सार्वजनिक संसाधन प्रबंधन में सुधार के लिए एकीकृत राज्य बजट कानून

सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: एम. चौ

9 जुलाई, शहर में। हो ची मिन्ह सिटी, वित्त मंत्रालय ने एकीकृत राज्य बजट कानून परियोजना के डोजियर को पूरा करने पर राय मांगने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया। यह आयोजन यूरोपीय संघ (ईयू) और जर्मन सरकार द्वारा सह-प्रायोजित वियतनाम में सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन को मजबूत करने की परियोजना के ढांचे के भीतर है।

सम्मेलन में दक्षिणी क्षेत्र के 6 वित्त विभागों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, जिनमें शामिल हैं: शहर। हो ची मिन्ह, ताई निन्ह, विन्ह लॉन्ग, कैन थो, डोंग थाप और सीए माउ, विचार के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करने से पहले मसौदा कानून में कई अलग-अलग राय के साथ सामग्री का आदान-प्रदान और चर्चा करेंगे।

सार्वजनिक निवेश प्रबंधन और राज्य बजट के बीच विखंडन को दूर करें

तीव्र, सतत विकास की आवश्यकता के साथ देश के विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के संदर्भ में, संस्थागत सुधार को सामाजिक संसाधनों को खोलने, मुक्त करने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए रणनीतिक सफलताओं में से एक के रूप में पहचाना जाता है।

केंद्र सरकार के निष्कर्ष संख्या 18-केएल/टीडब्ल्यू और प्रधान मंत्री के निर्देश संख्या 16/सीटी-टीटीजी को लागू करते हुए, वित्त मंत्रालय को राज्य बजट पर कानून के साथ सार्वजनिक निवेश पर कानून को समेकित करने वाली एक कानून परियोजना के विकास की अध्यक्षता करने का काम सौंपा गया था।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, एकीकृत राज्य बजट कानून का विकास केवल एक तकनीकी विधायी आवश्यकता नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय वित्तीय संसाधनों के प्रबंधन और प्रशासन में व्यावहारिक आवश्यकताओं से आता है।

राज्य बजट विभाग (वित्त मंत्रालय) के उप निदेशक डुओंग टीएन डंग ने सम्मेलन में बात की। फोटो: एम. चौ

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सरकार ने 2021-2025 की अवधि के लिए मध्य अवधि के लिए सार्वजनिक निवेव जारी किया है।

कार्यान्वयन प्रक्रिया के माध्यम से, राज्य बजट कानून और सार्वजनिक निवेश कानून के समानांतर अस्तित्व में अलग-अलग और अदृश्य प्रबंधन तंत्र, प्रक्रियाएं और प्रक्रियाएं शामिल हैं, जो निवेश खर्च और नियमित खर्च के बीच राज्य बजट प्रबंधन में विखंडन और सामंजस्य की कमी पैदा करती हैं।

विशेष रूप से, राज्य के बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी वर्तमान में राज्य बजट प्रबंधन प्रक्रिया और सार्वजनिक निवेश प्रक्रिया दोनों द्वारा विनियमित होती है। इससे बजट अनुमान तैयार करने और वितरित करने के चरणों में प्राधिकरण, दस्तावेज़, आदेश और समय सीमा में हस्तक्षेप होता है; सार्वजनिक निवेश पूंजी योजनाएं स्थापित करना और सौंपना; साथ ही पूंजी स्रोतों के भुगतान, निपटान, निरीक्षण और पर्यवेक्षण में भी।

इस बीच, वित्तीय प्रबंधन तंत्र के संगठन को एक केंद्र बिंदु के तहत समेकित किया गया है, केंद्रीय स्तर पर वित्त मंत्रालय है, स्थानीय स्तर पर वित्त विभाग है, लेकिन शासी कानूनी प्रणाली में अभी भी दो अलग-अलग कानून हैं। वित्त मंत्रालय के अनुसार, इसके कारण कुछ एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों को अभी भी पुरानी सोच के अनुसार प्रबंधित और संचालित किया जाता है, जिससे राज्य के समग्र बजट में सार्वजनिक निवेश नहीं होता है।

इसलिए, एकीकृत राज्य बजट कानून के विकास का उद्देश्य एक एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार करना है, जो सार्वजनिक निवेश को राष्ट्रीय वित्तीय संसाधनों और राजकोषीय जोखिम प्रबंधन के संतुलन के साथ निकटता से जोड़ता है।

5 प्रमुख नीति समूहों पर राय प्राप्त करें

वित्त मंत्रालय के अनुसार, मसौदा कानून राज्य बजट कानून 2025 की संरचना और लेआउट की विरासत के आधार पर बनाया गया है; दो मौजूदा कानूनों के प्रावधानों को बनाए रखें जो व्यवहार में उपयुक्त और प्रभावी साबित हुए हैं; साथ ही, सार्वजनिक निवेश कानून की सामग्री को संबंधित अध्यायों, लेखों और खंडों में शामिल करें। सार्वजनिक निवेश कार्यक्रमों और परियोजनाओं की विशिष्ट सामग्री को मसौदे में एक अलग अध्याय के रूप में डिज़ाइन किया गया है।

सम्मेलन में वित्त मंत्रालय ने 5 प्रमुख मुद्दा समूहों पर राय एकत्र करने पर ध्यान केंद्रित किया।

सबसे पहले, वित्तीय योजना का समेकन और 5-वर्षीय सार्वजनिक निवेश योजना; कार्यान्वयन में तर्कसंगतता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करते हुए सार्वजनिक निवेश योजनाओं को वार्षिक बजट अनुमानों के साथ मिलाएं।

दूसरा, 5-वर्षीय योजनाओं और वार्षिक अनुमानों सहित स्थानीय बजट स्रोतों से विस्तृत सार्वजनिक निवेश पूंजी आवंटित करने का अधिकार। मसौदा दो विकल्प प्रदान करता है: पीपुल्स काउंसिल को निर्णय सौंपना जारी रखना या पीपुल्स कमेटी को अधिक मजबूती से विकेंद्रीकृत करना।

तीसरा, सरकार को कुछ सामग्रियों को सीधे कानून में निर्धारित करने के बजाय उन्हें विस्तृत करने का काम सौंपने का उद्देश्य कानून की स्थिरता और प्रशासन में लचीलेपन को सुनिश्चित करते हुए सत्ता के विकेंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने की नीति को लागू करना है।वियतनाम को उम्मीद है कि वह जल्द ही संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सहयोग में एक नई सफलता हासिल करेगा।8 जुलाई की शाम को हनोई में आयोजित अमेरिकी स्वतंत्रता दिवस की 250वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में आयोजित समारोह में, विदेश मंत्री ले होआई ट्रुंग ने इस बात की पुष्टि की कि वियतनाम संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी को स्थिर, ठोस और प्रभावी तरीके से विकसित करने के लिए काम करना जारी रखना चाहता है, साथ ही व्यापार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्रों में जल्द ही महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने की आशा करता है।

Thứ tư, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên và chi đầu tư, trong đó có việc xử lý hợp nhất hai nghị quyết hiện hành của Ủy ban Thường vụ Quốc hội liên quan đến nội dung này.

Thứ năm, tăng tính chủ động trong điều hành ngân sách thông qua các cơ chế cho phép phân bổ, sử dụng nguồn tăng thu ngay trong quá trình chấp hành ngân sách, thay vì chờ đến khi kết thúc năm mới thực hiện; đồng thời sử dụng dự phòng ngân sách, quỹ dự trữ tài chính để xử lý các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách vì lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô.

Trên cơ sở các ý kiến đóng góp tại hội nghị, Bộ Tài chính cho biết sẽ tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật để báo cáo Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại kỳ họp chuyên đề xây dựng pháp luật vào tháng 8/2026.

Dự kiến, dự thảo Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội Khóa XVI diễn ra trong tháng 10 – 11/2026.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-hai-luat-de-go-diem-nghen-quan-ly-nguon-luc-cong-10423145.html

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