भूमि सुधार और लाइसेंस रद्द करना: किसी प्राधिकरण के निर्णय को अदालत में कब चुनौती दी जा सकती है?

सामाजिक -आर्थिक अनुसंधान संस्थान (साइगॉन विश्वविद्यालय) ने हाल ही में वियतनाम के कोनराड एडेनाउर स्टिफ्टुंग (केएएस) के साथ मिलकर "हो ची मिन्ह सिटी में वाणिज्यिक और निवेश विवाद समाधान में वैकल्पिक विवाद समाधान विधियों की प्रभावशीलता में सुधार" विषय पर एक अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन का आयोजन किया।

सामाजिक-आर्थिक अनुसंधान संस्थान की उप निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन फान थू हैंग ने पुष्टि की: "हो ची मिन्ह शहर द्वारा निवेश के माहौल को बेहतर बनाने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र की भूमिका निभाने के प्रयासों के संदर्भ में, अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप एक प्रभावी, पेशेवर विवाद समाधान तंत्र को परिपूर्ण बनाना व्यापार समुदाय, निवेशकों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए तेजी से अत्यावश्यक होता जा रहा है।"

वियतनाम में मध्यस्थता के माध्यम से विवाद समाधान की मांग वर्तमान में बढ़ रही है। 2025 में, वियतनाम अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता केंद्र (VIAC) ने 532 विवादों का निपटारा किया, जो 2024 की तुलना में 11.2% की वृद्धि है।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ के एसोसिएट प्रोफेसर फान होआई नाम के अनुसार: "विवादों का सामना करते समय व्यवसायों का मुख्य उद्देश्य केवल कानूनी रूप से जीत हासिल करना नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उत्पादन, व्यवसाय और निवेश गतिविधियों में स्थिरता सुनिश्चित करना है।"

सार्वजनिक क्षेत्र को अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता में मुकदमा चलाए जाने का खतरा है।

निजी क्षेत्र के अलावा, वियतनाम में सार्वजनिक क्षेत्र भी कानूनी जोखिमों का सामना कर रहा है। साइगॉन विश्वविद्यालय के सामाजिक-आर्थिक अनुसंधान संस्थान की विशेषज्ञ प्रोफेसर माई हांग क्वी ने कहा कि राज्य एजेंसियों को वाणिज्यिक मध्यस्थता (व्यावसायिक अनुबंधों से उत्पन्न व्यवसायों के बीच अनुबंध विवादों का समाधान) और निवेश मध्यस्थता (आईएसडीएस) के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना चाहिए, जो विदेशी निवेशकों और मेजबान देश के बीच विवादों का समाधान करती है।

प्रोफेसर माई हांग ने विश्लेषण किया कि निवेश मध्यस्थता तंत्र के संबंध में, भूमि सुधार, लाइसेंस रद्द करना, कर नीतियों में परिवर्तन, या आर्थिक संबंधों का आपराधिक तरीके से निपटान जैसे आंतरिक प्रशासनिक निर्णय, यदि संरक्षण मानकों का उल्लंघन माना जाता है, तो विदेशी निवेशकों द्वारा राज्य पर अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता में मुकदमा चलाने का कारण बन सकते हैं।

यह जोखिम केवल निवेश मध्यस्थता तक ही सीमित नहीं है, बल्कि वाणिज्यिक मध्यस्थता में भी मौजूद है, जहां स्थानीय प्राधिकरण और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम अक्सर पीपीपी (बीओटी, बीटी...) परियोजना अनुबंध, सार्वजनिक खरीद अनुबंध या भूमि अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं। सार्वजनिक-निजी भागीदारी में निवेश संबंधी 2020 के कानून का अनुच्छेद 97 अनुबंध करने वाले प्राधिकरण और निवेशक के बीच विवादों को बातचीत, मध्यस्थता, वियतनामी मध्यस्थता या वियतनामी अदालतों के माध्यम से हल करने की अनुमति देता है।

आंकड़ों के अनुसार, आईसीसी में 2024 में दर्ज किए गए नए मध्यस्थता मामलों में से लगभग 19% में राज्य या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम शामिल थे। वास्तव में, कुछ उद्यम अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता केंद्रों में प्रतिवादी रहे हैं और वर्तमान में भी हैं।

अदालत ने मध्यस्थता के फैसले को पलट दिया, जो एक हाई-प्रोफाइल मामला था।

विशेषज्ञों के अनुसार, मध्यस्थता की बढ़ती मांग के बावजूद, वियतनाम की वाणिज्यिक मध्यस्थता प्रणाली अभी भी कई बड़ी बाधाओं से ग्रस्त है जो इसकी आकर्षण क्षमता को कम करती हैं, विशेष रूप से अदालतों द्वारा निर्णयों को पलटने और फैसलों को लागू करने का मुद्दा।

फोटो: एनजीएएनजीए

2011 और 2024 के बीच, 181 मध्यस्थता निर्णयों में से लगभग 43 को रद्द कर दिया गया, जिनमें से 45% तक वियतनामी कानून के उल्लंघन के कारण थे। यह अंतरराष्ट्रीय प्रथा के विपरीत है, जहां सार या कानून में त्रुटियां किसी निर्णय को रद्द करने का आधार नहीं होती हैं।

दूसरी अड़चन प्रवर्तन चरण में है। न्याय मंत्रालय की 2011-2015 की अवधि की प्रारंभिक रिपोर्ट के अनुसार, नागरिक प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा लागू किए गए मध्यस्थता निर्णयों की वास्तविक दर केवल लगभग 60% थी। हालांकि, 2016 के बाद से अधिकारियों ने कोई और आंकड़ा जारी नहीं किया है।

स्रोत: https://thanhnien.vn/nhung-quyet-dinh-nao-co-the-dan-den-tranh-chap-dau-tu-quoc-te-185260822144513221.htm

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