकरण को सुनिश्चित करता है।

इस मसौदा कानून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करने, साथ ही बुनियादी तेल और गैस सर्वेक्षणों और संचालन में राज्य प्रबंधन एजेंसियों द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण को बढ़ाने, पारदर्शिता और स्पष्टता लाने और तेल और गैस गतिविधियों के प्रबंधन और कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार, अपव्यय और निहित स्वार्थों को रोकने पर ध्यान दिया गया है।

मंत्री ले मान्ह हंग ने पेट्रोलियम संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत किया।

पेट्रोलियम संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में 12 अध्याय और 62 अनुच्छेद हैं, जिन्हें 2022 के पेट्रोलियम संबंधी कानून (वर्तमान में प्रभावी) के प्रगतिशील प्रावधानों और सरकार द्वारा 3 अप्रैल, 2026 के संकल्प संख्या 81/एनक्यू-सीपी में अनुमोदित 5 नीति समूहों को विरासत में लेने के आधार पर तैयार किया गया है, जिनमें शामिल हैं:

नीति 1 - बुनियादी तेल और गैस अन्वेषण और तेल एवं गैस गतिविधियों के लिए कार्यान्वयन चरणों के मूल्यांकन और अनुमोदन में प्रक्रियाओं में सुधार और सरलीकरण करना, विकेंद्रीकरण को मजबूत करना और अधिकार का प्रत्यायोजन करना;

नीति 2 - तेल और गैस अनुबंधों और तेल और गैस संचालन पर विनियमों को पूरक बनाना और उनमें सुधार करना;

नीति 3 - तेल और गैस गतिविधियों में निवेश प्रोत्साहन को विनियमित करने वाले तंत्रों और नीतियों को पूरक बनाना और उनमें सुधार करना;

नीति 4 - तेल और गैस मूल्य श्रृंखला के विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर विनियम, जिसमें उच्च-तकनीकी तेल और गैस सेवाएं और अपतटीय ऊर्जा शामिल हैं;

नीति 5 - तेल और गैस संचालन में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने, कार्बन को पकड़ने और संग्रहित करने के लिए ढांचा।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय (जो इस मसौदा कानून का प्रमुख मसौदा तैयार करने वाला निकाय है) द्वारा अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय से सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है, और न्याय मंत्रालय द्वारा इसकी गहन समीक्षा की गई है। मसौदा कानून के दस्तावेज़ीकरण पर प्रभावित पक्षों, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों के साथ व्यापक परामर्श किया गया है, और सभी प्रतिक्रियाओं और स्पष्टीकरणों को शामिल करने के लिए इसे सरकार के इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित किया गया है।

निवेश आकर्षित करने और उद्योग के विकास के लिए प्रेरक शक्ति।

पेट्रोलियम संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत करते हुए और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा चर्चा के लिए ध्यान केंद्रित किए जाने वाले मुद्दों का प्रस्ताव रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि आर्थिक और वित्तीय समिति की स्थायी समिति के अधिकांश सदस्यों की राय पेट्रोलियम संबंधी कानून में और सुधार की आवश्यकता, राजनीतिक आधार, व्यावहारिक आधार और उद्देश्यों से सहमत है, जैसा कि रिपोर्ट संख्या 539/TTr-CP में उल्लिखित है, जिसका उद्देश्य पेट्रोलियम संबंधी कानून में संशोधन करके "विकास का मार्ग प्रशस्त करना", ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने की उच्च आवश्यकताओं को पूरा करना, उच्च आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को तेजी से मुक्त करना है - जो देश के नए युग में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है।

इसके अतिरिक्त, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह तेल एवं गैस उद्योग के विकास पर पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत रूप देने के साथ-साथ ऊर्जा सुरक्षा और राष्ट्रीय संप्रभुता सुनिश्चित करने, निवेश आकर्षण बढ़ाने के लिए तंत्रों और नीतियों को विरासत में लेने और उनमें नवाचार करने, और कार्यान्वयन में एकरूपता, सामंजस्य और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए संस्थाओं के विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रत्यायोजन, प्रबंधन मॉडल, कार्यों और जिम्मेदारियों के आधार को स्पष्ट करने के तरीके से मसौदा कानून की समीक्षा और परिष्करण जारी रखे।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सत्र की अध्यक्षता की।

पेट्रोलियम संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कानून निर्माण में गहन चिंतन की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने कहा कि यह संशोधन वास्तव में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाए और वैश्विक ऊर्जा परिवर्तन तथा नए दौर में देश की विकास आवश्यकताओं के संदर्भ में वियतनाम के तेल और गैस उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाए। तदनुसार, पेट्रोलियम संबंधी कानून के संशोधन का उद्देश्य संसाधनों का दोहन करना, उच्च गुणवत्ता वाले निवेश को आकर्षित करना और तेल एवं गैस उद्योग तथा तेल एवं गैस उद्यमों के विकास को नई गति प्रदान करना होना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष द्वारा विशेष रूप से बल दिए गए बिंदुओं में से एक निवेश आकर्षित करने में तरजीही मानसिकता से वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मक मानसिकता की ओर बदलाव की आवश्यकता थी। साथ ही, निवेशकों के लिए लागत कम करने और समय बचाने के लिए अन्वेषण और दोहन गतिविधियों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को काफी सरल बनाना और अनुमोदन प्रक्रिया को छोटा करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कार्य सत्र के समापन भाषण दिया।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के निर्देशों और प्रतिनिधियों के योगदान के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों को तुरंत संस्थागत रूप देने, कानूनी प्रणाली में एकरूपता लाने और 2022 के पेट्रोलियम कानून के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को पूरी तरह से हल करने के लिए संशोधित पेट्रोलियम कानून को अधिनियमित करने की आवश्यकता पर मूल रूप से सहमति व्यक्त की है।

राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन के लिए गुणवत्तापूर्ण और समय पर प्रस्तुत किए जाने को सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सरकार से अनुरोध करती है कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित पक्षों को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों की राय, आर्थिक और वित्तीय समिति की सत्यापन रिपोर्ट में व्यक्त राय और इस सत्र में की गई टिप्पणियों की तत्काल समीक्षा करने और उन्हें व्यापक रूप से शामिल करने का निर्देश दे।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने आर्थिक और वित्तीय समिति से अनुरोध किया कि वह राष्ट्रीय जातीय परिषद और अन्य राष्ट्रीय सभा समितियों के समन्वय से मसौदा कानून की आधिकारिक समीक्षा जारी रखने और अगस्त में विशेष विधायी सत्र में विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने हेतु एक रिपोर्ट तैयार करने में अग्रणी भूमिका निभाए।

स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truo-ng-le-ma-nh-hu-ng-ba-o-ca-ouy-ban-thuo-ng-vu-quo-c-ho-i-ve-du-an-lua-t-da-u-khi-su-a-do-i-.html

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