विधिक शिक्षा एवं प्रसार: एक प्रेरक शक्ति का निर्माण

कानून के अनुपालन की संस्कृति का निर्माण करना।

विधि प्रसार एवं शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने कानून को लागू करने की आवश्यकता पर जोर दिया और कहा कि इस कानून को तैयार करने का उद्देश्य वर्तमान कानून की सीमाओं, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना है; और विधि प्रसार एवं शिक्षा के कार्य की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार और उसे बेहतर बनाने के संबंध में पार्टी की नीति को संस्थागत रूप देना है।

साथ ही, यह कानूनी जानकारी तक पहुंच के अधिकार, प्रतिक्रिया देने, सुझाव देने और नीतियों और कानूनों का प्रस्ताव करने में भाग लेने के अधिकार को सुनिश्चित करता है; सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को मजबूत करता है; वियतनाम में कानून के अनुपालन की संस्कृति के निर्माण और समाजवादी कानून के शासन को परिपूर्ण बनाने में योगदान देता है।

कानून के मसौदे में 5 अध्याय और 42 अनुच्छेद हैं (कानूनी ज्ञान के प्रसार पर 2012 के कानून की तुलना में अध्यायों की संख्या समान रखते हुए, अनुच्छेद की संख्या में 1 की वृद्धि की गई है; जिनमें से 40 अनुच्छेदों की सामग्री में संशोधन और सुधार किया गया है, 1 अनुच्छेद की सामग्री मूल रूप से अपरिवर्तित है, और 1 नया अनुच्छेद जोड़ा गया है)।

विधिक शिक्षा एवं प्रसार संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में विधिक शिक्षा के प्रसार और नीतियों के संचार में राज्य प्रबंधन के अधिकार, दायित्व, विषयवस्तु, स्वरूप, उत्तरदायित्व और एजेंसियों, संगठनों एवं व्यक्तियों के उत्तरदायित्व निर्धारित किए गए हैं। यह कानून वियतनाम में स्थित एजेंसियों, संगठनों एवं व्यक्तियों तथा विदेशों में रहने वाले वियतनामी नागरिकों पर भी लागू होता है जो विधिक शिक्षा एवं प्रसार में संलग्न हैं। मसौदा कानूनक शिक्षा एवं प्रसार संबंधी राज्य की कुछ नीतियों को नई परिस्थितियों के अनुरूप परिष्कृत करता है।

कानूनी ज्ञान के प्रसार में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, जिसमें कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने के प्रभारी एजेंसी, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियां, प्रेस एजेंसियां, नियोक्ता और कुछ संस्थाएं और व्यक्ति जैसे अधिकारी, सिविल सेवक, जनसंसद के सदस्य, वकील, कानूनी विशेषज्ञ और कानूनी सेवाएं प्रदान करने वाले अन्य व्यक्ति शामिल हैं।

साथ ही, मसौदा कानून मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, जन न्यायालयों, जन अभियोजन कार्यालयों, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय, स्थानीय सरकारों, पितृभूमि मोर्चा, संगठनों और संघों की जिम्मेदारियों पर विनियमों को विरासत में लेता है और उनमें सुधार करता है... ताकि जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था को कानूनी शिक्षा और प्रसार में भाग लेने के लिए प्रेरित किया जा सके।

कानून के मसौदे की प्रारंभिक समीक्षा प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष फान ची हिएउ ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के अन्य निकायों की स्थायी समितियाँ राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधारों पर 2012 के विधि प्रसार एवं शिक्षा संबंधी कानून में व्यापक संशोधन की आवश्यकता पर सहमत हैं।

विधि एवं न्याय संबंधी स्थायी समिति , प्रतिनिधि मामलों संबंधी स्थायी समिति और अर्थव्यवस्था एवं वित्त संबंधी स्थायी समिति ने कानून तक सीमित पहुंच रखने वालों की पहचान के लिए मानदंड और सिद्धांतों को शामिल करने के अध्ययन का प्रस्ताव रखा, ताकि सरकार विस्तृत नियम जारी कर सके और कार्यान्वयन में पारदर्शिता एवं एकरूपता सुनिश्चित कर सके।

शिक्षा का ध्यान उल्लंघन के लिए दंड और प्रतिबंधों से हटाकर उन नैतिक और सांस्कृतिक मूल्यों पर केंद्रित करें जो कानून के शासन को बनाए रखते हैं।

सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि कानून के प्रसार और शिक्षा संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में 5 अध्याय और 42 अनुच्छेद शामिल हैं।

कानूनी प्रसार और शिक्षा के क्षेत्र के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि यह विधायी कार्य में प्रमुख कानूनों में से एक है ताकि कानूनी प्रसार और शिक्षा अब औपचारिकता या एक ही ढर्रे पर चलने वाली प्रक्रिया न रह जाए, बल्कि वास्तव में कानून के शासन के प्रति सम्मान की संस्कृति के निर्माण में एक प्रेरक शक्ति बन जाए।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय के आधार पर, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने निम्नलिखित प्रमुख बिंदुओं पर ध्यान दिया:

सबसे पहले, हमें कानून के प्रसार और शिक्षा में डिजिटल परिवर्तन को गति देनी चाहिए, यांत्रिक डिजिटलीकरण से बचना चाहिए और बहु-दिशात्मक अंतःक्रिया का लक्ष्य रखना चाहिए।

"संवाद तंत्र में केवल राज्य एजेंसियों से एकतरफा संचार ही शामिल नहीं होना चाहिए, बल्कि मसौदे में प्रतिक्रिया प्राप्त करने, समझ के स्तर का आकलन करने और डिजिटल वातावरण में कानून तक लोगों की पहुंच को मापने के तंत्र पर नियम शामिल करने की आवश्यकता है ताकि प्रचार की सामग्री को तुरंत समायोजित किया जा सके," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सुझाव दिया।

दूसरे, कानूनी जानकारी के प्रसार और शिक्षा की सामग्री के संबंध में विशिष्ट लक्षित समूहों और व्यक्तियों को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि कानून का प्रसार और शिक्षा समुदाय पर आधारित होनी चाहिए; ग्राम बुजुर्गों, सामुदायिक नेताओं, कबीलों के प्रभावशाली व्यक्तियों और समुदाय में स्वशासन मॉडल जैसी जमीनी स्तर की सांस्कृतिक संस्थाओं की भूमिका को सुदृढ़ रूप से संहिताबद्ध किया जाना चाहिए; और ध्यान व्यापक प्रसार से हटकर "व्यक्तिगत" प्रसार पर केंद्रित होना चाहिए, जिसका अर्थ है कि लोगों को उनके व्यवसाय और स्थान के आधार पर, उनके संबंधित क्षेत्रों में उनके अधिकारों और हितों को सीधे प्रभावित करने वाले कानूनों तक प्राथमिकता के आधार पर पहुंच प्रदान की जानी चाहिए।

तीसरा, संसाधनों की कमी और विधि प्रसार एवं शिक्षा समन्वय परिषद की स्थिति को संबोधित किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि इस कानून को लागू करने वाले सरकारी अध्यादेश में व्यय सीमा निर्धारित की जाए और विधि प्रसार एवं शिक्षा के लिए पर्याप्त संसाधन आवंटित किए जाएं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा, "मेरा मानना है कि स्थानीय निकायों को आवंटित वार्षिक आवर्ती बजट में कानून के प्रसार और शिक्षा को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।"

चौथा, सामाजिक भागीदारी को बढ़ावा दें और सामान्य अपील करने के बजाय वास्तविक प्रोत्साहन के लिए तंत्र बनाएं।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सुझाव दिया कि वकीलों द्वारा प्रदान की जाने वाली कानूनी सहायता सेवाओं के कोटा और घंटों के संबंध में विशिष्ट नियम स्थापित किए जाने चाहिए।

"प्रांतीय स्तर पर विविध पृष्ठभूमि के कई वकील हैं, तो अब वकीलों की सामाजिक जिम्मेदारी क्या है? मेरा सुझाव है कि न्याय मंत्रालय इस संबंध में और अधिक शोध और विचार-विमर्श करे," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रस्ताव रखा।

पांचवा, कानूनी शिक्षा को विद्यालयों में एकीकृत करें।

इस बात पर जोर देते हुए कि यह अत्यंत महत्वपूर्ण मामला है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि अनुपालन की संस्कृति का निर्माण करना आवश्यक है, शिक्षा का ध्यान उल्लंघन के लिए दंड और प्रतिबंधों से हटाकर नैतिकता और कानून के प्रति सम्मान की संस्कृति पर केंद्रित करना चाहिए, जो कि बालवाड़ी और प्राथमिक विद्यालय से शुरू हो, ताकि कानून का पालन करने की आत्म-जागरूक प्रवृत्ति विकसित हो सके।

कानून के बारे में जानकारी फैलाना और शिक्षा देना संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य है।

इस चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मूल रूप से मसौदा कानून में संशोधनों के दायरे और सामग्री से सहमत है।

साथ ही, हम प्रस्ताव करते हैं कि सरकार पार्टी की विधिक प्रसार एवं शिक्षा नीति को पूर्णतः संस्थागत रूप देने के लिए निरंतर समीक्षा का निर्देश दे; यह सुनिश्चित करे कि विधि निर्माण में नवोन्मेषी सोच की आवश्यकताएं विधिक प्रसार एवं शिक्षा में नवोन्मेषी सोच के साथ सामंजस्य स्थापित करें, जो नए दौर के विकास की आवश्यकताओं को पूरा करे; और विधिक प्रसार एवं शिक्षा कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं और कमियों को मौलिक रूप से दूर करने के लक्ष्य की प्राप्ति सुनिश्चित करे, साथ ही प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार की प्रभावशीलता में सुधार करे, जिसमें नागरिकों और व्यवसायों को सेवा के केंद्र में रखा जाए।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने जोर देते हुए कहा, "कानून के प्रसार और शिक्षा के माध्यम से, लोगों की राय की स्वीकृति और प्रतिक्रिया को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करना आवश्यक है ताकि कानूनी प्रचार, प्रसार और शिक्षा की सामग्री को प्रत्येक लक्षित समूह, उनकी जिम्मेदारियों, अधिकारों और दायित्वों के लिए अधिक प्रभावी और प्रासंगिक बनाने के लिए समायोजित किया जा सके।"

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने एक सामान्य दृष्टिकोण भी प्रस्तावित किया: "कानून का प्रसार और शिक्षा संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य है, यह केवल न्यायिक क्षेत्र या केवल कानून के प्रसार और शिक्षा परिषद की जिम्मेदारी नहीं है। सभी एजेंसियों, क्षेत्रों, स्तरों और उनके नेताओं को कानून के प्रसार और शिक्षा को व्यवस्थित करने की प्राथमिक जिम्मेदारी वहन करनी चाहिए।"

स्रोत: https://baovanhoa.vn/chinh-polit/cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-phai-thuc-su-tro-thanh-dong-luc-xay-dung-van-hoa-thuong-ton-phap-luat-245810.html

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